我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群社會(huì)資本分析

周　龍

摘 要：作為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的外部環(huán)境因素中的另一個(gè)不可或缺的重要因素是該產(chǎn)業(yè)集群所擁有的社會(huì)化資本。任何生產(chǎn)活動(dòng)都不能脫離社會(huì)而單獨(dú)進(jìn)行，未來(lái)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)不局限于自然資源、區(qū)位資源等低級(jí)生產(chǎn)要素的競(jìng)爭(zhēng)，而更強(qiáng)調(diào)在高級(jí)生產(chǎn)要素上的爭(zhēng)奪，誰(shuí)能夠獲取高級(jí)生產(chǎn)要素誰(shuí)就可以在競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位。因此作為高級(jí)生產(chǎn)要素之一的集群社會(huì)資本狀況是討論汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過(guò)程中不可忽視的重要外部元素。重點(diǎn)梳理社會(huì)資本與產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)系，描述我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群的社會(huì)資本，并提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：社會(huì)資本；產(chǎn)業(yè)集群；汽車(chē)產(chǎn)業(yè)

中圖分類(lèi)號(hào)：F407.471 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3198(2009)06-0007-02

1 相關(guān)概念

汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群的社會(huì)資本是指處于同一個(gè)汽車(chē)集群之內(nèi)的個(gè)人、組織通過(guò)與內(nèi)部、外部的對(duì)象的長(zhǎng)期交往合作互利形成的一系列認(rèn)同關(guān)系，以及在這些關(guān)系背后積淀下來(lái)的歷史傳統(tǒng)、價(jià)值理念、信仰和行為范式，主要包括群內(nèi)社會(huì)資本和群外社會(huì)資本兩個(gè)部分。它不僅體現(xiàn)為個(gè)人、組織間相互聯(lián)系的廣度，而且體現(xiàn)為這些聯(lián)系的穩(wěn)定性和擴(kuò)展度。

2 汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群社會(huì)資本的構(gòu)成

根據(jù)上述定義，汽車(chē)集群的社會(huì)資本可以包括兩個(gè)方面，即群內(nèi)社會(huì)資本與群外社會(huì)資本。群內(nèi)社會(huì)資本是以信任關(guān)系為基礎(chǔ)建立起來(lái)的群內(nèi)企業(yè)間的合作網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，既有供應(yīng)商、制造商、經(jīng)銷(xiāo)商之間的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，也有企業(yè)與中介組織之間的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，還有企業(yè)與大學(xué)、研發(fā)機(jī)構(gòu)之間的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系以及企業(yè)與政府和行業(yè)協(xié)會(huì)之間的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。群內(nèi)各類(lèi)組織間網(wǎng)絡(luò)越稠密，聯(lián)系越緊密，越有利于強(qiáng)化集群的核心能力。群外社會(huì)資本以業(yè)務(wù)聯(lián)系為基礎(chǔ)建立起來(lái)的群內(nèi)企業(yè)與群外組織間的合作網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。從群外社會(huì)資本看，某一區(qū)域內(nèi)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的所有企業(yè)與機(jī)構(gòu)與集群外的相關(guān)的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、相關(guān)的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)和商業(yè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)的高質(zhì)量的供應(yīng)商、同類(lèi)型的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與合作、以及其它的相關(guān)的中介組織以及行業(yè)協(xié)會(huì)等集群外組織機(jī)構(gòu)聯(lián)系越緊密，合作越頻繁，則該汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群所擁有的群外社會(huì)資本越豐富，對(duì)于該汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群本身的發(fā)展與核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高具有非常重要的作用。

3 我國(guó)汽車(chē)集群社會(huì)資本的現(xiàn)狀

胡安生把我國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群分為以下幾個(gè)地區(qū)：長(zhǎng)江三角洲地區(qū)(包括上海、江蘇、浙江的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)群)、珠江三角洲地區(qū)(主要是以廣州為中心的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)群)、東北地區(qū)(包括黑龍江、吉林、遼寧等地區(qū)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)群)、環(huán)渤海地區(qū)(即北京、天津等地的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)群)、華中地區(qū)(包括是指以二汽為中心的湖北汽車(chē)產(chǎn)業(yè)群)、西南地區(qū)(主要指重慶等地區(qū)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)群)。從上面提到的各汽車(chē)集群的現(xiàn)狀來(lái)看，集群中的大多數(shù)企業(yè)(從整車(chē)到零部件)為與跨國(guó)汽車(chē)集團(tuán)合資的企業(yè)，而且合資、合作的對(duì)象比較分散。這個(gè)地區(qū)是全國(guó)聚集轎車(chē)整車(chē)生產(chǎn)基地最集中的地區(qū)(見(jiàn)下表)。

分析這些地區(qū)的汽車(chē)集群的社會(huì)資本狀況可以看出：

(1)由于各地區(qū)合資、合作的對(duì)象有多個(gè)跨國(guó)汽車(chē)集團(tuán)，每一個(gè)不同的跨國(guó)汽車(chē)企業(yè)都有其自己的開(kāi)發(fā)體系與技術(shù)風(fēng)格，從而導(dǎo)致在我國(guó)同一集群區(qū)內(nèi)存在多個(gè)產(chǎn)品技術(shù)路線的現(xiàn)象，這種情況必然構(gòu)成集群內(nèi)企業(yè)間自由交易的障礙，降低集群內(nèi)部各機(jī)構(gòu)企業(yè)間交易的程度，企業(yè)的產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)的適應(yīng)性相對(duì)降低，相互的交易成本提高。所以集群內(nèi)企業(yè)間交易的頻度降低，集群內(nèi)企業(yè)間的網(wǎng)絡(luò)緊密性必然降低，從而影響集群功能的發(fā)揮。

(2)集群對(duì)外交易頻度主要包括企業(yè)對(duì)外的交易頻度、個(gè)人對(duì)外的交易頻度以及地方汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群作為一個(gè)整體對(duì)外進(jìn)行的交易頻度。對(duì)外交易內(nèi)容包括與集群外部相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)或其它集群整體發(fā)生的與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的一切聯(lián)系，而不是僅僅限于市場(chǎng)意義上的交易。由于我國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，特別是轎車(chē)行業(yè)主要是由各大全球性的跨國(guó)公司在中國(guó)的合資公司構(gòu)成。無(wú)論從技術(shù)的角度還是從管理的角度來(lái)看都各有其特殊性。各個(gè)汽車(chē)集群之間的技術(shù)與資本的相容性較差。如珠江三角洲地區(qū)的汽車(chē)企業(yè)主要以日系車(chē)為主，那么這些整車(chē)企業(yè)的供應(yīng)商大多數(shù)是由日系的零部件企業(yè)所構(gòu)成(來(lái)自日本的機(jī)床、零部件企業(yè)，或日方在中國(guó)的合資公司)，而來(lái)自于歐洲、美國(guó)、韓國(guó)等汽車(chē)發(fā)達(dá)國(guó)家的零部件企業(yè)或他們與中方的合資企業(yè)則難有與他們合作、交易的機(jī)會(huì)，更不必說(shuō)中國(guó)本土的相關(guān)企業(yè)了。另外我國(guó)的市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)雖然取得了巨大的發(fā)展，但由于種種原因。目前仍然存在著地方經(jīng)濟(jì)的條塊分割現(xiàn)象，人為的造成全國(guó)性的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)割裂。集群間技術(shù)、管理、資本的相容性較差以及汽車(chē)產(chǎn)品市場(chǎng)的割裂性構(gòu)成了一個(gè)特定的汽車(chē)集群的對(duì)外交易的障礙，降低了集群的對(duì)外交易頻度。

(3)某一地區(qū)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群由于引入了國(guó)際上先進(jìn)的技術(shù)、管理與產(chǎn)業(yè)文化，提高了集群內(nèi)企業(yè)間的信任度。但由于技術(shù)與管理文化的多樣性和不相容性，以及企業(yè)所有制形式的多樣性，又會(huì)加強(qiáng)企業(yè)間信息不對(duì)稱(chēng)的程度，降低集群內(nèi)部企業(yè)間的信任度。

(4)相比歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車(chē)工業(yè)而言，我國(guó)的汽車(chē)工業(yè)起步較晚。傳統(tǒng)的三大汽車(chē)集團(tuán)(一汽、二汽、上汽)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的發(fā)展模式使我國(guó)失去了與日本、韓國(guó)等國(guó)家的汽車(chē)工業(yè)并駕齊驅(qū)的機(jī)遇，未能形成汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的有效積聚。自改革開(kāi)放特別是20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)的汽車(chē)工業(yè)通過(guò)與世界汽車(chē)巨頭的合作，大幅度的引進(jìn)國(guó)際上先進(jìn)的技術(shù)與管理，在全國(guó)部分工業(yè)條件好的地區(qū)初步形成了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的積聚狀態(tài)，集群的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。但由于與世界上先進(jìn)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群相比(如美國(guó)的底特律、德國(guó)的狼堡、日本的豐田汽車(chē)城)，這些汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群形成的時(shí)間非常短暫，社會(huì)資本還沒(méi)有得到充分的積累。

(5)2004年5月31日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布了《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，該政策強(qiáng)調(diào)，培育以私人消費(fèi)為主體的汽車(chē)市場(chǎng)，改善汽車(chē)使用環(huán)境；建立全國(guó)統(tǒng)一、開(kāi)放的汽車(chē)市場(chǎng)和管理制度；國(guó)家統(tǒng)一制定和公布針對(duì)汽車(chē)的所有行政事業(yè)性消費(fèi)和政府性基金的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理；國(guó)家鼓勵(lì)二手車(chē)流通，完善汽車(chē)保險(xiǎn)制度。該產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)布與實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)機(jī)制的逐步成熟。但是目前依然存在一系列的問(wèn)題。首先是節(jié)能，預(yù)計(jì)2010年中國(guó)汽車(chē)保有量肯定要超過(guò)六千五百萬(wàn)輛，從節(jié)能的總體要求來(lái)看，新車(chē)油耗標(biāo)準(zhǔn)降低百分之十五的目標(biāo)必須達(dá)到，這樣汽車(chē)產(chǎn)業(yè)才有可能實(shí)現(xiàn)科學(xué)、持續(xù)地發(fā)展；其次是環(huán)保，“十一五”后期中國(guó)生產(chǎn)的汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)起碼要達(dá)到相當(dāng)于歐Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的要求，而現(xiàn)在卻還在討論落實(shí)國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，這顯然落后于形勢(shì)；再者是對(duì)汽車(chē)出口不能掉以輕心，雖然近年來(lái)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)出口保持了強(qiáng)勁的勢(shì)頭，但這不過(guò)是剛剛開(kāi)始，今后的路還很長(zhǎng)；最后，要落實(shí)自主創(chuàng)新的目標(biāo)，到2010年，中國(guó)生產(chǎn)的乘用車(chē)中，自主品牌產(chǎn)品要占到六成以上的份額，而目前只有四成多。如市場(chǎng)分割的情況依然存在，汽車(chē)消費(fèi)階段的稅費(fèi)仍然偏高，汽車(chē)消費(fèi)信貸剛剛起步，道路與停車(chē)設(shè)施跟不上汽車(chē)大量進(jìn)入家庭的要求，部分地區(qū)不合理的限制汽車(chē)消費(fèi)的措施依然存在等等。這些國(guó)內(nèi)的汽車(chē)產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)境與部分發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距明顯。從這個(gè)角度上講，說(shuō)明了我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群的社會(huì)資本有待進(jìn)一步的提高。

4 我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群社會(huì)資本平臺(tái)的構(gòu)建

(1)強(qiáng)化汽車(chē)文化的交流與互惠規(guī)范的建立。鼓勵(lì)企業(yè)與員工參與社會(huì)是保障企業(yè)知識(shí)的交流、傳播、創(chuàng)造和應(yīng)用的有效途徑，如各種汽車(chē)制造技術(shù)的學(xué)術(shù)交流、汽車(chē)及零部件的產(chǎn)品展示、產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來(lái)趨勢(shì)的探討、各種為業(yè)內(nèi)人士舉行的沙龍以及各種正式或非正式的俱樂(lè)部等。這些活動(dòng)頻繁的開(kāi)展將有力的促進(jìn)知識(shí)、信息等在個(gè)人與企業(yè)之間的傳播，促進(jìn)相互協(xié)作的企業(yè)間相互信任的強(qiáng)度，從而促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)社會(huì)資本的積累。

(2)建立信用管理體系，完善信用規(guī)則和制度，塑造企業(yè)誠(chéng)信。豐田汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群成功的一個(gè)很重要的原因就是埴根于集群內(nèi)部的強(qiáng)大的誠(chéng)信力。我們應(yīng)加強(qiáng)法規(guī)在信用規(guī)則與制度中的地位，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信的立法和執(zhí)法，出臺(tái)相關(guān)的行之有效的法律、法規(guī)與政策，同時(shí)要加大執(zhí)法力度，增強(qiáng)懲罰度，增加企業(yè)交易過(guò)程中違法的機(jī)會(huì)成本，降低甚至杜絕企業(yè)交易過(guò)程中的敗德行為。由于企業(yè)內(nèi)部隱性知識(shí)的交流和傳播是知識(shí)傳播者和接受者間直接的接觸。因此企業(yè)中隱性知識(shí)的共享就在很大程度受限于交流雙方彼此間的公開(kāi)和誠(chéng)實(shí)性、可依賴(lài)性程度。提高企業(yè)的信任度可以有效降低不確定性，縮減企業(yè)管理成本和交易成本、防范投機(jī)行為；提高組織信任度；促進(jìn)人際間的溝通，強(qiáng)化員工對(duì)組織目標(biāo)的認(rèn)同，提升組織的凝聚力，提高組織效能。通過(guò)制度規(guī)范客觀上減少投機(jī)行為的發(fā)生。在地域性汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群中，無(wú)論是行會(huì)或商會(huì)還是企業(yè)之間，成員之間是否存在信任對(duì)網(wǎng)絡(luò)和組織效能的發(fā)揮都起著十分重要的作用。信任可以使網(wǎng)絡(luò)和組織減少交易成本，獲取更多稀缺資源。

(3)開(kāi)展電子商務(wù)，建立國(guó)際化營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展電子商務(wù)，可以大幅度降低產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)各企業(yè)的內(nèi)外交易成本。通過(guò)電子商務(wù)的開(kāi)展可以達(dá)到以下的效果：宣傳集群內(nèi)產(chǎn)品的整體形象，利用信息量豐富的網(wǎng)絡(luò)，把集群產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)向國(guó)內(nèi)外進(jìn)一步推廣；推廣和銷(xiāo)售本汽車(chē)集群內(nèi)的產(chǎn)品。使客戶(hù)能利用網(wǎng)絡(luò)提供的產(chǎn)品價(jià)格、性能等信息，方便、快捷地進(jìn)行網(wǎng)上采購(gòu)，節(jié)省雙方地交易成本和時(shí)間，擴(kuò)大和加快產(chǎn)品的銷(xiāo)售；提供多元化的客戶(hù)服務(wù)。由于技術(shù)條件和管理能力的約束，我國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在這方面的服務(wù)非常欠缺，從而不能達(dá)到整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與國(guó)內(nèi)、國(guó)際的消費(fèi)良性互動(dòng)的要求。

(4)發(fā)展和完善產(chǎn)業(yè)集群中的行業(yè)協(xié)會(huì)或商會(huì)。發(fā)展得好的行會(huì)或商會(huì)，成員身份本身就具有品牌效應(yīng)。協(xié)會(huì)可以通過(guò)建立行規(guī)行約，約束企業(yè)的行為，避免無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)。

同時(shí)會(huì)員通過(guò)正式的組織參與，可以結(jié)識(shí)更多的合作者，擴(kuò)展非正式的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的行會(huì)或商會(huì)可以成為行業(yè)內(nèi)信任機(jī)制建立的組織和推動(dòng)者。目前我國(guó)有許多涉及到汽車(chē)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，在推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高相關(guān)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力方面發(fā)揮了很大的作用。但由于許多協(xié)會(huì)成立的時(shí)間不長(zhǎng)，一定程度上導(dǎo)致這些協(xié)會(huì)的功能還不完整，約束力和公信力不強(qiáng)，運(yùn)行機(jī)制還不夠健全。

(5)建立完善的產(chǎn)權(quán)管理制度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的誠(chéng)信，是以財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的明確界定和獨(dú)占為前提，以財(cái)產(chǎn)使用權(quán)的交易為內(nèi)容的。信用關(guān)系的實(shí)質(zhì)是產(chǎn)權(quán)關(guān)系，產(chǎn)權(quán)不明則交易不清，交易不清則信用不立。沒(méi)有明確的產(chǎn)權(quán)，也就無(wú)法積累社會(huì)資本。目前我國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)同時(shí)存在多種產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的企業(yè)，如民營(yíng)企業(yè)浙江吉利汽車(chē)，國(guó)營(yíng)企業(yè)三大汽車(chē)集團(tuán)公司(一汽、上汽、東風(fēng))，外資獨(dú)資企業(yè)(一些汽車(chē)零部件公司)以及中外合資的整車(chē)及零部件企業(yè)等，有些企業(yè)的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)是復(fù)合性的。中國(guó)許多汽車(chē)企業(yè)集團(tuán)下屬的整車(chē)及零部件公司與外企合作，其中的絕大多數(shù)成立了合資企業(yè)，由于這些企業(yè)是由國(guó)外的專(zhuān)業(yè)廠家與部分國(guó)營(yíng)企業(yè)合資組成，公司的中方管理者由上級(jí)部門(mén)委派，內(nèi)部的激勵(lì)機(jī)制不健全，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的任期大多數(shù)較短，經(jīng)營(yíng)者個(gè)人的目標(biāo)與企業(yè)的未來(lái)發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略存在明顯的不一致，從而導(dǎo)致企業(yè)的績(jī)效的考核難以有一個(gè)客觀準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)內(nèi)部各級(jí)管理者的經(jīng)營(yíng)管理的個(gè)人成本與個(gè)人收益顯著不對(duì)稱(chēng)。這樣就會(huì)在企業(yè)內(nèi)各級(jí)管理部門(mén)產(chǎn)生委托人-代理人問(wèn)題，各級(jí)經(jīng)營(yíng)者個(gè)人的道德風(fēng)險(xiǎn)增加，從而最終的影響到單個(gè)汽車(chē)及零部件企業(yè)甚至整個(gè)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群的整體競(jìng)爭(zhēng)力的提高，這是一個(gè)不容忽視、急待解決的問(wèn)題。

(6)調(diào)整政府的角色定位，規(guī)范政府行為。在我國(guó)，由于特殊的歷史原因，政府職能與發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差別，我國(guó)政府特別是地方政府對(duì)行政區(qū)域內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的過(guò)分干預(yù)，會(huì)使得企業(yè)管理者對(duì)企業(yè)的生命周期缺乏良好的預(yù)期，助長(zhǎng)了短期經(jīng)濟(jì)行為，加劇了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用缺失，所以，社會(huì)誠(chéng)信的建立，首先政府要規(guī)范自己的行為、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)政策、增強(qiáng)政策的透明度，讓人們理解政策的科學(xué)決策過(guò)程，對(duì)政策有個(gè)正確、長(zhǎng)期的預(yù)期，才有利于人們樹(shù)立信心及社會(huì)誠(chéng)信的建立。

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