農(nóng)村青少年犯罪預防與矯正研究

劉 鑫

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農(nóng)村青少年犯罪預防與矯正研究

劉 鑫

【摘 要】農(nóng)村青少年犯罪率較高，其產(chǎn)生的原因主要在于家庭教育的缺失、農(nóng)村教育體制的不完善以及不良文化傳播的影響。農(nóng)村青少年犯罪的預防要發(fā)揮家庭教育的先導性作用、發(fā)揮學校教育的主體性作用以及完善和加強職業(yè)技能教育作用，積極實施城鄉(xiāng)一體化教育、實行義務教育與職業(yè)技能教育的銜接、減少輟學和潛在失業(yè)；對于違法犯罪青少年的矯正應采取封閉化矯正與半封閉化職業(yè)技能教育相結(jié)合的矯正模式。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村青少年 犯罪預防 矯正

一、農(nóng)村青少年犯罪的特點及原因分析

農(nóng)村青少年犯罪以“兩搶一盜”等侵財類犯罪為主，故意傷害、尋釁滋事、強奸等暴力性犯罪次之。由于我國農(nóng)村地區(qū)社會管理相對落后，社會控制力相對薄弱，從而為某些犯罪提供了便利條件。這類犯罪的特點是社會危害度較大，嚴重影響到社會的和諧穩(wěn)定和人民對幸福生活的追求。而且，青少年犯罪嫌疑人受教育程度低，大多無正當職業(yè)。其犯罪的原因主要有：

（一）不當?shù)募彝ソ逃图彝キh(huán)境是造成農(nóng)村青少年犯罪的重要原因

家庭是孩子的第一個學校，家長是孩子的第一任老師，家長對子女擔負著重要的教育管理職責。然而，在當今社會深刻轉(zhuǎn)型的環(huán)境中，我國農(nóng)村家庭的生活和教育觀念都發(fā)生了深刻變革。對于很多農(nóng)村家庭來講，家庭的教育存在諸多問題。主要表現(xiàn)在：

（1）經(jīng)濟職能在家庭生活中的地位凸出，許多農(nóng)村家長關(guān)過分注于物質(zhì)財富的創(chuàng)造，終日甚至是常年忙于勞動和賺錢，無暇顧及子女的教育問題，將教育子女的任務全部交給學校。家庭教育的功能很大程度地受到削弱；（2）農(nóng)村家長接受教育程度普遍較低，對于子女的教育方式和方法存在一定欠缺。有的家長對于子女過分的溺愛和放縱，放任孩子的性格發(fā)展，并不加以任何約束，甚至是袒護子女的過錯；有的家長教育方法簡單粗暴，常采取打罵的管教方式，導致子女形成逆反心理；多數(shù)農(nóng)村家長與子女之間溝通和交流較少，造成未成年子女的焦慮、困惑和不安等精神生活得不到應有的關(guān)照，使他們的生活很容易迷失方向，就有可能喪失人生的正確目標，偏離正確的人生道路，最終走上違法犯罪的歧途；（3）未成年人犯罪往往是家庭矛盾沖突的犧牲品。我國農(nóng)村家庭中存在一些不利于未成年人成長的家庭環(huán)境，比如家庭矛盾、單親家庭、父母犯罪，使正常的家庭結(jié)構(gòu)趨于破裂，家庭生活缺乏關(guān)懷和溫暖，直接影響乃至扭曲未成年人的性格和思想，從而容易形成孤僻、暴躁、易怒等不良品行，在外界不良因素的影響下，這些青少年很容易走上違法犯罪的道路。美國學者西格爾曾指出：“在一個有病態(tài)的家庭中成長的孩子，由于他們目睹了暴力和沖突、情感上不和諧，以及社會沖突等，其犯罪的驅(qū)動力比其他青少年要大得多”。

（二）農(nóng)村教育體制不完善、就業(yè)困難是造成農(nóng)村青少年犯罪的另一重要原因

雖然我國已全面實施了九年制義務教育，但在實施過程中仍然存在一些問題：（1）九年制義務教育在農(nóng)村地區(qū)得不到有效落實，一些學生因為種種原因輟學后，學校和家庭沒有及時加以監(jiān)督和改正，導致這部分輟學學生長期脫離學校和家庭的約束和教育，很容易成為潛在的問題少年；（2）我國農(nóng)村學校教育水平和教育質(zhì)量相對較低，素質(zhì)教育、法律教育、規(guī)則教育、安全教育等內(nèi)容嚴重缺乏，導致農(nóng)村青少年接受學校教育的質(zhì)量和效果相對較差，學生的法律意識及安全意識相對較弱。（3）在九年制義務教育期間，很多農(nóng)村中小學采取走讀制，學校的教育時間僅限于在校期間，學生放學后的管理和教育職能則轉(zhuǎn)移給了家長，而很多學生家長外出務工，無暇顧及子女的教育和管理，導致一些學生在校外的活動未收到應有的拘束，很可能解除社會一些不良朋友或不良嗜好。（4）我國職業(yè)類教育與九年制義務教育銜接不完善。九年制義務教育只適用于十五六周歲左右的未成年人，這些未成年人在義務教育結(jié)束后學校、家庭及個人就不受法律的強制性保護和約束，很多農(nóng)村未成年人在初中畢業(yè)后不再繼續(xù)接受教育，有的在家務農(nóng)或者打工賺錢，有的則無所事事、游蕩于城鄉(xiāng)之間。義務教育與職業(yè)技能教育不能有效銜接，導致一些農(nóng)村青少年在義務教育結(jié)束后難以接受有效的職業(yè)技能培訓，缺乏就業(yè)的基本的知識或技能，使這些農(nóng)村青少年逐漸轉(zhuǎn)變成潛在失業(yè)者。加之這些青少年自身心智并未成熟，不愿意承受勞動的艱辛，考慮問題比較簡單，很可能走上違法犯罪的道路。

（三）不良文化傳播的影響是造成農(nóng)村青少年犯罪也是原因之一

在社會文化多元化發(fā)展趨勢的背景下，積極向上的、弘揚正氣的、教人奮進的正面文化是社會的主流，但仍然存在著一些負面文化，比如文化傳播中存在大量的暴力、色情、貪圖享樂、不勞而獲等內(nèi)容，一些文化作品過分渲染個人主義、拜金主義和享樂主義等。這些不良文化和社會風氣有可能對未成年人的思想產(chǎn)生深刻影響，毒害他們的思想和靈魂，使他們在世界觀、人生觀和價值觀的選擇上發(fā)生嚴重扭曲。對于心智尚未成熟的青少年來說，他們模仿性強、可塑性大、辨別是非能力差，這些不良文化和社會風氣對他們具有相當?shù)慕趟?、示范和蠱惑作用。在這些不良文化和社會風氣的影響下，無疑會誘發(fā)一些農(nóng)村青少年走上了違法犯罪的道路。

二、農(nóng)村青少年犯罪的預防對策

預防青少年犯罪是系統(tǒng)性工程，它不能僅僅依靠某一方面主體的努力，而是應當由家庭、學校和社會密切配合的結(jié)果，同時，針對重點問題，政府應當發(fā)揮制度的制訂和實施的重要角色。具體包括以下幾個方面：

（一）發(fā)揮家庭教育的先導性作用

家長對于子女的照顧，財富的供給并不是唯一的，父母正確的言傳身教、溝通與關(guān)懷對未成年子女的成長而言，則是至關(guān)重要的。因此，作為負責任的家長而言，在日常生活中注意自己的言行舉止、遵紀守法、不違背社會道德、不斷提高自身素質(zhì)，為未成年女樹立良好的榜樣，對子女的成長是至關(guān)重要的。

對于廣大農(nóng)村青少年家長而言，由于他們自身文化素質(zhì)和意識所限，加之許多家長忙于務工賺錢，他們更多的關(guān)注給子女提供物質(zhì)和財富，往往忽視了其自身對子女的交流、影響、教育和關(guān)懷，一些常年在外務工的家長更談不上對子女的教育和關(guān)懷。

對此，積極發(fā)揮社會和新聞媒體的導向作用，適度的減少農(nóng)村家長喜聞樂見的涉及家庭內(nèi)部矛盾、鄰里糾紛等的普法類新聞節(jié)目，加大對農(nóng)村青少年教育和關(guān)懷專題的宣傳力度，從具體的、客觀的案例入手，傳達家長對青少年教育和關(guān)懷的重要性，盡可能的促使農(nóng)村青少年家長轉(zhuǎn)變教育觀念，從重物質(zhì)照顧轉(zhuǎn)向重精神關(guān)懷，加強家長對子女的交流、教育、影響和關(guān)懷，減少農(nóng)村青少年因缺少管教和關(guān)懷而走向違法犯罪道路的可能性。

（二）發(fā)揮學校教育的主體性作用，推進城鄉(xiāng)教育一體化

對于青少年特別是未成年人來說，學校教育是培養(yǎng)良好習慣和優(yōu)良素質(zhì)、提升能力、形成正確人生觀、世界觀和價值觀的重要途徑。眾多理論和數(shù)據(jù)表明，大多數(shù)的農(nóng)村青少年違法犯罪分子在接受學校教育方面是存在嚴重問題的，缺少良好的教育、過早的輟學或接觸其他不良青少年是誘發(fā)青少年違法犯罪的重要原因，提高教育質(zhì)量是預防青少年違法犯罪的重要途徑之一。

目前的農(nóng)村教育，乃至整個社會的教育中，老師往往重視好學生的培養(yǎng)，忽視“低差生”的關(guān)懷和教育。一些農(nóng)村“低差生”由于學習成績差或者對學校課程學習不感興趣產(chǎn)生厭學心理或者逆反心理。這部分學生可能得不到學校和老師的認可和關(guān)照，逐步成為違反教育紀律的主要學生。他們本應成為學校教育和關(guān)懷的重點對象，但是由于學校和教師教育觀念的偏差，反而往往會認為他們不值得教育和培養(yǎng)，或者由于學校教學力量的不足，便放棄了對他們行為的矯正，任由他們“自生自滅”。這種“放棄”會對這些學生在心理上產(chǎn)生非常消極的影響，形成錯誤的人生觀、價值觀，比如自認為是真的無可救藥而自暴自棄、認為自己的行為不受約束而恣意妄為，或者形成偏執(zhí)或偏激的思想等。這些學生由于厭倦學校的學習或者不愿意繼續(xù)接受學校的教育，很可能與學校和社會中的其他不良青少年形成朋友圈，并逐漸脫離學校的教育，游蕩于社會和校園之中，成為潛在的犯罪因素。因此，學校和教師要真正的擔負起教育的職責，不僅“不放棄、不拋棄”這些“低差生”，而且要重點對待他們，不僅要加強與這些學生的交流、改正他們錯誤的觀念和行為，還有加強與這些學生家長的溝通，關(guān)注他們放學后的行為，避免這些學生脫離家庭和學校的教育，而走上違法犯罪的道路。

在中小學教育中，家長會議是學校和教師與學生家長溝通、交流的有效途徑。這種會議不僅能夠加強學校和教師與學生家長之間有關(guān)學生生活學習信息的交流，為學校和家長提供有效的教學依據(jù)和信息，成為督促學生學習的重要手段，同時，還可以成為學校向?qū)W生家長傳遞正確和恰當教育觀念和教育方法的平臺，有利于提升學生家長家庭的教育水平、提高家庭教育的質(zhì)量。因此，在農(nóng)村中小學教育中，經(jīng)常性的家長會議應當成為重要的交流和教育平臺，并利用成熟的通信技術(shù)加強學校與家長的信息交流，確保和提升農(nóng)村中小學的教育質(zhì)量，防止未成年學生成為潛在的犯罪因素。

另外，我國教育資源分配不平衡、教學力量薄弱，學生家長忙于務工，無法照顧和教育子女，使得農(nóng)村青少年的教育和保護方面相比于城市青少年而言，存在嚴重的不足。在經(jīng)濟條件允許的地方，實施城鄉(xiāng)一體化教育，即在以區(qū)縣核心中小學為基礎(chǔ)，擴大學校的辦學規(guī)模，接納農(nóng)村中小學生入學，并對父母務工無力照顧或者路途較遠的學生采取寄宿制。實施城鄉(xiāng)一體化教育，使農(nóng)村未成年人既獲得了與城鎮(zhèn)未成年人同等的教育權(quán)，又解決了農(nóng)村教學力量薄弱、家長無力教育和照顧等問題，既有利于提高農(nóng)村學生學習質(zhì)量的提高，又可以防止農(nóng)村學生潛在違法犯罪或者受違法犯罪侵害的可能，還有利于解決大城市進城務工子女的上學難問題。

（三）完善和加強職業(yè)技能教育，減少潛在失業(yè)

農(nóng)村青少年在九年制義務教育結(jié)束后，一些青少年不再繼續(xù)接受學校教育，或回家務農(nóng)，或進城務工，或游離于城鄉(xiāng)之間無所事事。這些青少年心智尚未成熟，很多不愿意承受父母一輩勞動的艱辛，缺乏勞動技能，就業(yè)困難，成為潛在失業(yè)者。在社會物質(zhì)利益的吸引、生活所迫或者就業(yè)挫折等情況下，盜搶等犯罪便可能成為解決問題的手段。而相比于無業(yè)人群，已就業(yè)人群在工作中接觸的社會程度相對成熟和穩(wěn)定，在工作環(huán)境中可以獲得相對良好的社會環(huán)境，同時又受到了工作單位相關(guān)制度的約束和影響，工作的同時能夠獲取相應的工資報酬用以日常開支，犯罪的概率大大降低。

農(nóng)村青少年的教育，不僅要為高層次的學校輸送優(yōu)質(zhì)生源，還應結(jié)合廣大農(nóng)村的實際需要，對農(nóng)村青少年進行各種職業(yè)技能教育或培訓，培養(yǎng)符合社會經(jīng)濟發(fā)展需求的各類實用型技能人才，為農(nóng)村青少年提供勞動的技能和就業(yè)的機會，給他們一份能夠謀生的職業(yè)，使他們看到希望和看到未來，避免他們因就業(yè)困難和經(jīng)濟貧困走上違法犯罪道路。

因此，在農(nóng)村青少年的教育中，政府和教育部門應當起到主導和推動作用，加大對農(nóng)村義務教育和職業(yè)教育的投入，逐步加強城鄉(xiāng)教育一體化，提升職業(yè)技能教育在國民教育中的重要性，大力發(fā)展與九年制義務教育相銜接的、適合于農(nóng)村青少年就業(yè)和發(fā)展的職業(yè)技能教育和培訓，做好家庭教育-義務教育-職業(yè)技能教育三者有效銜接、重點人群社會幫扶服務相結(jié)合的綜合教育體系，這將對預防農(nóng)村青少年犯罪、維護社會長治久安、促進經(jīng)濟發(fā)展將會起到積極作用。

三、農(nóng)村青少年犯罪的矯正機制

犯罪的青少年，作為特定的年齡群體，具有很強的反叛意識和逆反心理，大多是在外在不良因素的作用和誘惑下，逐步形成不良的需要、興趣、習慣和世界觀而走上犯罪道路的。但是，他們的心理、思想和行為模式尚未達到完全成熟的階段，仍然處于不斷變化和發(fā)展的過程之中，容易接受外界的感化和教導，可變性和可塑性比成年人更加明顯，改造和矯正的機會較多、成功率較大。因此，對于青少年罪犯的矯正，不宜套用一般罪犯所適用的全封閉、嚴監(jiān)管的“硬性”矯正模式，而應更多地從情感上和心理上進行感化的“軟性”矯正模式。

目前，我國已經(jīng)在部分城市針對違法犯罪的青少年開展了社區(qū)矯正，即將符合社區(qū)矯正條件的青少年，置于社區(qū)內(nèi)專門機構(gòu)的監(jiān)督和管理下，由相關(guān)工作人員或者社會團體、民間組織及社會志愿者進行幫助，在一定的期限內(nèi)，通過交流、感化、幫教和公益勞動等方式，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。然而，社區(qū)矯正的實際效果則很大程度上依賴于所在社區(qū)基層政府組織、司法機關(guān)和社會力量的專業(yè)化、持續(xù)化的共同參與和努力，單單靠某個機構(gòu)或組織，是難以真正落實。

對于我國廣大的農(nóng)村地區(qū)而言，限于客觀條件的限制，許多農(nóng)村家庭的經(jīng)濟條件和教育能力無法承擔子女矯正的責任，農(nóng)村基層服務管理條件相對較差，服務管理水平較低，更無法落實專業(yè)矯正人員的配備問題，難以有效落實和實施社區(qū)矯正的要求，矯正效果較差，甚至是根本無法實現(xiàn)矯正的目的。假如農(nóng)村基層服務管理機構(gòu)消極的、不切實履行自身的監(jiān)管職責，對矯正對象放任自流，那么不僅起不到社區(qū)矯正的特有效果，反而容易為矯正對象造成錯誤的理解，為其提供重新走上犯罪道路的契機。因此，就目前我國農(nóng)村社會發(fā)展狀況，社區(qū)矯正制度難以在農(nóng)村地區(qū)廣泛的有效實施。

另外，傳統(tǒng)意義的矯正，更多地強調(diào)監(jiān)管機關(guān)對犯罪分子實施全封閉的監(jiān)督和管控，通過限制自由的方式威懾犯罪分子不在重新犯罪。這種“堵”的方式固然能夠起到較大的作用，但對于一些農(nóng)村青少年犯罪分子而言，卻難以從根本上解決農(nóng)村青少年犯罪分子缺乏勞動技能、無法有效就業(yè)的問題，很大程度上使得他們無法真正融入社會和良性的生活之中，在經(jīng)濟壓力和經(jīng)濟利益等多重因素的影響下，很可能重新走上犯罪的到道路。因此，以“疏導”方式進行矯正也是非常必要的。這就決定了，對于他們必須采用“堵”和“疏”相結(jié)合的矯正模式。

在以“堵”為特點的全封閉化矯正中，監(jiān)管人員應注重對青少年罪犯的方法和態(tài)度，既要嚴肅認真，又要耐心細致，使他們既感受到法律威嚴，又感受到政府的溫暖，曉之以理、動之以情，用事實轉(zhuǎn)變、用溫暖感化，使他們真心的認罪伏法、積極的接收教育改造。在此過程中，監(jiān)管機構(gòu)可以創(chuàng)造一些有利的外部條件，比如邀請一些矯正效果優(yōu)異的人員進行現(xiàn)身說法、加強親屬之間的情感交流、組織社會志愿者進行幫教等活動，促進和提升矯正的效果。

在以“疏”為特點的半封閉化矯正中，通過技能教育和培訓，可以激發(fā)青少年罪犯的興趣和特長，培養(yǎng)他們一定的勞動技能，樹立自力更生和團結(jié)協(xié)作的觀念，使他們在重新進入社會時，有能力獲得勞動的機會，同時獲得社會的認可和接受，不至于因為無法獲得社會的接受而重新走上犯罪的道路。

在當今發(fā)展迅速的社會，對于心智尚未完全成熟、處于人生發(fā)展黃金階段的眾多農(nóng)村青少年犯罪分子，全封閉化的矯正，特別是長期的全封閉化的矯正，不利于青少年犯罪分子的成長和發(fā)展。而開放化的社區(qū)矯正，對于農(nóng)村青少年犯罪分子而言，矯正的效果是不理想，甚至是形同虛設(shè)。建立一種半封閉化的職業(yè)技能教育矯正和改造模式，或者，封閉化改造與半封閉化職業(yè)技能教育相結(jié)合的矯正模式，對于眾多農(nóng)村青少年犯罪分子將是一種可行而有效的矯正機制。

綜上，我國城鄉(xiāng)差別較大，現(xiàn)有的青少年犯罪預防和矯正機制沒有具體考慮到農(nóng)村青少年的特殊性；青少年犯罪預防機制在廣大農(nóng)村地區(qū)十分薄弱，青少年犯罪預防和重點幫扶服務機制的重點更多的是縣級以上城市，沒有顧及廣大農(nóng)村地區(qū)和眾多的農(nóng)村青少年；現(xiàn)有的封閉性矯正模式不利于青少年犯罪分子的健康發(fā)展、而開放的社區(qū)矯治模式對農(nóng)村青少年犯罪分子收效甚微。因此，在我國經(jīng)濟和教育水平快速發(fā)展的背景下，政府和相關(guān)機構(gòu)應注重農(nóng)村青少年教育的平等性、全面性和針對性，加大對農(nóng)村教育事業(yè)的投入力度，逐步推進城鄉(xiāng)教育一體化，突出和加強職業(yè)技能教育的重要性，建立家庭教育-義務教育-職業(yè)技能教育三者有效銜接、重點人群社會幫扶服務相結(jié)合的農(nóng)村青少年犯罪預防機制，并建立封閉化改造與半封閉化職業(yè)技能教育相結(jié)合的矯正模式。

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梁啟超日：少年智則國智，少年富則國富，少年強則國強，少年獨立則國獨立，少年自由則國自由，少年進步則國進步。青少年是祖國的未來，民族的希望。青少年的犯罪問題對家庭、社會乃至整個國家都會產(chǎn)生非常大的危害。重視和加強青少年違法犯罪的預防和矯正工作，不僅關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定，而且是社會主義法治文明的重要組成部分，具有非常重要的現(xiàn)實意義。但是針對農(nóng)村青少年犯罪預防和矯正工作卻沒有專門的具體實施項目。農(nóng)村青少年犯罪在全部青少年犯罪中所占比重較大，而且暴力型犯罪比例較高。如何最大限度地預防和減少農(nóng)村青少年犯罪，如何最有效的矯正犯罪的農(nóng)村青少年，應當成為社會各方面關(guān)注和努力的一項重要課題。

作者簡介：劉鑫（1980-），男，漢族，山東臨沂人，中南財經(jīng)政法大學法學碩士，山東交通學院交通法學研究中心研究員，研究方向：主要從事交通法學研究。