西北地區(qū)殘疾人社區(qū)文化發(fā)展模式探究
——以陜西省西安市蓮湖區(qū)為例

張 強(qiáng) 臧 晴

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西北地區(qū)殘疾人社區(qū)文化發(fā)展模式探究
——以陜西省西安市蓮湖區(qū)為例

張 強(qiáng) 臧 晴

【摘 要】殘疾人社區(qū)文化建設(shè)是構(gòu)建我國當(dāng)下城鄉(xiāng)社區(qū)和諧的靈魂，它對活躍社區(qū)公共文化、促進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)，以及對于社區(qū)公共文化建設(shè)的整體建構(gòu)與和諧發(fā)展，均具有基礎(chǔ)性的作用。

【關(guān)鍵詞】殘疾人 社區(qū)文化 創(chuàng)新理念 文化品牌

當(dāng)今，關(guān)愛和幫助殘疾人已經(jīng)成為社會文明建設(shè)和思想進(jìn)步的一種象征，在現(xiàn)代化城市的進(jìn)程中，社區(qū)文化建設(shè)，尤其是社區(qū)殘疾人文化服務(wù)體系建設(shè)已成為社區(qū)發(fā)展的主要內(nèi)容。社區(qū)，作為殘疾人每天生活的主要場所，社區(qū)文化作為殘疾人每天生活的主要內(nèi)容，其帶給殘疾人的利弊，很大程度上取決于社區(qū)文化的建設(shè)程度。本文以西安市蓮湖區(qū)殘疾人社區(qū)文化為實際調(diào)研對象，探討其在相關(guān)建設(shè)中的服務(wù)與管理、建設(shè)與參與、現(xiàn)實與需求之間的關(guān)系，力求為當(dāng)下殘疾人社區(qū)文化建設(shè)的發(fā)展提供相關(guān)理論依據(jù)。

一、蓮湖區(qū)殘疾人社區(qū)文化發(fā)展現(xiàn)狀

隨著社會各群體需求的多樣化，目前對殘疾人社區(qū)文化的發(fā)展日益關(guān)注，各地方政府因地制宜，制定出適合本地區(qū)實際情況的社區(qū)殘疾人服務(wù)與管理模式。本文所研究的西安市也不例外，在這一具有豐厚文化底蘊(yùn)的歷史古都，面對占全市總?cè)丝?.1%的殘疾人數(shù)量，該市也在勇于創(chuàng)新、積極實踐，力求使該市在殘疾人社區(qū)文化建設(shè)中有所發(fā)展。

目前，西安市擁有9區(qū)4縣及568個社區(qū)，人口高達(dá)851.34萬，其中殘疾人就包括35萬。而作為西安市的重要轄區(qū)之一的蓮湖區(qū)殘疾人占約3.4萬人，占全區(qū)人口總數(shù)的4.9%。其中各類持證殘疾人有200余人，智力殘疾人者有30人，視力殘疾者有23人、聽力殘疾者有15人，肢體殘疾近百人等。如何推進(jìn)這一特殊群體平等參與文化生活，并切實保障他們的文化權(quán)力，業(yè)已成為該區(qū)不斷探索實踐的首要問題。

近年來，蓮湖區(qū)政府對殘疾人社區(qū)文化方面的建設(shè)給予特別關(guān)注。堅持把殘疾人文化建設(shè)納入全區(qū)公共文化服務(wù)體系，同時依托社區(qū)利用各種文化資源，開辟便于殘疾人參與的文化活動場所，搭建殘疾人能夠參與、樂于參與的文化活動平臺，開展內(nèi)容豐富、形式簡單、適合殘疾人的文化活動，努力為殘疾人提供基本、均等、人性化的文化服務(wù)，想方設(shè)法滿足殘疾人的精神文化需求，極大豐富了殘疾人的文化生活。當(dāng)然，付出就與回報，在整個發(fā)展中也取得了驕人的成績。如蓮花區(qū)的西儀社區(qū)全國殘疾人文化體育建設(shè)示范基地的創(chuàng)建，就得到了市殘聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)的贊賞與支持。為此，該區(qū)曾先后多次被各級殘聯(lián)評為殘疾人康復(fù)、就業(yè)、組織建設(shè)工作先進(jìn)單位，并得到中國殘聯(lián)的充分肯定。

2014年夏，本課題組曾先后對該區(qū)進(jìn)行了實地調(diào)研，通過座談、走訪等形式，對其殘疾人社區(qū)文化發(fā)展情況有了整體的認(rèn)識，并歸納出其在發(fā)展過程所采取的如下建設(shè)模式：

（一）注重特長，打造團(tuán)隊

平臺是基礎(chǔ)，平臺為他們有效參與其中提供保障。為讓殘疾人朋友“趣”有所獲，該區(qū)專門為具有不同特長、興趣和需求的殘疾人提供了展示平臺。在該區(qū)相關(guān)部門的重視下，先后建立了“有人管、有目標(biāo)”的社區(qū)殘疾人文化活動團(tuán)隊。在這一目標(biāo)下，社區(qū)各種殘疾人文化團(tuán)隊猶如雨后春筍紛紛涌現(xiàn)。如組織成立了殘疾人輪椅模特隊、殘疾人秧歌隊、殘疾人合唱團(tuán)隊，殘疾人輪椅柔力球體育表演活動團(tuán)隊，以及成立了殘疾人書畫協(xié)會、殘疾人藝術(shù)團(tuán)、殘疾人剪紙工作室等。除此之外，蓮湖區(qū)還專門設(shè)立了陶藝坊、盲人視障閱覽室等等，盡可能地為具有不同特長、興趣愛好和需求的殘疾人提供展示的平臺。

另外，位于該區(qū)勞動路北口的西儀社區(qū)是以原西儀集團(tuán)家屬院為主要轄區(qū)的單位型社區(qū)，居民大多為原西儀集團(tuán)的職工，對集體組織有較強(qiáng)的依附感和歸屬感，對于社區(qū)組織的群眾性文化、體育活動有較強(qiáng)的渴望感和認(rèn)同感，因而參與社區(qū)組織的文化、體育活動熱情較高，加之不少居民曾是單位的文藝骨干，因此文藝活動規(guī)模亦較易形成。目前已組建了合唱團(tuán)、秧歌隊、書法協(xié)會、太極拳隊、棋牌協(xié)會等多支文化、體育團(tuán)隊。另外，西儀社區(qū)不僅在根據(jù)《環(huán)城西路街道辦事處關(guān)于加強(qiáng)<蓮湖區(qū)創(chuàng)建全國殘疾人文化體育建設(shè)示范區(qū)實施方案>的實施意見》的基礎(chǔ)上成立了“社區(qū)創(chuàng)建全國殘疾人文化體育示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，還制定了相關(guān)切實可行的工作計劃與實施辦法。并在具體配套措施和實施中，先后建立了殘疾人康復(fù)站，使本社區(qū)的殘疾人在此不僅可以接受康復(fù)醫(yī)療、訓(xùn)練指導(dǎo)，還可以得到心理支持、知識普及等康復(fù)服務(wù)，為殘疾人正常參與社區(qū)文化活動，提供了健康保障。

（二）活動豐富，參與率高

該區(qū)根據(jù)殘疾人的不同特長和愛好以及社區(qū)文化團(tuán)隊對殘疾人的信息反饋，定期或不定期地舉辦活動。如每年舉辦讀書活動、歌頌黨和祖國征文比賽、“紅五月”專場音樂會、組織“五四劇院”活動；積極開展殘疾人趣味運(yùn)動會、外出郊游、棋類比賽、寫作；舉辦殘疾人音樂會、書畫、攝影及剪紙等活動，充分活躍了殘疾人的社區(qū)文化生活。在此基礎(chǔ)上，該區(qū)還連續(xù)舉辦了三屆殘疾人交友類“玫瑰之約”、五屆智障人士藝術(shù)展等活動等。

基于對社區(qū)文化團(tuán)隊的培育，蓮湖區(qū)便不斷涌現(xiàn)出殘疾人藝術(shù)人才。他（她）們不僅參與到社區(qū)文化活動，還代表社區(qū)走向了全國。該區(qū)曾先后有12名殘疾人參加了上海世博會智障人士文化才藝演出；9名殘疾人參加了北京“炫亮中國”全國青少年才藝比賽總決賽，并獲得了優(yōu)秀組織獎、貢獻(xiàn)獎以及個人優(yōu)秀表演獎。此外，該區(qū)曾組織數(shù)百名殘疾人在黃帝陵、重陽宮等地誦讀《道德經(jīng)》，以他們身殘志不殘的意志，來宣揚(yáng)和傳承傳統(tǒng)文化?？傊?，該區(qū)不論是在平時，還是利用節(jié)日所組織的活動，在展示蓮湖殘疾人才藝的同時，也滿足了殘疾人的精神文化需求。

（三）整合資源，拓展隊伍

蓮湖區(qū)充分利用社區(qū)和社會的內(nèi)、外合力，擴(kuò)寬扶持本區(qū)殘疾人文化建設(shè)與發(fā)展的力度。充分將社會力量與殘聯(lián)力量互補(bǔ)，推進(jìn)文化建設(shè)，拓展文化扶殘，形成了強(qiáng)大的文化建設(shè)隊伍。如在殘疾人的書畫協(xié)會中，蓮湖區(qū)努力邀請書畫家參與到社區(qū)的扶殘助殘隊伍中，為有書畫愛好興趣的殘疾人進(jìn)行義務(wù)的輔導(dǎo)。并不定期的邀請專家來社區(qū)與殘疾人進(jìn)行交流與互動，舉辦各種殘疾人產(chǎn)品的義賣活動等等，如每周舉辦書畫義賣，幫助貧困殘疾人；與該區(qū)人社局及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)配合，為殘疾人免費開辦插花、茶藝、化妝、美容、美甲、電腦等相關(guān)培訓(xùn)班，幫助殘疾人培育自信心，擁有一技之長，更好地走向社會、融入社會。可以說，上述相關(guān)舉措在發(fā)掘培養(yǎng)殘疾人藝術(shù)人才的同時，也在潛移默化的在發(fā)掘和培植殘疾人文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

隨著上述相關(guān)工作的有序開展，該區(qū)在推進(jìn)殘疾人文化建設(shè)方面的現(xiàn)狀得到了很大的改觀，整合了有效社會資源，壯大了社區(qū)文化隊伍。通過參加各種文化活動，不僅豐富了殘疾人的精神世界，而且提高了殘疾人的自身素質(zhì)，有的殘疾人通過學(xué)習(xí)畫畫、剪紙等藝術(shù)，改善了生活狀況；通過參加文化活動，也點燃了殘疾人心中的希望之火，給他們的生活重新帶來希望，同時也培育了他們自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，促進(jìn)了和諧友愛的社區(qū)人際關(guān)系的建立；通過參加文化活動，也加強(qiáng)了社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，特別是廣大志愿者在主動服務(wù)殘疾人的過程中，不僅使殘疾人感受到了社會的溫暖，感受到了黨和政府對他們的關(guān)心，廣大殘疾人堅強(qiáng)的意志及對生活的熱愛也深深感染了志愿者。

二、目前面臨問題及相關(guān)對策和建議

從蓮湖區(qū)殘疾人社區(qū)文化發(fā)展的整體情況來看，蓮湖區(qū)社區(qū)文化活動——活躍了部分殘疾人，改變了部分殘疾人，帶動了部分殘疾人。但在調(diào)研的過程中也了解到它們目前在發(fā)展中所面臨的困難與問題。諸如社區(qū)殘疾人文化品牌特色不夠鮮明、文化活動場地較小、志愿者服務(wù)層面的單一性。尤其是當(dāng)下針對殘疾人文化建設(shè)過程中所存在的對正確殘疾人觀的缺乏、特殊公共文化服務(wù)和殘疾人藝術(shù)人才的匱乏及殘疾人自身文化程度的局限等諸多層面，這些均在一定的程度上拉大了殘健“共建、共享、共融”公共文化的差距。

為此，針對以上殘疾人文化建設(shè)過程中所面臨的相關(guān)問題和困難，當(dāng)下理應(yīng)站在更高的角度審視殘疾人事業(yè)的發(fā)展，用全新的角度認(rèn)識殘疾人文化的功能、地位和作用，努力改善殘疾人參與文化生活的環(huán)境條件，并充分維護(hù)其享有文化的權(quán)益，殘疾人的精神文化生活的數(shù)量和質(zhì)量方能得到明顯提升，殘疾人社區(qū)文化建設(shè)才能得到長足發(fā)展。

首先，殘疾人文化建設(shè)是社會文明的集中體現(xiàn)。關(guān)注殘疾人文化，才能促進(jìn)社會大文化的全面發(fā)展。針對普遍存在的消極殘疾人觀，我們不能改變一切，但我們可以改變局部，改變我們的社區(qū)殘疾人觀，讓我們的社區(qū)充滿愛，讓我們的社區(qū)殘疾人感受到愛，相信小愛會變成大愛，只有充滿和諧的社區(qū)，才能促進(jìn)社區(qū)殘疾人文化的健康發(fā)展。

其次，要努力打造社區(qū)殘疾人文化活動品牌。因為品牌不僅能夠擴(kuò)大社區(qū)活動的影響力，也能夠提高殘疾人活動的參與度。社區(qū)可以根據(jù)各轄區(qū)殘疾人的文化專長，挖掘和培育殘疾人文化骨干，利用他們的特長，打造特色活動，形成文化品牌，并能夠借助媒體，加大宣傳力度，以點帶面，擴(kuò)大影響。

另外，要“聽心聲，探思路”。在殘疾人文化建設(shè)中，要堅持以殘疾人的文化需求為出發(fā)點，不斷提高對殘疾人文化工作重要性的認(rèn)識，吸納殘疾人參與文化建設(shè)規(guī)劃，廣泛聽取他們在文化方面的建議和意見，深入了解各類殘疾人特別是社區(qū)貧困殘疾人對精神文化生活的需求和新期待，探索創(chuàng)新殘疾人文化服務(wù)的新思路、新方式。

三、結(jié)語

殘疾人社區(qū)文化建設(shè)是構(gòu)建我國當(dāng)下城鄉(xiāng)社區(qū)和諧的靈魂，它對活躍社區(qū)公共文化、促進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)，以及對于社區(qū)公共文化建設(shè)的整體建構(gòu)與和諧發(fā)展，均具有基礎(chǔ)性的作用。但，如何促進(jìn)其良性互動，這既是一個重大的理論問題，又是一個極具緊迫性的實踐課題。構(gòu)建健康活躍、積極向上、文明進(jìn)步的社區(qū)文化是城鎮(zhèn)和諧社區(qū)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，這體現(xiàn)在當(dāng)下實踐的緊迫性上是如此，且反映在理論的深刻性上亦應(yīng)如此。

參考文獻(xiàn)：

[1]西安市蓮湖區(qū)殘聯(lián).西安市蓮湖區(qū)殘疾人聯(lián)合會開展殘疾人文化建設(shè)的情況報告[R].調(diào)研座談?wù)?2014.

[2]張俊.社區(qū)文化建設(shè)的探討[J].湖北社科,2002(12).

作者簡介：張強(qiáng)（1979-），男，山東單縣人，南京特殊教育師范學(xué)院藝術(shù)學(xué)院副教授，文學(xué)博士，主要研究方向：當(dāng)代音樂、殘疾人文化服務(wù)；臧晴（1986-），女，安徽蕭縣人，南京特殊教育師范學(xué)院管理學(xué)院講師，團(tuán)總支書記，文學(xué)碩士，主要研究方向：文化產(chǎn)業(yè)管理、殘疾人文化服務(wù)。

基金項目：本文系教育部人文社會科學(xué)研究項目《我國殘疾人文化事業(yè)社區(qū)共享共建研究》（13YJA760030）；“中國殘疾人事業(yè)‘十三五’發(fā)展綱要重點支撐課題”《我國殘疾人文化產(chǎn)業(yè)政策研究》（15&ZD009）及南京特殊教育師范學(xué)院應(yīng)急課題《江蘇殘疾人社區(qū)文化建設(shè)創(chuàng)新工程研究》（71020122171）之階段性成果。