于 洋 肖天宇 崔 壯 劉亞好 張玲玲
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新媒體時代下的森林公安輿情獲取實踐
于 洋 肖天宇 崔 壯 劉亞好 張玲玲
【摘 要】本項目試圖在對日常森林公安輿情監(jiān)測的基礎(chǔ)上,通過各大門戶網(wǎng)站、微博、論壇使用搜索引擎進行檢索普查,展開對森林公安輿情引導(dǎo)的研究,以使我們的輿情監(jiān)測工作的意義進一步突出,發(fā)揮輿情引導(dǎo)的積極作用,為國家森林公安帶來積極的輿情引導(dǎo)策略,為維護社會和諧穩(wěn)定盡一份微薄之力。
【關(guān)鍵詞】森林公安 輿情 搜索 引導(dǎo)
輿論的搜集和分析關(guān)乎一個國家的民生大計。網(wǎng)絡(luò)的多元化,上網(wǎng)人民的復(fù)雜化,網(wǎng)絡(luò)信息的海量數(shù)字都對網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控的工作帶來了巨大的麻煩。各種現(xiàn)代化的聊天平臺不可抑制的帶來大量的信息。例如微博,具有特殊性與廣泛性、個性化與多元性、同質(zhì)性與放大性、難控性與非理性等特征。處于信息化的時代,就要開拓的思維,進行創(chuàng)新。每天不同的人發(fā)不同的微博,很難控制著其中的內(nèi)容,而為了減少不確定性因素的發(fā)生,必須對這些信息進行監(jiān)控。對于森林公安的輿情搜索來說,實踐多于經(jīng)驗。
“輿論”這個概念在中國史籍中的記載可以追溯到西晉的《三國志》和唐代的《梁書》,當時用于泛指眾人的看法,與現(xiàn)代意義的“輿論”概念有較大區(qū)別。后期則指其他意義。輿情是大眾輿論的表現(xiàn)形態(tài)。更多的人認為“輿情是指在一定的社會空間內(nèi),圍繞中介性社會事件的發(fā)生、發(fā)展和變化,民眾對社會管理者產(chǎn)生和持有的社會政治態(tài)度。”
輿論產(chǎn)生的影響的大小與其傳播的途徑和影響力有著重要的關(guān)系。而輿論的傳播方式多樣,其中能使其得到最廣泛傳播并產(chǎn)生最大效應(yīng)的,莫過于大眾傳媒。隨著社會的發(fā)展,大眾傳媒與輿論的關(guān)系日益密切,可以說,大眾傳媒已成為輿論的物質(zhì)載體。進而需要充分認識到新聞媒體反映、傳播、影響、引導(dǎo)輿論的巨大作用。
隨著第三次工業(yè)革命的進行,社會步入信息化的21世紀,網(wǎng)絡(luò)漸漸成為輿情的重要戰(zhàn)場。從傳播學(xué)角度來講,網(wǎng)絡(luò)媒體的自身屬性:即其開放性、即時性、互動性等,把突發(fā)事件對媒體的需求很好地結(jié)合了起來,這也決定了它在突發(fā)事件下強大的網(wǎng)絡(luò)輿論聚集功能。網(wǎng)絡(luò)媒體的即時性能在第一時間報道信息,而突發(fā)事件中,民眾對信息的知曉欲往往有很強的時效需求,新媒體即時性這一優(yōu)勢使它在突發(fā)事件的信息披露方面獨占先機。
我國現(xiàn)處于社會轉(zhuǎn)型期,加之全球經(jīng)濟危機的影響,各種社會矛盾日益凸現(xiàn)。在大眾傳媒和網(wǎng)絡(luò)媒體的雙重影響下導(dǎo)致2008年發(fā)生在貴州的翁安事件、云南的膠農(nóng)事件迅速發(fā)酵,地方政府片面追求經(jīng)濟效益,領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾的感情冷淡麻木,人民群眾的利益訴求長期得不到解決。這些矛盾長期得不到宣泄,在一定期限的發(fā)酵之下必然導(dǎo)致群體性事件發(fā)生。這不僅造成了嚴重的負面社會影響,而且還會帶來巨大的經(jīng)濟財產(chǎn)損失,這些事情的發(fā)生引起各級政府及民眾的一片嘩然,特別是給全國的公安機關(guān)敲響了警鐘。
森林公安作為公安機關(guān)的重要組成部分,應(yīng)該充分重視輿情的重要性。隨著人們越來越關(guān)注自身的生活環(huán)境因此對森林植被和野生動物的關(guān)注度不斷提升,導(dǎo)致森林公安輿情的重要性也在不斷攀升。
(一)搜索重點
森林輿情的搜索主要利用的是搜索引擎。搜索引擎技術(shù)是將互聯(lián)網(wǎng)上大量網(wǎng)頁信息收集到本地服務(wù)器上,經(jīng)過加工處理建立信息和索引數(shù)據(jù)庫,最后對用戶發(fā)出的各種檢索做出反應(yīng),反饋給用戶所需的信息或相關(guān)指令。
搜索引擎是可以分時間段搜索的,能夠準確按時間順序區(qū)分重要度。當輸入關(guān)鍵詞后,能夠準確得出想要搜索的輿情信息。然后進入母網(wǎng)頁,進行分析,確實是原創(chuàng)還是轉(zhuǎn)載,并且提煉中心主要內(nèi)容,進行總結(jié),確定信息的重要程度。然后進行人工匯總,將當天的所有信息集中匯總后,進行匯報。
1、搜索論壇至關(guān)重要
在各大論壇上,總是能夠發(fā)現(xiàn)第一手消息并及時處理。例如:天涯社區(qū),百度貼吧,鳳凰社區(qū),搜狐社區(qū),新浪論壇,等等。其中,天涯社區(qū)和百度貼吧是搜索頻率最高的。而以時間來分,上午10點到下午5點為搜索高峰。而輿情的工作重心也是圍繞這兩大論壇展開。
2、關(guān)鍵詞要準確
大型網(wǎng)站的搜索引擎在關(guān)鍵詞的搜索要求上十分的嚴格,一定要準確。輿情監(jiān)測搜索需要在大型搜索引擎上工作,在公安搜索上,發(fā)現(xiàn)一些詞,它們是:毀林,砍伐,獵殺野生動物,獵殺候鳥,亂砍濫伐,森林公安,等等。對于森林公安來說,輿情監(jiān)測相對于整個公安部門的工作量來說還是很小的。大部分都是跟樹木有關(guān)。這就是森林公安輿情的特征。鮮明的關(guān)鍵詞能夠減少很多的麻煩,加快工作效率。這幾個詞中毀林是搜索率最高的,工作至今,在各大論壇的搜索過程中,經(jīng)常出現(xiàn)各地的私用權(quán)利,毀林占地。
這兩點因素成為工作的主導(dǎo),精確這些,下一步的工作才能更好地進行。通過對森林公安輿情產(chǎn)生的原因和傳播途徑分析,發(fā)現(xiàn)社會的不和諧因素,各地的違法分子,依靠權(quán)利,金錢的交易,將法律置于一邊,進行違法行為是森林公安輿情產(chǎn)生的主要原因。而且通過對對象的解析,發(fā)現(xiàn)大部分受害者都是農(nóng)民,他們不懂法律,不知道如何依靠法律武裝自己。所以在他們?yōu)樽约旱睦婢S護時總是處于下風(fēng)。工作的目的就是找到這些,為他們進行維權(quán)上報。從上述中也能得出傳播途徑主要就是在網(wǎng)絡(luò)上的各大論壇。通過實時的微博,論壇發(fā)帖等等,讓更多的人了解、知曉,從而對社會造成影響。
不可否認的是現(xiàn)在的時代是信息的時代,足不出戶,信息傳遍大江南北。工作中無法判斷事物的好壞。好的一方面是時代進步了,網(wǎng)絡(luò)上能得到更多的知識,信息。壞的一方面,當事情發(fā)生時,無法阻止事情繼續(xù)擴散,以防止事情進一步的惡化。
(二)搜索途徑
1、論壇發(fā)帖
論壇又名網(wǎng)絡(luò)論壇船S,全稱為Bulletin Board Sуstem(電子公告板)
或者Bulletin Board Service(公告板服務(wù))。是?nternet上的一種電子信息
服務(wù)系統(tǒng)。它提供一塊公共電子白板,每個用戶都可以在上面書寫,可發(fā)布信息或提出看法。它是一種交互性強,內(nèi)容豐富和即時強的?nternet電子信息服務(wù)系統(tǒng)。用戶在BBS上面發(fā)表自己專屬的帖子,通過互聯(lián)網(wǎng),人們可以查看,并且可以互相交流,或者提出一個問題,大家一起來解決等,是一個人與人語言文化共享的平臺,具有實時性、互動性。由于新生論壇的各種交集,不斷產(chǎn)生各種網(wǎng)絡(luò)熱詞,例如: “ 絲”,“你妹”,“高富帥”,“鄙視”,“鏈逆襲”。 所以,在網(wǎng)絡(luò)上一定要注意用詞,防止不正規(guī)語言蔓延。
論壇一般由站長(創(chuàng)始人)創(chuàng)建。并設(shè)立各級管理人員對論壇進行管理,包括論壇管理員(Administrator)、超級版主(Super Moderator,有的稱“總版主”)、版主(Moderator,俗稱“斑豬”、“斑竹”)。超級版主是低于站長(創(chuàng)始人)的第二權(quán)限(不過站長本身也是超級版主,超級管理員,administrator)一般來說超級版主可以管理所有的論壇版塊。由于論壇上的交流具有相當程度的匿名性和跨時空限制的便捷性,還有強大的互動性,因此吸引到無數(shù)網(wǎng)友們的積極參與。所以論壇成為針對社會焦點問題所產(chǎn)生的民間意見的集中發(fā)散地,而正是由于其“廣泛性”和“集中性”的特點,形成了論壇在敏感問題上迅速形成輿論的能力
所以,基于這種特點,論壇的互動性和自由性是工作控制的重心,森林公安部門仍需加強控制,及時監(jiān)控。這里也成了信息采集的重要區(qū)域。
2、新聞網(wǎng)站及留言板
各大新聞網(wǎng)站往往會出現(xiàn)第一手資料,記者的第一手資料往往是最真實,最可靠的。它會成為引導(dǎo)網(wǎng)民的第一主力軍。當出現(xiàn)時,工作要求第一時間進行上報。如果無法控制輿論自由,便應(yīng)當盡可能進行限制,當重大事情發(fā)生,需要對公眾進行正確引導(dǎo),避免越發(fā)的趨近擴大。新聞網(wǎng)站在每一條新聞的末端都有設(shè)有留言板塊,這種留言方式被很多網(wǎng)民所接納。因為它不同于以往的電視媒體或平面媒體,民眾只能單向的接收信息。有了留言板,網(wǎng)民就可以對自己感興趣的文章發(fā)表意見,并且這種意見還可以被后來的網(wǎng)民看到,進行無限制的擴散。
大型的新聞網(wǎng)站在產(chǎn)生不管跟任何有關(guān)的新聞,都能夠在極短的時間產(chǎn)生幾千條輿論信息。而當聚集到一定數(shù)量,并且輿論傾向不對時,就需要進行預(yù)警,防止事情進一步惡化。
3、微博
微博是一種互動及傳播性極快的工具,他實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)媒體的效果,傳播速度甚至比媒體還要快。 微博所謂“微型博客(micro-bloging)”是一種非正式的迷你型博客,它是新興起的一個web2.0表現(xiàn),是一種可以即時發(fā)布消息的類似博客的系統(tǒng)。它最大的特點就是集成化和開放化,你可以通過你的手機、?M軟件(gtalk、MSN、QQ、skуpe)和外部AP?接口等途徑向你的微博客發(fā)布消息。很“微”,所以他的傳播效率很高,而且能夠在網(wǎng)絡(luò)上進行互動。在微博上每一個人都會擁有粉絲,當網(wǎng)絡(luò)上進行傳播重大事件,微博輕輕一點可能就會引起軒然大波,從而一發(fā)不可收拾。因為平臺的開放性、終端擴展性、內(nèi)容簡潔性和低門檻等特性,在網(wǎng)民中快速滲透,發(fā)展成為一個重要的社會化媒體。微博成為網(wǎng)民獲取新聞時事、人際交往、自我表達、社會分享以及社會參與的重要媒介及社會公共輿論、企業(yè)品牌和產(chǎn)品推廣、傳統(tǒng)媒體傳播的重要平臺 。
由于定性和傳播速率快的因素,會帶來巨大的沖擊。所以,微博需要重點監(jiān)控,在突發(fā)事件發(fā)生時,進行第一時間布控。
(三)森林公安輿情搜索中的問題
1、森林公安搜索語言匱乏
在基本靠人力的情況下,搜索輿情時,由于對專業(yè)搜索語言的缺乏,往往會漏掉很多消息,導(dǎo)致消息上報不及時,以及森林公安不能及時的疏通引導(dǎo),從而使社會輿論增大。針對這一現(xiàn)象,森林公安輿情監(jiān)測部門需要長期優(yōu)化搜索語言,使搜索內(nèi)容更加豐富全面,在微博上,對重點發(fā)帖對象長期關(guān)注,從而能夠在事發(fā)第一時間采集到重要的輿情。
2、搜索力量單薄
面對紛蕪繁雜的森林公安輿情,各森林公安機關(guān)孤軍奮戰(zhàn)現(xiàn)象普遍。普遍出現(xiàn)的問題為:第一,南北方針對森林公安輿情監(jiān)測的力量有差距,比如在北方許多森林公安分局中就缺少森林公安網(wǎng)絡(luò)輿情搜索監(jiān)測的機制。第二,就全國范圍來講,我國森林公安輿情監(jiān)測缺乏相對應(yīng)的人員,相關(guān)人員處于缺失狀態(tài),導(dǎo)致搜索力量單薄。
3、反應(yīng)速度低下
輿論事件解決效率較低。森林公安機關(guān)對社會輿情發(fā)現(xiàn)時間和輿情處理時間極不對稱。在輿論發(fā)現(xiàn)初期,森林公安機關(guān)沒有及時的上報、處理、跟進。前一天出現(xiàn)的事情,拖延至第二天上報,第三天乃至更久的時間才處理輿情所涉及的問題。整個事件從發(fā)現(xiàn)到解決浪費較長時間、效率低下。這樣導(dǎo)致了森林公安機關(guān)喪失了將矛盾解決在萌芽階段的主動權(quán)和處置先機。
4、調(diào)研成果
對于公安院?;蛘叩图墑e的公安部門,輿論監(jiān)控是很難細致做下去的工作,需要克服的工作有很多。首先,技術(shù)人才就很少,當需要進入大型搜索引擎的后臺進行操作的時候,能夠起到作用的人就變得很少。其次,能夠進行大量數(shù)據(jù)運算搜索的平臺很少,普通計算機無法完美運行。從網(wǎng)站上數(shù)據(jù)庫所搜索到的東西過多,計算機分析能力有限。然后是權(quán)限問題,現(xiàn)在國家數(shù)據(jù)庫的不斷充實和大型公司的不斷完善,抽取的大量資料可能會涉及機密和公司核心,有泄漏的危險,所以數(shù)據(jù)抽取就需要更高的權(quán)限。而低級部門權(quán)限不夠,研究受限,導(dǎo)致無法突破。最重要一點,現(xiàn)在還沒有完善的輿情集中搜索系統(tǒng),各界的精英都在研究發(fā)展,出現(xiàn)各種實驗軟件,仍處在研究和完善過程中。
對于森林公安輿情獲取引導(dǎo)的工作,在整個公安機制中,還沒有很完善的應(yīng)對方法。在對湖南婁底市森林公安局調(diào)研過程,了解到整個南方的森林公安輿情體系還是存在的,就婁底市森林公安局來說,公安機關(guān)安排專人在紅網(wǎng)論壇、華聲論壇、天涯社區(qū)、湘中社區(qū)等網(wǎng)絡(luò)論壇上進行監(jiān)測,及時掌握與森林公安工作有關(guān)的傾向性、苗頭性問題,做到第一時間應(yīng)對。輿情監(jiān)測機關(guān)會在網(wǎng)民發(fā)帖后,及時的派出人員到當?shù)睾藢?、查看。當查實情況基本屬實后,予于立案偵查。這樣的反應(yīng)速度和處理機制在全國的森林公安中都是出于領(lǐng)先速度的。
而在中國北方的森林公安干警平均年齡普遍偏大,雖然他們對案件的作用無可替代,但是對于現(xiàn)代化監(jiān)測的使用還是有些困難。所以對于整個北方,當輿情出現(xiàn)時,森林公安無法第一時間觀測到,并且進行處理。
對于全國森林公安的輿情不協(xié)調(diào)問題,建議能夠設(shè)立一個統(tǒng)一的輿情監(jiān)測及引導(dǎo)機構(gòu),各個省份的森林公安輿情監(jiān)控人員都進行參與,當輿情出現(xiàn)的第一時間,由每個省份的對應(yīng)的人員通知到具體單位,布置工作并且第一時間進行處理。社會需要不斷地發(fā)展,森林公安輿情監(jiān)測人員需要不斷克服困難,解決問題,才能為森林公安的輿情發(fā)展做出貢獻。
參考文獻:
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作者簡介:于洋(1995-),男,漢族,內(nèi)蒙古赤峰人,南京森林警察學(xué)院刑事科學(xué)技術(shù)系,學(xué)生;肖天宇(1995-),男,漢族,山東濟南人,南京森林警察學(xué)院刑事科學(xué)技術(shù)系,學(xué)生;崔壯(1995-),男,漢族,江蘇興化人,南京森林警察學(xué)院刑事科學(xué)技術(shù)系,學(xué)生;劉亞好(1993-),男,漢族,內(nèi)蒙古赤峰人,南京森林警察學(xué)院刑事科學(xué)技術(shù)系,學(xué)生;張玲玲(1984-),女,漢族,天津市,博士,講師,南京森林警察學(xué)院,研究方向:公安情報研究。