公共圖書(shū)館弱勢(shì)群體閱讀服務(wù)的實(shí)踐與思考
——以余杭圖書(shū)館為例

王曉玲

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公共圖書(shū)館弱勢(shì)群體閱讀服務(wù)的實(shí)踐與思考
——以余杭圖書(shū)館為例

王曉玲

【摘 要】弱勢(shì)群體閱讀服務(wù)的創(chuàng)新與提升對(duì)公共圖書(shū)館服務(wù)均等化提出了新要求。本文闡述弱勢(shì)群體的定義，國(guó)內(nèi)公共圖書(shū)館外弱勢(shì)群體閱讀服務(wù)的現(xiàn)狀，以余杭圖書(shū)館弱勢(shì)群體閱讀服務(wù)實(shí)踐為例，提出弱勢(shì)群體閱讀服務(wù)的思考。

【關(guān)鍵詞】公共圖書(shū)館 弱勢(shì)群體 閱讀服務(wù)

1970年，聯(lián)合國(guó)教科文組織與國(guó)際圖聯(lián)共同制定《公共圖書(shū)館宣言》中明確指出公共圖書(shū)館應(yīng)不分年齡、種族、性別、宗教、國(guó)籍、語(yǔ)言或社會(huì)地位，向所有的人提供平等的服務(wù)，還必須向由于種種原因不能利用其正常的服務(wù)和資料的人，如語(yǔ)言上處于少數(shù)的人、殘疾人或住院病人及在押犯人等提供特殊的服務(wù)和資料。2011年2月，文化部、財(cái)政部共同出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館、公共圖書(shū)館、文化館（站）免費(fèi)開(kāi)放工作的意見(jiàn)》，明確要求2011年底之前全國(guó)所有公共圖書(shū)館、文化館實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙、零門(mén)檻進(jìn)入。公共圖書(shū)館作為人類獲取知識(shí)的重要場(chǎng)所，理應(yīng)為弱勢(shì)群體提供知識(shí)汲取、文化學(xué)習(xí)的服務(wù)。弱勢(shì)群體受制于經(jīng)濟(jì)地位、受教育水平等客觀原因，往往同時(shí)成為信息弱勢(shì)群體即由于條件限制無(wú)法及時(shí)獲得所需信息的人群，因而，公共圖書(shū)館應(yīng)把服務(wù)弱勢(shì)群體成為是一種責(zé)任和義務(wù)。本文綜合考量國(guó)內(nèi)公共圖書(shū)館弱勢(shì)群體閱讀服務(wù)，同時(shí)基于基層圖書(shū)館杭州市余杭圖書(shū)館弱勢(shì)群體閱讀服務(wù)工作的實(shí)踐，提出基層圖書(shū)館弱勢(shì)群體閱讀服務(wù)的若干思考。

一、弱勢(shì)群體的定義

弱勢(shì)群體，也叫社會(huì)脆弱群體、社會(huì)弱者群體，在英文中稱social vulnerable groups，它主要是一個(gè)用來(lái)分析現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)權(quán)利分配不公平、社會(huì)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、不合理的概念。聯(lián)合國(guó)教育、科學(xué)及文化組織認(rèn)為:弱勢(shì)群體包括兒童、婦女、老年人、殘疾人、勞工、難民、農(nóng)民、移民、少數(shù)民族以及生活在惡劣的經(jīng)濟(jì)、政治、教育環(huán)境下的人群。在我國(guó)，弱勢(shì)群體包括兒童、老年人、殘疾人、精神病患者、失業(yè)者、貧困者、下崗職工、災(zāi)難中的求助者、農(nóng)民工、非正規(guī)就業(yè)者以及在勞動(dòng)關(guān)系中處于弱勢(shì)地位的人。目前我國(guó)弱勢(shì)群體的數(shù)量大致在1.4-1.8億左右，是一個(gè)巨大的數(shù)量。

二、國(guó)內(nèi)外公共圖書(shū)館弱勢(shì)群體閱讀服務(wù)現(xiàn)狀

于英國(guó)、美國(guó)、日本等國(guó)家公共圖書(shū)館弱勢(shì)群體閱讀服務(wù)相比較，我國(guó)公共圖書(shū)館弱勢(shì)群體閱讀服務(wù)從服務(wù)政策、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)人員等方面都相對(duì)落后。（一）英國(guó)、美國(guó)、日本等國(guó)家在弱勢(shì)群體閱讀服務(wù)已形成較完善的法律政策體系，包含圖書(shū)館專門(mén)法及相關(guān)法、政策，專門(mén)例如美國(guó)聯(lián)邦政府法案《圖書(shū)館服務(wù)法》、《圖書(shū)館服務(wù)與技術(shù)法》，英國(guó)《圖書(shū)館和博物館法案》，日本《圖書(shū)館法》等。我國(guó)的公共圖書(shū)館目前為止無(wú)公共圖書(shū)館專門(mén)法，政策法規(guī)制定一直相對(duì)弱后。

三、余杭圖書(shū)館弱勢(shì)群體閱讀服務(wù)實(shí)踐

近年來(lái)，余杭圖書(shū)館對(duì)弱勢(shì)群體閱讀服務(wù)工作非常重視，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，完善服務(wù)制度，努力為特殊群體營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。余杭圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開(kāi)放，有效保障殘疾人、老年人、少年兒童等弱勢(shì)群體的基本文化服務(wù)權(quán)益，為弱勢(shì)群體提供貼心的人文服務(wù)，建有殘疾人通道、“觸摸·陽(yáng)光”盲人閱覽區(qū)、少兒閱覽室、親子活動(dòng)室，針對(duì)外來(lái)務(wù)工者、福利院兒童等弱勢(shì)群體，通過(guò)免費(fèi)培訓(xùn)、開(kāi)展送書(shū)上門(mén)等活動(dòng)，針對(duì)老年群體，為其配備老花眼鏡、放大鏡等輔助閱讀設(shè)備，讓其享受平等利用圖書(shū)館文獻(xiàn)的權(quán)利。

（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施，保障弱勢(shì)群體閱讀服務(wù)

2012年，余杭圖書(shū)館 “觸摸·陽(yáng)光”盲人閱覽區(qū)域搬遷至圖書(shū)館大門(mén)口，無(wú)需搭乘電梯，也無(wú)需走坡道，區(qū)域面積30平方米，設(shè)有8個(gè)座位，收藏了盲文圖書(shū)180余種1300余冊(cè)、有聲讀物約100余種600盒，還配有2臺(tái)安裝陽(yáng)光讀屏軟件的電腦，播放器和放大字體的高拍儀等。盲人閱覽室的圖書(shū)內(nèi)容涵蓋哲學(xué)、社會(huì)科學(xué)、心理學(xué)、政治、法律、醫(yī)藥衛(wèi)生、工業(yè)技術(shù)等。有聲讀物則囊括了電影錄音、廣播劇、詩(shī)歌、評(píng)書(shū)等10多個(gè)類別。 此外,余杭圖書(shū)館具有少兒圖書(shū)室、少兒繪本閱讀室、少兒視聽(tīng)區(qū)域、親子活動(dòng)室等青少兒年活動(dòng)場(chǎng)所，囊括少兒圖書(shū)2萬(wàn)余種，期刊88種，報(bào)紙37種，設(shè)有閱覽位100余座位，電腦10余臺(tái)。

（二）策劃各類弱勢(shì)群體活動(dòng)，提高弱勢(shì)群體閱讀服務(wù)

余杭圖書(shū)館以新年、4·23世界讀書(shū)日、圖書(shū)館服務(wù)宣傳周、寒暑假期為契機(jī)，針對(duì)弱勢(shì)群體策劃、組織、實(shí)施各類讀書(shū)活動(dòng)。如2015年8月，余杭區(qū)圖書(shū)館攜手紅十字會(huì)開(kāi)展的“快樂(lè)驛站·書(shū)香傳情”----青少年暑期公益活動(dòng)，少年兒童為活動(dòng)主體，通過(guò)書(shū)籍、文具用品義賣(mài)的方式，并愛(ài)心舊書(shū)義賣(mài)活動(dòng)所得款用于看望區(qū)社會(huì)福利院兒童，為他們送上慰問(wèn)；4·23世界讀書(shū)日，余杭圖書(shū)館開(kāi)展“閱讀接力棒，你接了嗎”閱讀推廣公益活動(dòng)，把“閱讀種子”即書(shū)籍送到兒童、老年人等弱勢(shì)群體受眾；助殘日，余杭區(qū)圖書(shū)館聯(lián)合余杭區(qū)殘聯(lián)及區(qū)盲人協(xié)會(huì)開(kāi)展盲文閱讀專區(qū)體驗(yàn)活動(dòng)，讓視障讀者走進(jìn)圖書(shū)館，了解圖書(shū)館，以此豐富他們的文化生活。

（三）建立特殊群體學(xué)校合作關(guān)系，延伸弱勢(shì)群體閱讀服務(wù)

余杭圖書(shū)館與特殊群體學(xué)校長(zhǎng)期合作，為特殊群體提供各項(xiàng)服務(wù)。如喬司良山學(xué)校是一所民工子弟小學(xué)校，余杭圖書(shū)館為孩子們送開(kāi)展各類讀書(shū)活動(dòng)，如講座、文藝匯演等，讓“送知識(shí)、送愛(ài)心”成為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的活動(dòng)。如在六一前夕，為余杭區(qū)社會(huì)福利院的孩子們送上特殊的六一兒童節(jié)禮物：內(nèi)容活潑、形式多樣、寓教于樂(lè)的少兒繪本書(shū)，讓這群特殊的孩子也擁有像正常孩子那樣閱讀更多課外書(shū)籍的機(jī)會(huì)。

四、強(qiáng)化弱勢(shì)群體閱讀服務(wù)的幾點(diǎn)思考

（一）加大宣傳力度重視調(diào)研分析，優(yōu)化弱勢(shì)群體閱讀服務(wù)模式

公共圖書(shū)館可通過(guò)報(bào)紙、電視臺(tái)、微博、微信公眾平臺(tái)等途徑大力宣傳弱勢(shì)群體閱讀服務(wù)理念及措施，同時(shí)還應(yīng)通過(guò)電話、上門(mén)等方式加強(qiáng)與特殊群體的交流和溝通，充分關(guān)注和了解特殊群體的文化需求，從而根據(jù)弱勢(shì)群體閱讀的特征，策劃組織實(shí)施特殊群體需求的閱讀服務(wù)，優(yōu)化弱勢(shì)群體閱讀服務(wù)模式。公共圖書(shū)館可通過(guò)陣地服務(wù)與流動(dòng)服務(wù)相結(jié)合，根據(jù)弱勢(shì)群體閱讀的特征，以流動(dòng)服務(wù)的方式將閱讀服務(wù)送進(jìn)敬老院、福利院等弱勢(shì)群體場(chǎng)所，也可針對(duì)弱勢(shì)群體制定人性化服務(wù)。

（二）加強(qiáng)弱勢(shì)群體閱讀服務(wù)的專員建設(shè)，優(yōu)化館員培養(yǎng)模式

公共圖書(shū)館為弱勢(shì)群體提供知識(shí)服務(wù)的圖書(shū)館館員，無(wú)論從文化層次、業(yè)務(wù)水平、價(jià)值取向、服務(wù)理念上都需要有較高的要求。培養(yǎng)建設(shè)弱勢(shì)群體閱讀服務(wù)的一線館員，從根本上認(rèn)識(shí)尊重弱勢(shì)群體的重要性，同時(shí)加強(qiáng)弱勢(shì)群體閱讀服務(wù)的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，通過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)掌握服務(wù)的知識(shí)和技能，學(xué)習(xí)與弱勢(shì)群體的交流技巧等。此外，公共圖書(shū)館可以通過(guò)專業(yè)人才引進(jìn)的方式，也可以通過(guò)志愿者招募的方式，招聘社會(huì)上具備弱勢(shì)群體閱讀服務(wù)的專業(yè)技能的人才，注入新鮮血液，加強(qiáng)弱勢(shì)群體閱讀服務(wù)專員建設(shè)。

（三）聯(lián)合社會(huì)力量共同關(guān)注和參與弱勢(shì)群體閱讀服務(wù)

公共圖書(shū)館聯(lián)合紅十字會(huì)、殘聯(lián)、殘障學(xué)校、社會(huì)福利院、民工子弟學(xué)校等社會(huì)力量，同時(shí)結(jié)合各鎮(zhèn)街圖書(shū)分館、社區(qū)書(shū)屋、農(nóng)家書(shū)屋等公文化資源的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展適應(yīng)弱勢(shì)群體的活動(dòng)，拓展弱勢(shì)群體閱讀服務(wù)。這將大大提升弱勢(shì)群體閱讀服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大公共圖書(shū)館閱讀服務(wù)范圍，有效推動(dòng)公共圖書(shū)館服務(wù)的均等化，輻射閱讀服務(wù)盲區(qū)。

五、結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，我國(guó)不斷加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，公共圖書(shū)館作為公共文化服務(wù)體系的主要角色和重要陣地。公共圖書(shū)館秉承職職業(yè)信念將服務(wù)延伸到社會(huì)的各個(gè)層面，使任何人在隨時(shí)隨地獲得圖書(shū)館開(kāi)放、平等、免費(fèi)的服務(wù)?，F(xiàn)如今，弱勢(shì)群體是社會(huì)成員的重要組成部分，公共圖書(shū)館在如何做好弱勢(shì)群體閱讀服務(wù)，將閱讀服務(wù)輻射到社會(huì)各個(gè)群體，彰顯公共圖書(shū)館服務(wù)均等化，有很長(zhǎng)的路需要走。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：余杭區(qū)圖書(shū)館）