專題策劃

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國(guó)家能源局煤炭司司長(zhǎng) 方君實(shí)

“十三五”及今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期 煤炭仍將是我國(guó)的主打能源

目前，煤炭行業(yè)面臨很大的困難,但也要看到支撐行業(yè)發(fā)展的有利因素仍然存在,不可逆轉(zhuǎn)。從能源消費(fèi)看,我國(guó)人均用能僅3.2噸標(biāo)準(zhǔn)煤,而德國(guó)、法國(guó)、日本在5噸左右,美國(guó)在10噸左右,差距還很大。隨著新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn),人民生活水平不斷提高,實(shí)現(xiàn)全面小康,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,我國(guó)能源消費(fèi)總量還將增加。

能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,也是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,不可能一蹴而就。據(jù)測(cè)算，煤炭在一次能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中每下降一個(gè)百分點(diǎn),非化石能源就需要增長(zhǎng)8%。到2020 年,煤炭在一次能源結(jié)構(gòu)中占60%左右。到2030年,占50%以上?？梢哉f(shuō)，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),我國(guó)還是以煤炭為主的能源生產(chǎn)消費(fèi)格局,煤炭仍是最經(jīng)濟(jì)、最可靠的能源資源，主體能源地位不會(huì)改變。

山西作為大型煤炭基地和煤電外送基地,將繼續(xù)發(fā)揮能源大省和煤炭大省的重要作用。我們有理由相信,山西的大型骨干煤炭企業(yè)能夠走出困境,做優(yōu)做強(qiáng)。

中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 梁嘉琨

山西煤炭產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)

山西最豐富的資源是煤炭,在我國(guó)煤炭工業(yè)史上具有舉足輕重的地位,資源豐富，歷史貢獻(xiàn)突出。

區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯：山西地處中部，臨近我國(guó)多個(gè)重要經(jīng)濟(jì)中心，交通四通八達(dá),輻射各主要能源需求市場(chǎng)，區(qū)位條件得天獨(dú)厚。

資源賦存條件優(yōu)越：適合建設(shè)大型煤炭基地,綠色、安全、高效的現(xiàn)代化礦井的先進(jìn)產(chǎn)能比重高,技術(shù)裝備現(xiàn)代化程度達(dá)到和接近國(guó)際先進(jìn)水平。

結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快：形成了以同煤集團(tuán)煤電一體化、山西焦煤煤焦化一體化、陽(yáng)煤集團(tuán)煤電鋁一體化、潞安集團(tuán)煤電化一體化、晉煤集團(tuán)煤與化肥現(xiàn)代煤化工一體化等各具特色的多元產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展模式,處于我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)集約化、多元化協(xié)調(diào)發(fā)展的領(lǐng)先地位。

煤炭人才隊(duì)伍壯大：艱苦創(chuàng)業(yè)的石圪節(jié)精神,激勵(lì)著一代又一代山西煤礦人自強(qiáng)不息、無(wú)私奉獻(xiàn)。正像李克強(qiáng)總理考察山西焦煤官地礦時(shí)所說(shuō)：“煤炭工人不僅是山西的脊梁,也是國(guó)家的脊梁?！鄙轿饔幸恢貏e能戰(zhàn)斗的煤炭產(chǎn)業(yè)大軍,也培養(yǎng)了一大批全國(guó)一流的煤炭企業(yè)家和專業(yè)人才,他們是山西煤炭工業(yè)最寶貴的財(cái)富。

以上區(qū)位、資源、技術(shù)和人才特點(diǎn)，代表了山西煤炭產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,是其強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的保證。

中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)助理 包香明

山西煤炭企業(yè)在債券市場(chǎng)信用良好

2011年,中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)正式啟動(dòng)與地方政府、人民銀行地方分支機(jī)構(gòu)“三方合作備忘錄”的簽署工作。山西作為較早的省份，在2013年完成了簽署,開(kāi)展了大量卓有成效的工作。

截至今年6月底，山西共有68家企業(yè),在銀行間市場(chǎng)發(fā)行471只債務(wù)融資工具，累計(jì)募集資金6182億元，較“三方協(xié)議”簽署前增長(zhǎng)了156%。山西企業(yè)累計(jì)發(fā)行量全國(guó)排名第7位，余額全國(guó)排名第6位。這一串靚麗數(shù)據(jù)，體現(xiàn)的是山西省對(duì)債務(wù)融資工具市場(chǎng)的高度重視。山西在推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展、用好市場(chǎng)資源的同時(shí)，把“防風(fēng)險(xiǎn)”擺在突出位置，積極采取有效措施，以市場(chǎng)化手段，依法合規(guī)地妥善處理了華通路橋等企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)事件，體現(xiàn)了山西省委、省政府對(duì)本省金融生態(tài)建設(shè)的高度重視。這也是山西省企業(yè)債務(wù)融資工具得以順利發(fā)行的重要保障。

下一步，交易商協(xié)會(huì)將努力提高債務(wù)融資工具市場(chǎng)服務(wù)山西實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的及時(shí)性和有效性，為山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造良好的金融環(huán)境。

中國(guó)科學(xué)院煤化所副所長(zhǎng) 房倚天

煤炭科技革命將極大提升山西煤炭?jī)r(jià)值

煤炭既是重要的能源資源，也是寶貴的碳資源。煤炭清潔高效利用是實(shí)現(xiàn)我國(guó)新時(shí)期能源戰(zhàn)略的重大需求，是實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實(shí)選擇。山西煤炭資源豐富，擁有優(yōu)質(zhì)的焦煤、無(wú)煙煤和煤層氣資源，發(fā)展煤炭清潔高效利用，必須因地制宜，轉(zhuǎn)變煤炭利用方式。

一是發(fā)展現(xiàn)代新型煤化工產(chǎn)業(yè)，由大宗產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。煤制油：國(guó)內(nèi)油品市場(chǎng)需求巨大，通過(guò)對(duì)煤制油產(chǎn)品的深加工，可以生產(chǎn)如航空煤油、軍用燃料油、高熔點(diǎn)蠟、正構(gòu)烷烴、溶劑油、潤(rùn)滑油基礎(chǔ)油等高附加值下游產(chǎn)品。進(jìn)行油品深加工，產(chǎn)品增值將達(dá)1.5～2.0倍。

二是延伸拓展特色煤化工，與現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，提高產(chǎn)品附加值。焦化要向集約化、規(guī)?；①Y源綜合化利用方向發(fā)展，特別是利用好焦化副產(chǎn)油氣資源，提高焦化行業(yè)的經(jīng)濟(jì)性。

三是根據(jù)山西資源優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，因地制宜，變廢為寶，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。高硫、高灰、高熔點(diǎn)低質(zhì)煤資源占全省煤炭資源總量的25%左右，利用率比較低，實(shí)現(xiàn)低質(zhì)煤綜合利用既可以節(jié)約資源，又可以降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本，改善環(huán)境質(zhì)量。

山西省政府金融辦主任 郭保民

七大煤炭集團(tuán)至今沒(méi)有發(fā)生一筆不良貸款和一筆違約債券

山西省全社會(huì)融資平穩(wěn)增長(zhǎng)，金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)給予了有力支持。2015年，山西省社會(huì)融資總量達(dá)4499億元，同比多增258億元。融資成本較低的債券融資，成為山西企業(yè)融資的主渠道。今年1月至6月，山西省實(shí)現(xiàn)各類融資2139億元，其中，直接融資達(dá)1438億元，占社會(huì)融資總量的67.25%。金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)給予了有力支持。在當(dāng)前煤炭?jī)r(jià)格下行，煤炭產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻形勢(shì)下，山西省的七大煤炭集團(tuán)，基本保持了存量融資的按時(shí)接續(xù)，至今沒(méi)有發(fā)生一筆不良貸款，也沒(méi)有一筆違約債券。

山西省政府高度重視金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，千方百計(jì)幫助金融機(jī)構(gòu)化解發(fā)展中的困難和問(wèn)題。2015年，針對(duì)駐晉金融機(jī)構(gòu)在發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，省政府高度重視，責(zé)成金融辦牽頭，共梳理出制約和影響金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的108個(gè)問(wèn)題，這些問(wèn)題有辦理采礦權(quán)抵押登記方面的問(wèn)題，有抵押登記確權(quán)方面的問(wèn)題，還有重大金融風(fēng)險(xiǎn)方面的問(wèn)題，等等。去年，通過(guò)采取有效措施，問(wèn)題的解決率達(dá)92.5%，得到了各級(jí)金融機(jī)構(gòu)的廣泛認(rèn)可和贊同。2016年，開(kāi)春之時(shí)，省政府又責(zé)成金融辦梳理金融系統(tǒng)存在的問(wèn)題63個(gè)。通過(guò)以上問(wèn)題的解決，山西省政府旗幟鮮明地提出，要像重視煤炭安全一樣重視金融安全，要像愛(ài)護(hù)自然生態(tài)一樣重視金融生態(tài)修復(fù)。可以講，目前山西銀政企政通人和，關(guān)系和諧，能夠合作共贏。

山西省煤炭廳副廳長(zhǎng) 胡萬(wàn)升

山西煤炭去產(chǎn)能效果初顯

山西將繼續(xù)實(shí)施一系列改革措施，減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)成本，除去企業(yè)束縛，為煤礦企業(yè)排憂解難，幫助其盡快走出困境。如對(duì)國(guó)企辦社會(huì)職能徹底分離，到2020年全部分離醫(yī)療、教育、市政、消防社區(qū)管理等辦社會(huì)職能，對(duì)供水、供電、供氣和物業(yè)管理及廠辦大集體全部剝離改革到位。在做好煤炭主業(yè)的同時(shí)，注重培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)同煤60萬(wàn)噸煤制烯烴、焦煤60萬(wàn)噸焦?fàn)t煤氣制烯烴、潞安180萬(wàn)噸煤制油等高端項(xiàng)目，努力做到優(yōu)勢(shì)發(fā)展、特色經(jīng)營(yíng)，以圖釋放新興動(dòng)能倍增效應(yīng)。

當(dāng)前，隨著一些穩(wěn)增長(zhǎng)舉措發(fā)揮作用，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)初步企穩(wěn)，山西積極穩(wěn)妥推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也取得初步成效。通過(guò)實(shí)施減量生產(chǎn)的措施，2016年1～5月，山西煤炭產(chǎn)量比去年同期減少4131萬(wàn)噸，下降11.1%；煤炭企業(yè)庫(kù)存比年初減少1234萬(wàn)噸，下降24.73%。煤炭市場(chǎng)供求關(guān)系已出現(xiàn)了一些積極變化，山西煤炭仍大有用武之地。

我們有理由相信，經(jīng)過(guò)煤炭市場(chǎng)大潮的洗禮和全省上下的不懈努力，山西煤炭產(chǎn)業(yè)的明天一定會(huì)是艷陽(yáng)天！