產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與區(qū)域發(fā)展差距

文/嚴(yán)成樑

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與區(qū)域發(fā)展差距

文/嚴(yán)成樑

改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了30多年的長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)，創(chuàng)造了人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)公布的數(shù)據(jù)，1978—2013年我國(guó)人均實(shí)際GDP增長(zhǎng)率大體在8%左右波動(dòng)。一個(gè)重要的問題是，是什么使得我國(guó)人均實(shí)際GDP在過去的30多年能保持長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)？這實(shí)際上是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉的討論。已有的研究主要是從投資、全要素生產(chǎn)率、市場(chǎng)化改革等角度來解釋我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡的一個(gè)重要事實(shí)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷，即大量勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)部門流向非農(nóng)業(yè)部門。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，我國(guó)農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)力占比從1978年的70.5%下降到2013年的31.4%。本文認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷是驅(qū)動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，這是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷使得勞動(dòng)力由生產(chǎn)效率低的部門流向生產(chǎn)效率高的部門，這可以促進(jìn)資源優(yōu)化配置，提升總體全要素生產(chǎn)效率。

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)，我國(guó)東部地區(qū)與中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距在不斷拉大。按照名義價(jià)格計(jì)算，東部與中西部人均GDP之間的差距從1978年的408.2元上升到2013年的30856.62元。剔除價(jià)格因素變化，按照1978年可比價(jià)格計(jì)算，東部地區(qū)和中西部地區(qū)人均實(shí)際GDP差距從1978年的408.22元上升到2013年的5178.73元。這里的問題是，是什么因素導(dǎo)致了我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的拉大？與之對(duì)應(yīng)的重要特征事實(shí)是，我國(guó)東部地區(qū)和中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷方面存在差異。盡管東部地區(qū)和中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)部門的勞動(dòng)力份額總體都呈不斷下降的趨勢(shì)，其中東部地區(qū)農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)力份額從1985年的47.87%下降到2010年的24.38%，中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)力份額從1985年的66.75%下降到2010年的44.53%。中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)力份額要高于東部地區(qū)農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)力份額，兩者的差距基本在20%左右波動(dòng)。本文認(rèn)為，區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展程度的不同是導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距拉大的重要原因。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的量化分析

從勞動(dòng)力凈流動(dòng)趨勢(shì)上分析，農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)力份額不斷下降，工業(yè)部門和服務(wù)業(yè)部門的勞動(dòng)力份額不斷上升，即勞動(dòng)力由農(nóng)業(yè)部門流向工業(yè)部門和服務(wù)業(yè)部門。一個(gè)重要的問題是，勞動(dòng)力在不同部門之間的流動(dòng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)到底有多大？在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論框架基礎(chǔ)上，我們通過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)核算方法考察不同因素對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度。運(yùn)用我國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，通過計(jì)算可知，1978—2013年，我國(guó)人均實(shí)際GDP的增長(zhǎng)率為7.97%，農(nóng)業(yè)部門人均實(shí)際GDP的增長(zhǎng)率為7.41%，工業(yè)部門人均實(shí)際GDP的增長(zhǎng)率為5.71%，服務(wù)業(yè)部門人均實(shí)際GDP的增長(zhǎng)率為6.24%。工業(yè)部門勞動(dòng)力比例年均增長(zhǎng)率為0.43%，服務(wù)業(yè)部門勞動(dòng)力份額年均增長(zhǎng)率為0.79%。根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)核算的結(jié)果，1978—2013年農(nóng)業(yè)部門人均實(shí)際GDP增長(zhǎng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度為20.44%，工業(yè)部門人均實(shí)際GDP增長(zhǎng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度為28.73%，服務(wù)業(yè)部門人均實(shí)際GDP增長(zhǎng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度為25.45%，勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)部門向工業(yè)部門流動(dòng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度為13.24%，勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)部門向服務(wù)業(yè)部門流動(dòng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度為12.13%。綜合上述分析，勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)業(yè)部門（包括工業(yè)部門和服務(wù)業(yè)部門）流動(dòng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度為25.37%。1978—2013年，農(nóng)業(yè)部門人均實(shí)際GDP增長(zhǎng)、工業(yè)部門人均實(shí)際GDP增長(zhǎng)、服務(wù)業(yè)部門人均實(shí)際GDP增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度大體相當(dāng)。

在整體樣本分析的基礎(chǔ)上，我們將整個(gè)樣本期間劃分為1978—1995和1996—2013兩個(gè)樣本區(qū)間，分別考察不同時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度。通過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)核算發(fā)現(xiàn)，1978—1995年，相對(duì)于農(nóng)業(yè)部門人均實(shí)際GDP增長(zhǎng)、工業(yè)部門人均實(shí)際GDP增長(zhǎng)和服務(wù)業(yè)部門人均實(shí)際GDP增長(zhǎng)而言，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度最高，為38.19%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷內(nèi)部又包括勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)部門流向工業(yè)部門以及勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)部門流向服務(wù)業(yè)部門，這一時(shí)期勞動(dòng)力由農(nóng)業(yè)部門流向工業(yè)部門對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度要高于勞動(dòng)力由農(nóng)業(yè)部門流向服務(wù)業(yè)部門對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度。1996—2013年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度為20.86%，其中勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)部門流向服務(wù)業(yè)部門對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度要高于勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)部門流向工業(yè)部門對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度。相對(duì)于1978—1995年的估算結(jié)果，1996—2013年農(nóng)業(yè)部門人均實(shí)際GDP增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度在下降，而工業(yè)部門和服務(wù)業(yè)部門人均實(shí)際GDP增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度顯著增強(qiáng)，尤其是服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度最大。通過上述分析，勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)部門、工業(yè)部門和服務(wù)業(yè)部門之間的流動(dòng)是改革開放以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要原因。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的影響

根據(jù)實(shí)證分析得到的結(jié)果可知，無(wú)論是全國(guó)樣本、東部地區(qū)樣本還是西部地區(qū)樣本，投資率對(duì)應(yīng)的系數(shù)都顯著為正，這說明投資是促進(jìn)我國(guó)人均實(shí)際GDP增長(zhǎng)的重要力量。人力資本水平對(duì)應(yīng)的系數(shù)也顯著為正，這說明人力資本水平促進(jìn)了我國(guó)人均實(shí)際收入的增加。相對(duì)于投資率而言，人力資本水平對(duì)應(yīng)系數(shù)更大，顯著性水平更高，這說明相對(duì)于物質(zhì)資本投資而言，人力資本對(duì)我國(guó)人均實(shí)際GDP的增加可能發(fā)揮了更大的作用。人口增長(zhǎng)率對(duì)應(yīng)的系數(shù)顯著為負(fù)，這說明人口增長(zhǎng)率上升使得人均實(shí)際GDP下降。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)應(yīng)的系數(shù)顯著為負(fù)，這說明農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)力份額越高，人均實(shí)際GDP越低。這是因?yàn)閯趧?dòng)力由生產(chǎn)效率低的農(nóng)業(yè)部門流向生產(chǎn)效率高的非農(nóng)業(yè)部門會(huì)促進(jìn)總體生產(chǎn)效率的提高，這說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷是我國(guó)人均實(shí)際收入增加的重要原因。從影響力度來看，中西部地區(qū)投資率對(duì)人均實(shí)際GDP的影響力度要比東部地區(qū)投資率對(duì)GDP的影響力度更大，這與中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴于投資有關(guān)。中西部地區(qū)和東部地區(qū)人力資本對(duì)人均GDP的影響力度大體相當(dāng)，說明人力資本水平提升在東部地區(qū)和中西部地區(qū)人均實(shí)際GDP的增加過程中都發(fā)揮著重要作用。東部地區(qū)人口增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)人均實(shí)際GDP的反向影響力度更大，這與東部地區(qū)較低的人口增長(zhǎng)率和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為合理有關(guān)。

在上述分析的基礎(chǔ)上，我們借鑒丁和奈特（Ding &Knight，2009）的方法，考察各因素對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的影響。我們運(yùn)用各變量對(duì)應(yīng)的回歸系數(shù)以及根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得到的樣本期間各變量的平均值計(jì)算得到各變量對(duì)人均實(shí)際GDP 的影響力度。在此基礎(chǔ)上，通過對(duì)比東部地區(qū)與中西部地區(qū)各種影響力度之間的差異進(jìn)而考察各變量對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的貢獻(xiàn)。通過分析可知，相對(duì)于中西部地區(qū)而言，東部地區(qū)人力資本水平、人口增長(zhǎng)率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)人均實(shí)際GDP的影響力度更大，而投資率對(duì)人均實(shí)際GDP的影響力度更小。

我們用各要素影響力度的差距除以東部地區(qū)與中西部地區(qū)人均實(shí)際GDP之間的差距表示不同要素對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的貢獻(xiàn)度。可以看出，投資率縮小了中西部地區(qū)與東部地區(qū)之間人均實(shí)際GDP的差距，人口增長(zhǎng)率、人力資本水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷則拉大了東部地區(qū)與中西部地區(qū)人均實(shí)際GDP的差距。東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)人均實(shí)際GDP的影響力度要遠(yuǎn)大于中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)人均實(shí)際GDP的影響力度，這一方面是由于東部地區(qū)農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)力份額較低，另一方面是因?yàn)橥ㄟ^回歸得到的東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)應(yīng)的系數(shù)絕對(duì)值更大。根據(jù)計(jì)算可知，東部地區(qū)與中西部地區(qū)人均實(shí)際GDP的差距是0.7286，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷差異導(dǎo)致的東部地區(qū)與中西部地區(qū)人均實(shí)際GDP差距高達(dá)0.7419，通過對(duì)比上述兩組數(shù)值發(fā)現(xiàn)，東部地區(qū)與中西部地區(qū)人均實(shí)際GDP的差距主要是由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷差異導(dǎo)致的，其貢獻(xiàn)度為101.82%。人力資本水平對(duì)東部地區(qū)與中西部地區(qū)人均實(shí)際GDP差距的影響力度較小，貢獻(xiàn)度僅為4.78%；人口增長(zhǎng)率可以解釋東部地區(qū)與中西部地區(qū)人均實(shí)際GDP的差距的41.81%。綜合上述分析，相對(duì)于物質(zhì)資本投資、人力資本水平、人口增長(zhǎng)而言，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷是導(dǎo)致我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的最重要的原因。因此，加快中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷進(jìn)程是縮小我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的重要途徑。

結(jié)論與政策建議

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，我們正在加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。根據(jù)本文研究得到的結(jié)論，結(jié)合新常態(tài)下我國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，我們提出如下的對(duì)策建議：第一、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷。過去30多年間盡管我國(guó)農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)力份額在不斷下降，但相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)力份額仍然較高，因此要加快我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷進(jìn)程，尤其是加快中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷，以更好地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。第二、優(yōu)化非農(nóng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)核算的結(jié)果表明，近年來，勞動(dòng)力由農(nóng)業(yè)部門向服務(wù)業(yè)部門流動(dòng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度高于勞動(dòng)力由農(nóng)業(yè)部門向工業(yè)部門流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般性規(guī)律，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，服務(wù)業(yè)部門就業(yè)和增加值在總就業(yè)和GDP中的份額會(huì)不斷提高，因此要加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)勞動(dòng)力向服務(wù)業(yè)部門流動(dòng)。第三、為更好的加快我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷，需要政府出臺(tái)一些配套性的措施。例如，加快戶籍制度改革，使農(nóng)村勞動(dòng)力更便于流入城市；加快國(guó)有企業(yè)改革，降低勞動(dòng)力由非國(guó)有企業(yè)進(jìn)入國(guó)有企業(yè)的門檻；加快完善社會(huì)保障制度，使得勞動(dòng)力由農(nóng)業(yè)部門進(jìn)入非農(nóng)業(yè)部門能獲得更好的社會(huì)保障。

作者系中央財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授；摘自《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》2016年第4期）