論煤礦班組安全管理

楊曙君

摘 要：加強煤礦企業(yè)安全管理，是維護企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的重要內(nèi)容，而班組安全管理是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)。搞好班組安全管理必須切實解決班組安全管理中存在的一些問題，落實好安全管理制度，采取制度化，科學(xué)化，規(guī)范化，人性化的管理方式，才能真正切實防止各種事故的發(fā)生。根據(jù)多年對煤礦各類班組長的培訓(xùn)經(jīng)驗，總結(jié)出煤礦班級安全管理中存在的問題與對策。

關(guān)鍵詞：煤礦班組；安全；管理；對策

中圖分類號：X936 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198(2009)06-0023-02

1 制定高透明度、科學(xué)的管理制度

安全管理制度是指導(dǎo)、維護安全管理、安全作業(yè)的依據(jù)，經(jīng)多年調(diào)研，認為，搞好煤礦班組安全管理必須認真解決下列問題：制度應(yīng)具有較強的透明性和可操作性。這樣才能真正促進安全生產(chǎn)。目前煤礦企業(yè)班組管理制度基本上是班組長個人說了算，管理獨斷專行，班組制度說變就變，說改就改，既影響了班組長的管理權(quán)威性，又傷害了安全制度的連續(xù)執(zhí)行。更有甚者，有些班組的制度對上一套，對下又是一套，對一些特殊員工又是一套，長久以往，嚴重破壞了安全管理的中心地位，打擊了職工參與安全管理的積極性，導(dǎo)致消極怠工等現(xiàn)象發(fā)生。故此，班組管理制度透明度越高，也就不會存在特殊員工。越有利于制度執(zhí)行，越有利于職工參與安全管理意識的提高。而制定高透明的制度并保證其可執(zhí)行，可操作的關(guān)鍵：一是區(qū)隊等各級領(lǐng)導(dǎo)的參與及支持，二是制度本身的科學(xué)性與合理性，三是班組長個人全面素質(zhì)的提高。

2 堅持班組安全教育、培訓(xùn)的全員化、全過程化

班組全員安全培訓(xùn)教育是搞好班組安全管理的基礎(chǔ)。班組的安全培訓(xùn)教育應(yīng)針對本班組生產(chǎn)實際和職工的作業(yè)安全需求，采取集中與分散、班前會、專業(yè)會、脫產(chǎn)送培等多種形式，分析典型經(jīng)驗或事故案例，對要害崗位、特種作業(yè)人員、新上崗或換崗人員進行經(jīng)常性安全業(yè)務(wù)和操作技能培訓(xùn)，不斷增強職工自保、互保和聯(lián)保責任意識。提高處理和防范事故能力和自我保護能力，從而避免和杜絕各類事故發(fā)生。

目前，煤礦班組安全教育培訓(xùn)存在諸多問題，其表現(xiàn)現(xiàn)象首先是班組長參加脫產(chǎn)培訓(xùn)人員少、次數(shù)少，有的甚至沒有參加過一次安全培訓(xùn)，主要原因一是煤礦企業(yè)認識不足，認為班組長作為班組核心，生產(chǎn)骨干脫產(chǎn)后會影響生產(chǎn)，二是個別班組長只顧眼前利益，認為脫產(chǎn)培訓(xùn)期間收入降低而派人冒名頂替培訓(xùn)，甘冒違章違法風險。班組長不參加安全脫產(chǎn)培訓(xùn)，不僅不利于班組長本身業(yè)務(wù)能力提高，也挫傷了職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的積極性，對班組安全管理的危害是顯而易見的。其次是不按需送培職工，對核心崗位人員、生產(chǎn)骨干成員不愿送培，針對強制性安全培訓(xùn)應(yīng)付差事，搞專業(yè)培訓(xùn)戶，班組內(nèi)甚至有人長期參加各類學(xué)習(xí)班。至于不脫產(chǎn)的安全教育培訓(xùn)，如專業(yè)學(xué)習(xí)會，安全每周活動日制更無庸談及，班前會講安全也是一句“注意安全”了事。以上種種，不及時糾正，不及時提高，搞好班組安全管理就是一句空話。

3 嚴格細致落實班組安全管理措施

從嚴從細落實各項安全措施，是搞好班組安全管理的重要保障。班組首先要嚴格貫徹規(guī)章制度，執(zhí)行好各種安全獎罰措施，做到鐵面無私，平等對待。有的班組，在落實安全措施上，對外一套，應(yīng)付檢查一套，對上級一套，而對下、對內(nèi)、不檢查又是一套，注重面子活，不講實際效果，措施落實成為空中樓閣，好看摸不著。例如，對某些安全隱患的處理落實上，有的班組、制度措施落實常常是說起來嚴肅無情，做起來感情至上，先看面子，先看人情，制度落實因人而異，例如安全獎罰制度。有的班組、制度只有布置，而無落實的反饋與監(jiān)督，制度落實聽之任之，放任自流，例如，班組“文明生產(chǎn)”此項規(guī)定?？傊贫炔粡膰缽募毬鋵?，就會危及制度、措施的嚴肅性、權(quán)威性。長此下來，班組安全管理也就隨風而逝。

4 經(jīng)常注意班組安全檢查

注重班組安全檢查是搞好班組安全管理的重要一環(huán)。班組要經(jīng)常性自查互查、專項檢查等多種形式，對生產(chǎn)現(xiàn)場各類隱患進行及時查處和治理，糾正違規(guī)違法行為，堵塞管理上存在的漏洞，制定嚴密的監(jiān)護措施，徹底消除事故隱患，以促進班組安全管理工作。各級執(zhí)法人員、群監(jiān)網(wǎng)員、青監(jiān)崗員、班組長要切實負起責任，經(jīng)常性、不定期地深入生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督查處各類隱患和問題，確保生產(chǎn)過程中各個環(huán)節(jié)的安全運作。班組安全檢查的主要問題也即是某些班組長們的“經(jīng)驗”是如何應(yīng)付上級單位和部門的安全生產(chǎn)檢查，他們摸清了檢查規(guī)律，例如月檢、季檢、年檢，檢查前大搞突擊，班組安全臺帳補得整整齊齊，各種隱患整改完畢，工作場所干凈整齊，生產(chǎn)停工準備迎接檢查。其實，這種自以為聰明的做法既不利于檢查，又不利于整改。給班組安全管理帶來了極大不利。要真正達到安全檢查的目的，班組安全生產(chǎn)應(yīng)該“檢查前后一個樣，有無領(lǐng)導(dǎo)一個樣”，糾正應(yīng)付檢查的思想，同時搞好互查、自查，讓安全檢查成為班組安全管理的檢察員。

5 建立科學(xué)的班組安全體系

班組要結(jié)合自身實際，建立一套科學(xué)的、有效的、相互制約的安全管理體系和嚴密的安全管理網(wǎng)絡(luò)；加強對各種設(shè)備設(shè)施的全方面管理和班組生產(chǎn)方式施工的全過程管理，加大安全管理的投入，提高班組生產(chǎn)中安全防護的科學(xué)含量。就煤礦生產(chǎn)而言，各種安全制度、措施不可謂不全，各種安全設(shè)施不可謂不多，如何組合成一個科學(xué)系統(tǒng)的班組安全管理體系，是一個煤礦人員面臨的而且應(yīng)引起高度關(guān)注的重要課題，這方面，筆者認為，義馬煤業(yè)集團的“班組長職能轉(zhuǎn)變”這一制度值得借鑒。

班組是企業(yè)中最小的生產(chǎn)單位，在班組中形成齊抓共管的“大安全”格局，營造濃厚的“人人事事保安全”、“向管理要安全”、“向管理要效益”的安全文化氛圍，切實解決好目前煤礦班組安全管理中的一些問題，充分調(diào)動、激發(fā)每個職工的安全生產(chǎn)積極性，對搞好煤礦企業(yè)安全管理、提高煤炭企業(yè)效益、維護煤炭企業(yè)經(jīng)營環(huán)境具有基礎(chǔ)性的意義。

6 抓重點，創(chuàng)特色，全面推動班組安全管理

一是搞好班組現(xiàn)場安全管理。企業(yè)的一切生產(chǎn)任務(wù)都要在班組完成，各項規(guī)章制度都要靠班組落實，把班組安全工作的重點放在現(xiàn)場，是企業(yè)把整個安全生產(chǎn)目標轉(zhuǎn)化為實施運作的有效途徑。搞好現(xiàn)場安全管理，必須把影響安全生產(chǎn)的主要因素(即人、機、料、法、環(huán))有機地結(jié)合起來，只有通過高標準、嚴要求、勤檢查等手段搞好班組的現(xiàn)場安全管理，才能確保安全生產(chǎn)。

二是進一步深化安全文化建設(shè)在班組的推廣，促進安全工作持續(xù)改進。要將“安全第一、以人為本”等安全理念為廣大職工所接受和認可，形成制度文化。重點是將其具體化，以進一步落實到班組，落實到職工的生產(chǎn)和生活中去，形成職工的自覺行為。為此，應(yīng)把安全文化和制度建設(shè)相結(jié)合，從職工的儀容儀表、日常行為、作業(yè)標準等方面進行了明確的規(guī)范，制定并推廣操作性、實用性強的安全行為標準，抓好人的行為規(guī)范和良好習(xí)慣養(yǎng)成。

三是班組安全生產(chǎn)過程中，必須正確處理好安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系，始終堅持“安全高于一切，安全重于一切，安全先于一切，安全影響一切”的安全理念，按照“安全第一，生產(chǎn)第二”的要求，以“人員無失誤、系統(tǒng)無缺陷、設(shè)備無故障、管理無漏洞”為目標，做到不安全不生產(chǎn)，生產(chǎn)向安全讓路，以安全促生產(chǎn)。

四是建立完善班前提示安全、班中檢查安全、班后小結(jié)安全制度，規(guī)范班前會制度，完善班組安全活動日制度、班組技能培訓(xùn)制度、班前安全宣誓等管理制度，抓重做好現(xiàn)場安全交接班、安全隱患排查以及登記編號、整改、巡查、驗收等工作。特別是建立職工“三違”檔案。對“三違”建立檔案，依據(jù)違章時間、地點、原因、人員，有針對性地對癥下藥進行教育。

五是完善班組安全互保(聯(lián)保)標準，實行動態(tài)聯(lián)保，切實落實安全互保(聯(lián)保)制度。強化互保(聯(lián)保)對子認真履行互保、聯(lián)保職責。工作中互保(聯(lián)保)對子之間要對對方人員的安全負責，做到互相提醒、互相照顧、互相關(guān)心、互相監(jiān)督、互相檢查、互相保證。班組各互保對象之間，班組與班組之間，在作業(yè)過程中要實行聯(lián)保。在工作中發(fā)現(xiàn)互保對象以外的人員有不安全行為與不安全因素，可能發(fā)生意外情況時，要及時提醒糾正。