基于基層黨組織建設(shè)的國(guó)有企業(yè)黨建活動(dòng)創(chuàng)新機(jī)制探索

郭寶江

摘 要：國(guó)有企業(yè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義的重要政治基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)，必須旗幟鮮明加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。全面深化國(guó)有企業(yè)改革的政治方向和根本原則就是堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)生存和發(fā)展的靈魂。特別是在當(dāng)前形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)黨組織要進(jìn)行管理，發(fā)揮作用，不是一句空話，而是要通過(guò)創(chuàng)新黨建活動(dòng)機(jī)制，落實(shí)執(zhí)行力來(lái)實(shí)現(xiàn)。本文從基層黨組織建設(shè)出發(fā)，在黨支部設(shè)置、黨員隊(duì)伍建設(shè)、境外黨建等方面，全面闡述了黨建活動(dòng)的基礎(chǔ)工作的作用，對(duì)國(guó)有企業(yè)各類豐富的黨建活動(dòng)創(chuàng)新機(jī)制進(jìn)行了深入探索。

關(guān)鍵詞：組織建設(shè);國(guó)有企業(yè);黨建活動(dòng)

近年來(lái)，全國(guó)各大國(guó)有企業(yè)都規(guī)范、保質(zhì)、保量完成了中央、集團(tuán)和指導(dǎo)組要求的各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育“規(guī)定動(dòng)作”。中國(guó)船舶重工國(guó)際貿(mào)易有限公司黨委每年按照“兩學(xué)一做”計(jì)劃安排扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育，特別是2019年，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育17次;黨委委員在“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨支部學(xué)習(xí)教育中，講黨課7次;各黨支部認(rèn)真開展紀(jì)念新中國(guó)成立七十周年主題黨日活動(dòng)、“學(xué)英雄、勇?lián)?dāng)、踐行動(dòng)、促發(fā)展”主題活動(dòng)等，并利用“三會(huì)一課”組織“兩學(xué)一做”集中學(xué)習(xí)。按照中央和集團(tuán)公司統(tǒng)一部署，公司全體黨員于2019年6月參加第一批“不忘初心、牢記使命”主題教育，公司黨委組織班子集中學(xué)習(xí)研討會(huì)11次，共計(jì)8天，認(rèn)真按照方案要求，組織主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議、調(diào)研成果交流會(huì)、對(duì)照黨章黨規(guī)找差距專題會(huì)、專題民主生活會(huì)、黨委書記講黨課等。

當(dāng)前，新時(shí)代改革開放條件下各種思想觀念相互激蕩，國(guó)有企業(yè)職工思想活躍，企業(yè)思想政治工作壓力增大的情況下，在做好“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，支持他們依法依規(guī)開展形式多樣的活動(dòng)，教育職工增強(qiáng)主人翁意識(shí)，調(diào)動(dòng)廣大職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，積極探索將黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的方法和途徑，以高質(zhì)量的黨建工作引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

一、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，切實(shí)筑牢黨建活動(dòng)的基石

1.加強(qiáng)基層組織建設(shè)

2017年5月，公司黨支部完成換屆工作;2017年底，公司黨委將公司總部原先3個(gè)黨支部調(diào)整為9個(gè)黨支部;2018年1月，同步在下屬公司成立黨支部;2019年11月，結(jié)合公司組織機(jī)構(gòu)調(diào)整，重新設(shè)置11個(gè)黨支部。

2.不斷壯大黨員隊(duì)伍

按照“成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)”要求，2017年至今公司共有10名發(fā)展對(duì)象發(fā)展成為預(yù)備黨員，符合轉(zhuǎn)正要求的預(yù)備黨員均按規(guī)定轉(zhuǎn)為正式黨員。截止2020年5月30日，公司132名黨員（含4名預(yù)備黨員）全部建立了信息臺(tái)賬，并完善公司內(nèi)部組織關(guān)系轉(zhuǎn)接流程，不斷規(guī)范黨員管理。

3.強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)

公司各級(jí)黨組織加強(qiáng)對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，依托支部工作培訓(xùn)班、“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)等形式，以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》等為主要內(nèi)容，強(qiáng)化黨務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、開展黨務(wù)工作實(shí)踐，三年多來(lái)培訓(xùn)黨務(wù)工作者和黨支部委員達(dá)90余人次。同時(shí)，各黨支部加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)的登記、跟蹤和自評(píng);各責(zé)任部門加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)、考核、評(píng)估;相關(guān)部門適時(shí)對(duì)黨員教育培訓(xùn)情況進(jìn)行督察。

4.加強(qiáng)境外黨建工作

公司黨委認(rèn)真開展境外投資運(yùn)營(yíng)和“一帶一路”建設(shè)工作防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)、境外單位和混合所有制企業(yè)黨建及廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作調(diào)研;制定境外黨建工作開展思路，不斷強(qiáng)化工作舉措;以“黨建引領(lǐng)、防控先行，切實(shí)加強(qiáng)境外單位黨建和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控”為題，加強(qiáng)境外黨建和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控理論研究，在集團(tuán)公司第5課題組評(píng)審會(huì)上，論文從15個(gè)單位報(bào)送的15篇論文中脫穎而出，作為6篇優(yōu)秀論文之一報(bào)集團(tuán)公司評(píng)審。目前，公司境外機(jī)構(gòu)黨員共5名，公司黨委依托駐地使領(lǐng)館、央企，通過(guò)聯(lián)建、掛靠等形式，組織境外黨員參加組織生活，實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。境外黨建工作相關(guān)情況及時(shí)報(bào)告集團(tuán)公司，做到下情上明。

5.認(rèn)真開展組織生活

公司黨委充分發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組的示范帶動(dòng)作用，認(rèn)真制定理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，并貫徹執(zhí)行;嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，認(rèn)真組織召開民主生活會(huì);公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)參加雙重組織生活，落實(shí)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，主動(dòng)為聯(lián)系點(diǎn)上黨課，參加聯(lián)系點(diǎn)黨支部的組織生活會(huì)，經(jīng)常性地到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)黨建工作，并在黨委會(huì)上匯報(bào)聯(lián)系點(diǎn)工作開展情況;堅(jiān)持落實(shí)黨支部書記季度例會(huì)制度;每年組織黨支部考核評(píng)價(jià)，落實(shí)黨支部書記述職工作;制定談心談話制度并貫徹執(zhí)行;各黨支部認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員等制度。

6.強(qiáng)化黨支部黨建工作考核

公司黨委建立優(yōu)秀適用的激勵(lì)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，制定《黨內(nèi)評(píng)選表彰獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法（暫行）》，扎實(shí)開展年度黨內(nèi)評(píng)選推薦工作，2017年以來(lái)，公司共評(píng)選表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員17名，先進(jìn)黨支部3個(gè)，優(yōu)秀黨務(wù)工作者2名，優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部1名，宣傳工作先進(jìn)集體3個(gè)，宣傳工作優(yōu)秀兼職通訊員3名;先后兩次修訂《黨支部黨建工作考核評(píng)價(jià)辦法》，組織開展黨支部黨建工作檢查、交流，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督，并按規(guī)定開展黨建考核評(píng)價(jià)，形成“壓實(shí)責(zé)任-量化考核-反饋整改”的黨建工作閉環(huán)鏈條。

二、國(guó)有企業(yè)黨建活動(dòng)創(chuàng)新機(jī)制探索

黨建工作重心在基層，創(chuàng)新在基層，活力在基層。因此推動(dòng)基層黨建工作的創(chuàng)新，將有力地保證黨的建設(shè)的生命和活力。

1.持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)

注重黨建工作與企業(yè)管理工作的融合。通過(guò)制定企業(yè)文化發(fā)展規(guī)劃、提取公司核心理念、下發(fā)《關(guān)于明確公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的通知》等，以黨建工作會(huì)、黨委書記講黨課等形式，深入宣傳貫徹落實(shí)公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo);通過(guò)“三八婦女節(jié)”花藝DIY、水長(zhǎng)城春季團(tuán)建、職工趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等，豐富職工文化生活，構(gòu)建團(tuán)結(jié)和諧的文化氛圍。

2.深入開展公開承諾、踐諾活動(dòng)

公司黨委要求按照業(yè)務(wù)工作、崗位實(shí)際形成承諾踐諾書，組織全體黨員填寫“學(xué)張進(jìn)、當(dāng)先鋒、做表率、比貢獻(xiàn)”黨員承諾踐諾書，并通過(guò)宣傳欄等形式向黨員和群眾公布，接受黨員和群眾監(jiān)督。同時(shí)，將活動(dòng)開展情況列入黨支部和黨員民主評(píng)議考核內(nèi)容。此項(xiàng)活動(dòng)切實(shí)提高了黨員同志們的自覺自律精神，有力地促進(jìn)了黨組織的各項(xiàng)工作，黨員同志們的共性承諾得以有效落實(shí)。

3.積極開展疫情防控黨員志愿服務(wù)活動(dòng)

為做好復(fù)工前后的疫情防控工作，公司11個(gè)黨支部黨員干部積極響應(yīng)、踴躍報(bào)名，2020年2月5日迅速成立疫情防控黨員志愿先鋒隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱“黨員先鋒隊(duì)”）。自成立以來(lái)，黨員先鋒隊(duì)一直奮戰(zhàn)在公司疫情防控第一線，認(rèn)真履行技術(shù)指導(dǎo)、定期消毒、提醒通風(fēng)、午餐送餐等工作職責(zé)，共開展服務(wù)431人次，其中，消殺、配比333人次，送餐98人次，送盒飯508份，用行動(dòng)把好員工復(fù)工健康關(guān)，確保公司疫情防控工作取得實(shí)效。工作任務(wù)階段性完成后，為進(jìn)一步弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，激勵(lì)黨員進(jìn)一步發(fā)揮先鋒模范作用，公司黨委統(tǒng)一制作黨員先鋒隊(duì)隊(duì)員志愿服務(wù)證書，各黨支部利用“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)，對(duì)報(bào)名且參與志愿服務(wù)工作的黨員先鋒隊(duì)隊(duì)員發(fā)放證書給予鼓勵(lì)。同時(shí)，將黨支部或黨員高質(zhì)量完成黨員先鋒隊(duì)任務(wù)情況列入上級(jí)及公司黨內(nèi)“兩優(yōu)一先”評(píng)選參考條件之一。

4.積極開展脫貧攻堅(jiān)工作

公司黨委積極參加集團(tuán)公司走進(jìn)丘北專項(xiàng)調(diào)研暨消費(fèi)活動(dòng)，購(gòu)買勐臘丘北等農(nóng)產(chǎn)品共計(jì)10.1萬(wàn)元，并組織工會(huì)開展各類扶貧消費(fèi)活動(dòng);組織全體黨員開展“捐資助學(xué)”主題黨日活動(dòng)，向定點(diǎn)扶貧地區(qū)丘北、勐臘捐款近5萬(wàn)元;向“中船重工許黨報(bào)國(guó)藍(lán)海愛心基金”捐贈(zèng)人民幣50萬(wàn)元;公司高管被中組部選派為脫貧攻堅(jiān)干部到云南掛職，積極推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

5.加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)

公司工會(huì)聯(lián)合團(tuán)支部組織在京職工開展拔河、健步走比賽;專題召開黨委會(huì)研究討論團(tuán)支部換屆、團(tuán)支部重點(diǎn)工作;充分保障團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，支持團(tuán)支部開展“重溫入團(tuán)誓詞，回顧抗戰(zhàn)歷史”主題團(tuán)日、“我和國(guó)旗合個(gè)影”、五四推優(yōu)等重點(diǎn)工作。

三、工作目標(biāo)

國(guó)有企業(yè)要通過(guò)夯實(shí)主體責(zé)任來(lái)創(chuàng)新工作機(jī)制，大力提升組織力，持續(xù)加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，確保公司黨的組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨建活動(dòng)扎實(shí)有效，黨建工作水平穩(wěn)步提升，干部職工理想信念更加堅(jiān)定，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證和精神動(dòng)力。同時(shí)，針對(duì)黨員和職工的思想實(shí)際，把加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作與培育、弘揚(yáng)先進(jìn)企業(yè)文化結(jié)合起來(lái)，充實(shí)黨建活動(dòng)內(nèi)容，充分發(fā)揮企業(yè)黨建的情感引領(lǐng)作用，通過(guò)踐行群眾路線，加強(qiáng)調(diào)查研究，領(lǐng)導(dǎo)干部要走出去，扎實(shí)開展群眾工作，摸清企業(yè)員工現(xiàn)狀，為職工群眾解難題、發(fā)聲音、搞服務(wù)，提升員工的歸屬感，實(shí)現(xiàn)溫暖人心、凝聚力量的最終目標(biāo)。

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