新形勢下加強服務(wù)型基層黨組織建設(shè)研究及對策

文/廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司清遠(yuǎn)供電局　梁景森

新形勢下加強服務(wù)型基層黨組織建設(shè)研究及對策

文/廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司清遠(yuǎn)供電局梁景森

現(xiàn)階段，保證黨的執(zhí)行地位的關(guān)鍵就是有效地加強基層黨組織建設(shè)，這是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)。因此，在服務(wù)型基層黨組織建設(shè)過程中，應(yīng)該不斷地進(jìn)行創(chuàng)新與改革，不斷完善黨組織建設(shè)的監(jiān)督機制，并且加強基層黨員的管理與教育工作，完善黨組織建設(shè)體系?；诖耍疚尼槍π滦蝿菹路?wù)型基層黨組織建設(shè)存在的不足進(jìn)行分析，并提出相關(guān)解決措施。

新形勢；基層；服務(wù)型；黨組織建設(shè)

黨的十八大提出的重要舉措就是不斷加強服務(wù)型基層黨組織建設(shè)工作。新時期，各級黨組織建設(shè)應(yīng)該不斷加強服務(wù)意識、規(guī)范服務(wù)行為、改進(jìn)服務(wù)方式，快速提高黨建工作，為實現(xiàn)班子廉潔、隊伍穩(wěn)定、職工幸福的企業(yè)組織奠定堅實的基礎(chǔ)。

一、加強電網(wǎng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的必要性

（一）提高服務(wù)群眾意識的現(xiàn)實需要。加強電網(wǎng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，可以通過宣傳教育，讓基層黨員逐漸意識到做群眾工作、服務(wù)群眾工作的重要性。同時，不斷加強電網(wǎng)基層黨組織建設(shè)工作，確?；鶎狱h組織帶領(lǐng)職工全面貫徹黨的路線方針，落實黨組織的任務(wù)，加強執(zhí)行力度，凝聚人民群眾的力量，全面促進(jìn)科學(xué)發(fā)展及社會和諧，并且確保電網(wǎng)工程的不斷發(fā)展。

（二）夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保障。加強電網(wǎng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，讓廣大基層黨員充分意識到服務(wù)群眾工作的重要性，領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該經(jīng)常深入一線，聽取基層職工的心聲，充分了解群眾的疾苦，全面解決群眾最緊迫、最現(xiàn)實、最直接的利益問題；對具有良好品質(zhì)的職工，應(yīng)該積極地推廣，對群眾不滿意的地方，需要不斷地改進(jìn)，使群眾與黨的關(guān)系更為緊密，全面鞏固黨在基層群眾中的地位，促進(jìn)電網(wǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

（三）促進(jìn)社會和諧發(fā)展的重要舉措。加強電網(wǎng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，對黨的方針進(jìn)行大力宣傳，全面執(zhí)行黨的政策，并且打造群眾訴求路線，確保黨組織能夠聽取到群眾的呼聲。同時，通過建立電網(wǎng)基層服務(wù)型黨組織，對存在的問題可以及時地進(jìn)行解決，減少不確定因素，激發(fā)社會活力及增加和諧因素，鼓舞和激勵基層職工齊心協(xié)力做好生產(chǎn)經(jīng)營工作，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中存在的不足

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電網(wǎng)工程成為人們關(guān)注的重點，現(xiàn)階段，電網(wǎng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中存在很多問題，嚴(yán)重影響電網(wǎng)工程的快速發(fā)展。因此，本文針對以下幾個方面就基層服務(wù)型黨組織建設(shè)存在的不足進(jìn)行分析：

（一）部分基層黨組織的思想認(rèn)識還不高。首先，很多電網(wǎng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)停留在傳統(tǒng)模式上，無法對其服務(wù)觀念進(jìn)行改變。出現(xiàn)這種問題的主要原因就是，沒有對黨中央建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的時代背景、內(nèi)涵及意義進(jìn)行深刻的認(rèn)識及領(lǐng)會，無法體會建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的必然趨勢及必要價值。其次，普遍存在重管理、輕服務(wù)的現(xiàn)象。站在管理者的角度進(jìn)行服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，無法將“管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)”，工作職能無法緊跟形式的發(fā)展。

（二）部分基層黨組織的服務(wù)能力還不強。一方面，在供電企業(yè)中，黨員干部思想素質(zhì)不高。部分黨員思想理念淡化、不思進(jìn)取，抱著不求有功，但求無過的思想進(jìn)行工作，在黨組織中“四風(fēng)”問題仍然存在，不能取得基層職工的支持及信任。另一方面，黨員工作能力差。部分黨員雖然愿意為人們?nèi)罕娹k實事，但是，由于在供電企業(yè)電網(wǎng)工作過程中受到個人能力的影響，常常有心無力，不善于進(jìn)行宣傳，動員群眾，群眾很難理解黨組織的相關(guān)方針，容易出現(xiàn)不領(lǐng)情或者不理解的現(xiàn)象。

（三）黨的基層組織體系不健全，城鄉(xiāng)之間缺乏有效的協(xié)調(diào)機制。在新形勢下，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本保障就是基層黨組織的覆蓋面積，要想擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面積，就應(yīng)該不斷完善基層黨組織體系，確保供電企業(yè)基層黨組織覆蓋到每個黨員身上，黨組織中各個活動將嚴(yán)重影響每個黨員的工作。就現(xiàn)階段情況進(jìn)行分析，部分區(qū)域基層黨組織建設(shè)存在很大的缺陷，并且處于無組織狀態(tài)，基層黨組織難以全面地覆蓋所有黨員，尤其是城鄉(xiāng)之間黨組織建設(shè)資源不協(xié)調(diào)，存在很多閑置或者浪費情況，無法確保聯(lián)動機制的形成。

三、加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的路徑

現(xiàn)階段，保證黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵就是有效加強基層黨組織建設(shè)，黨組織建設(shè)是促進(jìn)服務(wù)型事業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵。因此，本文針對加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的路徑進(jìn)行分析：

（一）轉(zhuǎn)變政府功能，改變基層工作理念和方法。促進(jìn)基層職能管理應(yīng)該從兩個方面入手：第一，將工作理念由“管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)”。指導(dǎo)行動的關(guān)鍵就是意識，只有充分意識到供電企業(yè)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的重要性，才能落實執(zhí)行方案。因此，要求廣大基層工作人員應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想理念，由“管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)”，并且從服務(wù)上級領(lǐng)導(dǎo)到服務(wù)基層群眾，不斷加強其服務(wù)意識，將服務(wù)群眾作為首要任務(wù)。第二貼近群眾生活，時刻掌握民情及民意，了解人民群眾的需要及最亟待解決的問題，所以，基層人員應(yīng)該加強自身素養(yǎng)，深入內(nèi)部進(jìn)行調(diào)查，貼近人民群眾的生活，積極吸取人民群眾的意見，真正做到為人民服務(wù)。

（二）加強宣傳，營造良好基層建設(shè)氛圍。人民群眾是推進(jìn)歷史發(fā)展的關(guān)鍵，也是支撐黨生存及發(fā)展的重點。長期以來，黨都在堅持傳承和弘揚基層群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，這是促進(jìn)我國基層建不斷創(chuàng)新與完善的重要經(jīng)驗，因此，在基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中應(yīng)該耐心細(xì)致地做好宣傳工作，及時給群眾傳達(dá)國家頒布的重大政策。應(yīng)國家相關(guān)要求，現(xiàn)階段很多地方已經(jīng)組織了“服務(wù)群眾，走進(jìn)基層”為主題的活動，積極宣傳各地人們?nèi)罕姷拿篮闷返录案腥耸论E，充分發(fā)揮榜樣的作用，以人民群眾為載體，創(chuàng)建良好的服務(wù)型基層黨組織。團(tuán)結(jié)各級力量，共同促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

（三）培育基層干部和人才。人才的引領(lǐng)及指導(dǎo)是服務(wù)型基層黨組織建設(shè)是否取得良好效果的關(guān)鍵?，F(xiàn)階段，很多人才沒有實踐經(jīng)驗，缺乏鍛煉，因此，提高群眾的工作效率及能力是一個困難的過程。首先應(yīng)該端正基層工作人員的作風(fēng)及態(tài)度，應(yīng)該親身參與實踐活動，與人民群眾和平共處，有效地提高黨員的自身素質(zhì)，培養(yǎng)其吃苦耐勞的優(yōu)良品質(zhì)，并且確保其積極服務(wù)群眾，盡可能地發(fā)揮黨組織的價值及作用，解決群眾遇到的問題。

（四）加強基層黨員教育與管理，推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)。服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的難點就是對基層黨員的管理與教育，需要對基層黨員管理與教育方式進(jìn)行改革與創(chuàng)新，加強黨組織建設(shè)對黨員的吸引力，提高黨員的自身修養(yǎng)及綜合素質(zhì)，全面提高其服務(wù)意識，扎實促進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的不斷發(fā)展。健全服務(wù)型基層黨員入黨制度，對許多服務(wù)意識差、動機不明、自身修養(yǎng)差的黨員應(yīng)該及時進(jìn)行清除，保證服務(wù)型基層黨組織的先進(jìn)性及純潔性，促進(jìn)基層黨組織建設(shè)的不斷發(fā)展。

（五）完善服務(wù)群眾的評價機制?，F(xiàn)階段，在電網(wǎng)工程發(fā)展過程中，基層黨組織通常都將服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)結(jié)果面向群眾，請求人民群眾的監(jiān)督與管理，并且交由人民群眾進(jìn)行評判，以群眾的滿意程度作為評價好壞、判斷是非的關(guān)鍵。同時，應(yīng)該制定科學(xué)合理的電網(wǎng)基層黨組織服務(wù)群眾工作量化考核辦法，建立完善的群眾滿意度測評制度及民主評議制度，全面形成群眾評價及組織評價統(tǒng)一的制度，確保電網(wǎng)基層黨組織服務(wù)工作落到實處。

四、結(jié)束語

現(xiàn)階段，加強供電企業(yè)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)工作，是黨對執(zhí)政規(guī)律的把握及認(rèn)識，是現(xiàn)階段完成黨組織主要任務(wù)的關(guān)鍵。因此，隨著供電企業(yè)的快速發(fā)展，應(yīng)該針對其存在的問題不斷進(jìn)行探索，尋找新的途徑及方法，不斷加強組織群眾、教育群眾、宣傳群眾及服務(wù)群眾的本領(lǐng)，更加緊密地依靠及團(tuán)結(jié)人民群眾，并為人民群眾服務(wù)，促進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的不斷進(jìn)步，推進(jìn)供電企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

[1]劉兆豐.新形勢下加強基層黨組織建設(shè)研究及對策[J].改革與開放,2011(1).

[2]中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會文件匯編[M].北京:人民出版社,2012.

[3]廖曉文.服務(wù)型黨支部建設(shè)[M].北京:中共黨史出版社,2010．

[4]楊秋娜.新時期國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的路徑選擇[J].上海黨史與黨建,2009(2).