人才培養(yǎng)理念下的高校機(jī)關(guān)黨建育人體系研究——基于H高校機(jī)關(guān)支部與學(xué)生支部結(jié)對(duì)共建的實(shí)證分析

邱冠文　陳德權(quán)　肖　華

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人才培養(yǎng)理念下的高校機(jī)關(guān)黨建育人體系研究——基于H高校機(jī)關(guān)支部與學(xué)生支部結(jié)對(duì)共建的實(shí)證分析

邱冠文陳德權(quán)肖華

【摘 要】人才培養(yǎng)是高校的根本任務(wù)，黨建育人是高校黨建的重要職責(zé)，機(jī)關(guān)黨組織與學(xué)生黨支部結(jié)對(duì)共建，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建育人體系的構(gòu)建，主要是發(fā)揮模范引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、約束規(guī)范和教育培育等功能。

【關(guān)鍵詞】人才培養(yǎng) 機(jī)關(guān)黨建 結(jié)對(duì)共建

一、理論視角下的高校機(jī)關(guān)黨建育人兩大維度——必要性可行性

（一）發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建育人功能的必要性

黨的十八大報(bào)告要求：“把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)”《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2010）》也明確提出：“牢固確立人才培養(yǎng)在高校工作中的中心地位，著力培養(yǎng)信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識(shí)豐富、本領(lǐng)過(guò)硬的高素質(zhì)專(zhuān)門(mén)人才和拔尖創(chuàng)新人才?！比瞬排囵B(yǎng)是高校的永恒主題。機(jī)關(guān)黨組織是高校黨委在機(jī)關(guān)部門(mén)中設(shè)立的黨組織，為實(shí)現(xiàn) “全員育人、全程育人、全方位育人”的目標(biāo)使命，必須緊扣黨建育人的目標(biāo)內(nèi)涵，優(yōu)化路徑， 設(shè)計(jì)載體，在增進(jìn)育人成效的同時(shí)也激活自身黨建活力。

（二）發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建育人功能的可行性

從機(jī)關(guān)黨組織的設(shè)置與功能發(fā)揮來(lái)看，機(jī)關(guān)黨組織包括學(xué)校行政及后勤等相關(guān)部門(mén)，這些單位都是學(xué)校關(guān)于組織人事、教學(xué)科研管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、招生就業(yè)、科技開(kāi)發(fā)的職能部門(mén)，有著明確的管理與服務(wù)對(duì)象，因此具有開(kāi)展參與人才培養(yǎng)的各類(lèi)職能優(yōu)勢(shì)和資源。與此同時(shí)，機(jī)關(guān)黨組織因?yàn)闃I(yè)務(wù)繁忙，存在著相對(duì)輕視黨務(wù)，并且在開(kāi)展黨建活動(dòng)長(zhǎng)期存在著缺乏有效抓手、機(jī)關(guān)黨組織生活實(shí)效性不強(qiáng)，也需要尋求有效的黨建載體，黨建育人讓機(jī)關(guān)黨建與學(xué)生黨建聯(lián)動(dòng)起來(lái)，與基層學(xué)生思想政治教育工作密切起來(lái)，有利于資源的共享，也有利于提供新的黨建內(nèi)容、載體、形式和空間。

從機(jī)關(guān)黨組織所管轄的機(jī)關(guān)黨員干部的素質(zhì)和特征來(lái)看，機(jī)關(guān)干部大多都是具有較為豐富的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有較高的綜合素質(zhì)和管理思維，相當(dāng)部分并具有學(xué)生工作經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)，因此在開(kāi)展大學(xué)生黨建與思想政治教育、在指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)工作中，既有經(jīng)驗(yàn)也有水平。教書(shū)育人使命神圣，機(jī)關(guān)干部參與到人才培養(yǎng)中心工作，能激發(fā)其事業(yè)自尊心，工作熱情也高。因此，機(jī)關(guān)黨組織組織安排機(jī)關(guān)干部通過(guò)擔(dān)任班主任聯(lián)系班級(jí)（宿舍），通過(guò)抱團(tuán)到學(xué)生社區(qū)送服務(wù)，通過(guò)擔(dān)任學(xué)生社團(tuán)指導(dǎo)老師指引開(kāi)展校園文化活動(dòng)，通過(guò)整合自身校友資源為學(xué)生成長(zhǎng)提供社會(huì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，都是黨建育人的直接表現(xiàn)。

二、實(shí)踐探索下的高校機(jī)關(guān)黨建育人路徑與探索——支部結(jié)對(duì)共建促育人

（一）每位機(jī)關(guān)黨員青年干部聯(lián)系一個(gè)班級(jí)（宿舍）——直接參與服務(wù)學(xué)生的一線工作。為深入貫徹《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高校青年教師思想政治工作的若干意見(jiàn)》，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的為契機(jī)，實(shí)施“機(jī)關(guān)干部聯(lián)系學(xué)生”制度。87名青年機(jī)關(guān)干部通過(guò)擔(dān)任“新生宿舍之友”、“新生班良師”、“社團(tuán)指導(dǎo)老師”等形式，在新生班級(jí)開(kāi)展聯(lián)系活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)互動(dòng)、談心聊天等形式開(kāi)展經(jīng)常性的互動(dòng)交流，進(jìn)一步密切機(jī)關(guān)與學(xué)院、行政干部與學(xué)生的聯(lián)系，也緩解了學(xué)院班主任隊(duì)伍建設(shè)來(lái)源單一、人數(shù)欠缺等問(wèn)題，為機(jī)關(guān)黨組織和黨員服務(wù)學(xué)生提供了渠道和機(jī)會(huì)。

（二）機(jī)關(guān)黨支部和學(xué)生黨支部每學(xué)期至少共同上一次主題黨課——提升學(xué)生黨員和積極分子思想理論素養(yǎng)。圍繞新階段黨的中心業(yè)務(wù)和學(xué)校的中心工作，緊密聯(lián)系師生黨員思想、學(xué)習(xí)和工作實(shí)際，采取共同上黨課、集中觀看黨課教育片、時(shí)事政策宣講、召開(kāi)體驗(yàn)式組織生活等形式，開(kāi)展黨的思想路線、方針政策學(xué)習(xí)討論以及黨員發(fā)揮先鋒模范作用系列教育。如邀請(qǐng)優(yōu)秀畢業(yè)生黨員校友為學(xué)生黨員和入黨積極分子談理想、講人生，以朋輩談心的方式，提高青年學(xué)生思想覺(jué)悟。在聯(lián)合主題黨課上，通過(guò)機(jī)關(guān)退休支部書(shū)記主講的《培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀》專(zhuān)題講座，加強(qiáng)對(duì)青年學(xué)生黨員和積極分子的價(jià)值觀教育。又如結(jié)合“學(xué)風(fēng)建設(shè)大家談”召開(kāi)主題組織生活，機(jī)關(guān)干部以過(guò)來(lái)人身份為大學(xué)生分享求學(xué)生涯，傳遞學(xué)風(fēng)建設(shè)正能量。

（三）每學(xué)年至少共同開(kāi)展一次主題實(shí)踐活動(dòng)——改善學(xué)生黨支部組織生活質(zhì)量。充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部和學(xué)生黨員的積極性和主動(dòng)性，開(kāi)展主題鮮明、形式活潑、凸顯黨味的活動(dòng)，使結(jié)對(duì)共建活動(dòng)成為凝心聚力助學(xué)生成長(zhǎng)成才的重要載體。如在 “學(xué)雷鋒活動(dòng)日”來(lái)臨之際，為弘揚(yáng)雷鋒精神，一些機(jī)關(guān)黨支部帶領(lǐng)學(xué)生黨支部及學(xué)生，利用周末時(shí)間開(kāi)展“學(xué)雷鋒”志愿服務(wù)。一些后勤、資產(chǎn)、科研基地處等機(jī)關(guān)黨支部結(jié)合業(yè)務(wù)，組織學(xué)生到學(xué)校教學(xué)科研中心和后勤服務(wù)崗位開(kāi)展“我為學(xué)校建設(shè)出一份力”義務(wù)勞動(dòng)，師生黨員在活動(dòng)中拉近距離，增進(jìn)認(rèn)識(shí)，促進(jìn)感情。一些機(jī)關(guān)黨支部自結(jié)對(duì)共建以來(lái)，創(chuàng)造了不少志愿服務(wù)崗給學(xué)生黨員和大學(xué)生志愿者，推動(dòng)了實(shí)踐育人工作。還有一些黨支部結(jié)合學(xué)生專(zhuān)業(yè)特色和學(xué)習(xí)情況，通過(guò)開(kāi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與比賽，以及提供課外實(shí)踐活動(dòng)，不僅發(fā)揮學(xué)生專(zhuān)業(yè)特色，也深化共建成效，提高學(xué)生黨支部戰(zhàn)斗力。

（四）每學(xué)期至少開(kāi)展一次深入學(xué)生的走訪活動(dòng)——為學(xué)生成長(zhǎng)提供及時(shí)幫扶。機(jī)關(guān)黨支部通過(guò)走訪結(jié)對(duì)學(xué)生黨支部所在學(xué)院、專(zhuān)業(yè)年級(jí)、班級(jí)、宿舍，與學(xué)生黨支部共同解決學(xué)生急難，掌握學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)和工作情況，收集學(xué)生對(duì)學(xué)校改革發(fā)展的意見(jiàn)和建議，并向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)達(dá)。如一些機(jī)關(guān)黨支部在對(duì)前期走訪收集到的信息進(jìn)行整理的基礎(chǔ)上，針對(duì)畢業(yè)班學(xué)生因面臨科研、就業(yè)、情感等多重壓力而產(chǎn)生的心理健康問(wèn)題，安排負(fù)責(zé)研究生心理健康教育與咨詢(xún)工作的機(jī)關(guān)干部為研究生做了一場(chǎng)關(guān)于心理健康的講座，幫助畢業(yè)班研究生釋放壓力、迎接挑戰(zhàn)。針對(duì)新生入學(xué)初的適應(yīng)問(wèn)題，一些機(jī)關(guān)支部安排黨員到學(xué)生社區(qū)和宿舍，與結(jié)對(duì)共建學(xué)生黨支部共同探訪新生，為同學(xué)們帶來(lái)問(wèn)候與關(guān)懷。一些機(jī)關(guān)干部以“改善作風(fēng)、提供服務(wù)”為目標(biāo)，征求學(xué)生對(duì)機(jī)關(guān)部處的工作作風(fēng)、管理方面的意見(jiàn)與建議。

機(jī)關(guān)與學(xué)生黨支部結(jié)對(duì)共建活動(dòng)取得了初步成效：一是促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨建工作。以結(jié)對(duì)工建活動(dòng)為契機(jī)，機(jī)關(guān)黨組織積極探索和落實(shí)機(jī)關(guān)黨支部服務(wù)基層、機(jī)關(guān)干部聯(lián)系師生的服務(wù)機(jī)制，初步形成了機(jī)關(guān)黨建帶學(xué)生黨建、學(xué)生黨建促機(jī)關(guān)黨建的黨建工作格局。二是促進(jìn)了黨建育人成效。通過(guò)推進(jìn)活動(dòng)，幫助學(xué)生黨支部拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)載體，建立和完善服務(wù)學(xué)生的體系，同時(shí)也努力幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)、生活中的實(shí)際困難，機(jī)關(guān)黨支部服務(wù)學(xué)生黨建與學(xué)生群體取得了新成效。

三、高校機(jī)關(guān)黨建育人新思路——構(gòu)建四位一體的“三型”機(jī)關(guān)黨建體系

（一）構(gòu)建四位一體的黨建育人功能體系

高校黨建工作的目標(biāo)歸根到底是做人的工作，機(jī)關(guān)黨建育人目標(biāo)指向是人才培養(yǎng)，機(jī)關(guān)黨建的特征和功能決定了其在黨建育人中的功能也是整體性、系統(tǒng)性的。

1、模范引領(lǐng)功能。高校機(jī)關(guān)干部大多是綜合素質(zhì)較高的人才，具有較強(qiáng)的理想信念和能力，高校機(jī)關(guān)黨組織在組織策劃活動(dòng)中也具有一套行之有效的思路和方案。社會(huì)心理學(xué)表明，人的社會(huì)行為主要是群體模仿與認(rèn)同的結(jié)果，整體氛圍就是一種育人環(huán)境。因此，在指導(dǎo)和參與學(xué)生黨建和日常教育管理中，極容易通過(guò)機(jī)關(guān)干部的個(gè)人魅力、黨組織的良好活動(dòng)成效，提升學(xué)生群體對(duì)機(jī)關(guān)黨組織、黨員甚至學(xué)校的認(rèn)同感和向心力，以機(jī)關(guān)黨建作為先進(jìn)模板，以機(jī)關(guān)干部作為模范引領(lǐng)，改善和完善自我。

2、組織引領(lǐng)功能。相比學(xué)生黨建和學(xué)生群體，機(jī)關(guān)黨組織具有較為成熟的政治優(yōu)勢(shì)和黨建活動(dòng)資源，同時(shí)，機(jī)關(guān)干部工作能力較強(qiáng)，風(fēng)格成熟，因此組織開(kāi)展活動(dòng)往往事半功倍，活動(dòng)的特色和成效都較為顯著。因此，機(jī)關(guān)黨建嵌入到學(xué)生教育管理時(shí)，往往會(huì)起到組織引領(lǐng)作用，為學(xué)生黨建和學(xué)生工作提供一種強(qiáng)有力的方向指引、組織支撐、資源支助，從而改善學(xué)生活動(dòng)質(zhì)量不高、學(xué)生黨建單一化的問(wèn)題。

3、約束規(guī)范功能。大學(xué)生是最具有活力的青年群體，但思想還不夠成熟，心理素質(zhì)普遍不強(qiáng)，行為也容易走向偏激。機(jī)關(guān)干部經(jīng)歷學(xué)習(xí)和工作崗位的鍛煉，經(jīng)過(guò)人生的磨練，思想、心理和工作能力都較強(qiáng)，為人處事較為成熟。通過(guò)將機(jī)關(guān)黨建融入到學(xué)生教育管理中，以機(jī)關(guān)干部的示范引領(lǐng)，促進(jìn)大學(xué)生學(xué)歷理性分析，調(diào)控心理情緒，反省個(gè)體行為。同時(shí)，通過(guò)機(jī)關(guān)干部對(duì)學(xué)校規(guī)章制度及相關(guān)決定的解釋傳遞，消除學(xué)生的誤會(huì)和不良情緒，約束學(xué)生的日常學(xué)習(xí)，促進(jìn)良好的習(xí)慣養(yǎng)成，以規(guī)范行為、維護(hù)校園和諧。

4、教育培育功能。教育人是高校的目標(biāo)。機(jī)關(guān)黨建緊扣黨建育人的目標(biāo)，以提升學(xué)生黨員和入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)為著力點(diǎn)，整合機(jī)關(guān)黨建資源，發(fā)揮機(jī)關(guān)干部與學(xué)生黨員“一對(duì)一”、“黨員導(dǎo)師制”等形式，通過(guò)理論教育與實(shí)踐教育的統(tǒng)一互動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)生黨員和優(yōu)秀學(xué)生代表的黨史教育、黨性鍛煉，整體上提升黨員和入黨積極分子的綜合素質(zhì)。這是機(jī)關(guān)黨組織直接服務(wù)黨建育人的體現(xiàn)，主要針對(duì)學(xué)生黨員的教育管理。同時(shí)，機(jī)關(guān)黨委所對(duì)接的行政部門(mén)，也具有較多的育人資源，能通過(guò)與學(xué)生的密切交流，改善業(yè)務(wù)水平，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，這是黨組織組織引領(lǐng)下的針對(duì)全體學(xué)生機(jī)關(guān)服務(wù)育人。

（二）以“三型”黨建模式激活機(jī)關(guān)黨建育人能力

黨的十八大報(bào)告指出：“要建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”打鐵還需自身硬，針對(duì)高等教育發(fā)展新常態(tài)和從嚴(yán)治黨新常態(tài)，結(jié)合機(jī)關(guān)黨建的實(shí)際，要實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建育人的成效，關(guān)鍵在于建設(shè)一支強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)黨組織，構(gòu)建一套完善的機(jī)關(guān)黨建工作體系，培養(yǎng)一直作風(fēng)優(yōu)良素質(zhì)高的機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍。因此，要針對(duì)機(jī)關(guān)黨建存在的問(wèn)題，圍繞黨建育人的目標(biāo)，以“三型”黨建模式為指引，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織將黨務(wù)和行政業(yè)務(wù)緊密融合，互為促動(dòng)。首先，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織，將學(xué)習(xí)踐行優(yōu)秀黨建文化、大學(xué)文化、管理文化作為機(jī)關(guān)組織組織生活的“必修課”，以研討式、互動(dòng)式、實(shí)踐式的方式開(kāi)展學(xué)習(xí)，一改以往學(xué)習(xí)單調(diào)枯燥興趣不強(qiáng)的局面，并且在學(xué)習(xí)中還可以邀請(qǐng)學(xué)生黨支部參與，共同學(xué)習(xí)提高。其次，要建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織。機(jī)關(guān)本身就肩負(fù)著服務(wù)管理的職能，因此，要以服務(wù)為目標(biāo)，以黨建育人為理念，開(kāi)展提高服務(wù)本領(lǐng)大練兵、送服務(wù)上門(mén)、“一站式”工作、“三亮三比三創(chuàng)”等主題活動(dòng)，密切師生關(guān)系，改善機(jī)關(guān)和基層的溝通聯(lián)系方式。最后是建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)黨組織。機(jī)關(guān)黨組織要適應(yīng)高水平大學(xué)建設(shè)的新要求，大學(xué)生群體變化的新要求，創(chuàng)新工作理念，形成特色化、新型化的機(jī)關(guān)黨建體系和機(jī)關(guān)工作模式。

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作者簡(jiǎn)介：邱冠文（1985-），廣東湛江人，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委組織部、機(jī)關(guān)黨委，助理研究員，研究方向：黨建、教育管理；陳德權(quán)（1974-），廣東化州人，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委組織部、機(jī)關(guān)黨委，助理研究員，研究方向：黨建、教育管理；肖華（1980-），廣東梅州人，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院講師，研究方向：大學(xué)生教育。

基金項(xiàng)目：本文系華南農(nóng)業(yè)大學(xué)2015年學(xué)校黨建專(zhuān)項(xiàng)課題《高?！叭汀睓C(jī)關(guān)黨支部建設(shè)路徑研究》；2015年華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生工作專(zhuān)項(xiàng)課題《人才培養(yǎng)視角下的高校學(xué)生黨建模式創(chuàng)新——基于機(jī)關(guān)黨支部與學(xué)生黨支部結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的實(shí)證分析》；2015年華南農(nóng)業(yè)大學(xué)研究生教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目《研究生黨建育人與高層次人才培養(yǎng)的協(xié)同路徑研究》。