文/山東省青島市市北區(qū)興隆路街道辦事處 王建春
檔案管理在城市棚戶區(qū)改造工作中的作用
文/山東省青島市市北區(qū)興隆路街道辦事處王建春
本文主要針對城市棚戶區(qū)改造工作中檔案管理的主要內(nèi)容進行深入地分析,探討檔案管理在城市棚戶區(qū)改造工作中的重要作用。
城市;棚戶區(qū)改造;檔案管理
城市棚戶區(qū)改造不僅關(guān)系到民生問題,還和城鎮(zhèn)化建設(shè)有著非常密切的聯(lián)系,所以受到社會各界的高度重視。在城市棚戶區(qū)改造工作過程中,需要將一些重要的信息和資料以檔案的形式真實地記錄并保存下來,所以檔案管理在城市棚戶區(qū)改造工作中非常重要。
政府和社會民眾都對城市棚戶區(qū)改造工作非常重視,在城市棚戶區(qū)改造工作的各個階段,都需要將相關(guān)的信息、資料真實準(zhǔn)確地記錄下來,并以檔案的形式保管好。由于城市棚戶區(qū)改造工作至關(guān)重要,所以對城市棚戶區(qū)改造工作中的檔案管理也提出了更高的要求。總體而言,檔案管理部門需要加強城市棚戶區(qū)改造工作中的檔案管理,確保檔案信息的真實性和完整性,最大限度地提高城市棚戶區(qū)改造工作中檔案管理工作的規(guī)范性和科學(xué)性,并充分發(fā)揮檔案的價值,在檔案不受損害的前提下提供利用服務(wù)。
在城市棚戶區(qū)改造工程的整個階段,檔案管理工作的主要內(nèi)容包括收集棚戶區(qū)改造前的照片、音像等文件、棚戶區(qū)改造工程的招投標(biāo)文件、工程立項審批、設(shè)計圖紙等副本文件以及棚戶區(qū)工程施工前準(zhǔn)備工作至竣工時形成的一系列文字、圖表、電子形式的文件等,涉及到很多方面,檔案管理工作難度較大。檔案管理部門必須充分認識到檔案管理在城市棚戶區(qū)改造工作中的重要作用,采取有效措施,提高檔案管理的規(guī)范性和科學(xué)性,為棚戶區(qū)改造工作的實施奠定堅實的基礎(chǔ)。
(一)有助于檢驗棚戶區(qū)改造工程質(zhì)量。一方面,國務(wù)院在2000年頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中,明確規(guī)定檔案管理是建設(shè)工程質(zhì)量管理最重要的組成部分之一,以法律條文的形式確定了檔案管理在工程質(zhì)量管理中的重要作用和重要地位。棚戶區(qū)改造工程質(zhì)量管理最重要的就是嚴(yán)格落實質(zhì)量終身責(zé)任制,而檔案管理就是負責(zé)全面、準(zhǔn)確地記錄改造工程的施工情況以及質(zhì)量責(zé)任落實情況,確保質(zhì)量終身責(zé)任制嚴(yán)格落實,也就是說,棚戶區(qū)改造工程檔案管理的過程,也是對棚戶區(qū)改造工程質(zhì)量進行檢測和監(jiān)督的過程,是工程質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)。
另一方面,棚戶區(qū)質(zhì)量改造工程的最終產(chǎn)物,除了具體的建筑物,就是工程檔案。一旦棚戶區(qū)改造工程出現(xiàn)重大事故,需要開展調(diào)查工作。首先要做的就是了解棚戶區(qū)改造工程施工全部的情況。而檔案資料負責(zé)真實、全面地記錄工程信息,真實反映工程的質(zhì)量,具有唯一性、依據(jù)性、原始性等特點,可以全面、綜合、客觀地反映棚戶區(qū)改造工程施工的全部情況,具有質(zhì)量責(zé)任檢驗監(jiān)督的效果。所以城市棚戶區(qū)改造工作中實施檔案管理有助于檢驗、監(jiān)督棚戶區(qū)改造工程的質(zhì)量,進一步促進棚戶區(qū)改造工程質(zhì)量的提高。
(二)有助于查處貪污腐敗事件。在工程建設(shè)領(lǐng)域,導(dǎo)致工程質(zhì)量事故頻發(fā)的主要原因之一就是貪污腐敗,而檔案則是分析、審查貪污腐敗行為的重要信息。良好的檔案管理可以及時提供檔案利用,真實的檔案信息是對工程招投標(biāo)、回遷安置、資金使用等活動最原始、最直接的記錄,所以只需要查找檔案信息,通過對該工程土地出讓、施工技術(shù)檔案、預(yù)算和決算等檔案的分析,就很容易找出其中存在的問題,充分發(fā)揮檔案的憑證和依據(jù)作用,嚴(yán)厲打擊犯罪分子,扼制棚戶區(qū)改造工程領(lǐng)域中各種貪污腐敗現(xiàn)象的滋生,確保棚戶區(qū)改造工程中物盡其用、財盡其用,保障棚戶區(qū)改造工程的順利實施。
綜上所述,城市棚戶區(qū)改造工作在促進城鎮(zhèn)化發(fā)展、改善民生中具有非常重要的作用,而在城市棚戶區(qū)改造工作中,嚴(yán)格規(guī)范檔案管理,提高檔案管理的規(guī)范性和科學(xué)性,確保檔案收集的客觀性和全面性,充分發(fā)揮檔案的憑證、依據(jù)作用,有助于提高城市棚戶區(qū)改造工程施工質(zhì)量。同時可以為貪污腐敗事件的查處提供依據(jù),有力打擊不法分子的犯罪行為,為城市棚戶區(qū)改造工程的實施保駕護航。
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