國有交通企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革研究

文/湖南師范大學(xué)附屬中學(xué)　金浪舟

國有交通企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革研究

文/湖南師范大學(xué)附屬中學(xué)金浪舟

本文簡要闡述了國有交通企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革的理論基礎(chǔ)及其意義，在此基礎(chǔ)上詳細(xì)分析了國有交通企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的措施。

國有交通企業(yè)；產(chǎn)權(quán)制度；改革

我國的國有交通企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中提供了強(qiáng)有力的支持，但隨著市場的發(fā)展和變化，我國的國有企業(yè)在發(fā)展過程中產(chǎn)生了一定的問題。為了能夠適應(yīng)市場的發(fā)展，增加國有交通企業(yè)的綜合競爭力，有效參與市場的競爭。因此，有必要對我國國有交通企業(yè)的改革和創(chuàng)新進(jìn)行研究。

一、國有交通企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的理論基礎(chǔ)

（一）西方現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論。西方現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論主要是指將交易涉及到的資金耗費(fèi)引入產(chǎn)權(quán)分析的范疇，證明了對產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確的界定，是企業(yè)運(yùn)行和交易產(chǎn)生的重要條件。同時(shí)也是減少交易的資金耗費(fèi)，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要措施。該理論認(rèn)為，完整的產(chǎn)權(quán)包括了從歸屬權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)到使用權(quán)等內(nèi)容在內(nèi)的企業(yè)權(quán)利。因此，完整的產(chǎn)權(quán)制度理論應(yīng)是涉及到了企業(yè)管理的各個(gè)方面。在產(chǎn)權(quán)制度中，最為基礎(chǔ)的內(nèi)容是產(chǎn)權(quán)界定制度。該制度是明確市場主體的重要理論支持，只有明確界定相關(guān)的產(chǎn)權(quán)，保證職責(zé)和義務(wù)的落實(shí)，才能保證市場交易的秩序，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

（二）企業(yè)制度理論。從產(chǎn)權(quán)制度的改革層面來說，這里的企業(yè)制度理論課大致分為三個(gè)部分：一是企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度，是產(chǎn)權(quán)制度在公司發(fā)展中的體現(xiàn)。同時(shí)也是明確和保障企業(yè)運(yùn)行活動(dòng)中涉及到的主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)利和相關(guān)的基本權(quán)益的標(biāo)準(zhǔn)。二是企業(yè)管理制度，是規(guī)范企業(yè)行為的理論體系，也是最為基礎(chǔ)的規(guī)范之一。其范圍包含了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營計(jì)劃以及財(cái)務(wù)管理等各方面的內(nèi)容。三是企業(yè)組織制度，主要用于對企業(yè)的管理和組織模式等進(jìn)行規(guī)范，其對企業(yè)相關(guān)的職能劃分和責(zé)任落實(shí)等有著明確的規(guī)定。

二、國有交通企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意義

我國國有交通企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，隨著市場經(jīng)濟(jì)的變化而變化。其意義主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，是促使我國的國有交通企業(yè)成為參與市場競爭的重要經(jīng)濟(jì)主體。在產(chǎn)權(quán)改革之后，企業(yè)擁有了單獨(dú)從事民事活動(dòng)的條件。也就是說，具備了以獲取經(jīng)濟(jì)效益為主要目的的市場活動(dòng)的開展條件，進(jìn)而促進(jìn)國有交通企業(yè)的發(fā)展和參與市場的競爭。另一方面，對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有著重要的意義。國有交通企業(yè)與其他私有企業(yè)不同，在經(jīng)歷產(chǎn)權(quán)改革之后，企業(yè)具備了獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)。這意味著國有交通企業(yè)能夠進(jìn)行獨(dú)立的投資活動(dòng)，使得融資行為和資產(chǎn)規(guī)劃行為逐漸合法化，也是給予企業(yè)更多的資產(chǎn)分配的權(quán)利和渠道。

三、國有交通企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的措施

（一）完善國有交通企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的管理體制。產(chǎn)權(quán)制度的管理體制的完善是保證國有交通企業(yè)實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要條件。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)制度的完善，首要任務(wù)即是明確產(chǎn)權(quán)改革的職能劃歸，在實(shí)際改革中強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)的界定。從目前的體制環(huán)境來看，我國的國有交通企業(yè)具有一定的發(fā)展限制，并且管理涉及到的職能部門較多，不利于企業(yè)的發(fā)展。因此，在不同的管理角度上，需要構(gòu)建完善的管理體制，優(yōu)化管理程序，以提升企業(yè)的工作效率。另外，現(xiàn)代化的資產(chǎn)管理體制的構(gòu)建，也是促進(jìn)國有交通企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的重要組成部分。由于市場環(huán)境的變化，只有將企業(yè)的相關(guān)體制進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，突破傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)制度的桎梏，避免其在運(yùn)用過程中的弊端，才能充分適應(yīng)市場環(huán)境的變化，進(jìn)而采取針對性發(fā)展戰(zhàn)略，提升企業(yè)的競爭能力。

（二）創(chuàng)造完善的法律環(huán)境。健全的法律環(huán)境是保證國有交通企業(yè)參與市場競爭的重要支持?，F(xiàn)階段，國有企業(yè)的法律環(huán)境的完善主要從兩個(gè)方面進(jìn)行思考：一是出資人法律地位的健全。這一措施主要為了保證相關(guān)人員的基本權(quán)益。法律地位的變化，有助于增加投資者的信心，進(jìn)而促進(jìn)其投資的增加。二是推動(dòng)企業(yè)管理制度的法制化。法制化的企業(yè)管理不僅有助于加強(qiáng)企業(yè)管理的秩序，提升管理的效率和質(zhì)量；還能夠?qū)⑵髽I(yè)個(gè)部門的職責(zé)具體落實(shí)，即明確公司內(nèi)部的各部門和工作人員的職責(zé)所在。總之，國有交通企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，完善的法律環(huán)境、科學(xué)的內(nèi)部管理，以及合法的運(yùn)行框架是交通企業(yè)發(fā)展重要的前提。

四、結(jié)束語

國有交通企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革是促進(jìn)國有企業(yè)發(fā)展的重要措施，同時(shí)也是促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)市場變革的重要舉措。通過企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理制度的完善，以及完善的法律環(huán)境的構(gòu)建，從企業(yè)的外部環(huán)境和內(nèi)部管理充分完善其所需要的條件，能夠?yàn)閲薪煌ㄆ髽I(yè)的發(fā)展提供健全的環(huán)境，進(jìn)而保障國有交通企業(yè)的基本發(fā)展權(quán)益，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)效益的提升，以及綜合競爭力的提升。

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