中部六省區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新要素比較研究

關(guān)士華

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中部六省區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新要素比較研究

關(guān)士華1，2

協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是一種特殊的網(wǎng)絡(luò)組織形式，是企業(yè)、政府、高校科研院所和中介機(jī)構(gòu)等行為主體基于共同的創(chuàng)新目標(biāo)而建立起來(lái)的一種網(wǎng)絡(luò)組織形式。行為主體之間的協(xié)同要素須達(dá)到良好的協(xié)同才可使網(wǎng)絡(luò)績(jī)效得以提升。實(shí)證數(shù)據(jù)顯示，安徽政府對(duì)科技經(jīng)費(fèi)的支持力度最大；教育方面，河南和湖南資金投入最多，但由于人數(shù)眾多，人均量較落后；河南和湖北企業(yè)創(chuàng)新中人力和資金投入較多；湖北的技術(shù)市場(chǎng)交易額明顯大于其他省份，且增長(zhǎng)速度最快。最后，文章提出提高河南省協(xié)同創(chuàng)新能力的對(duì)策。

協(xié)同創(chuàng)新；創(chuàng)新要素；中部六??；高?？蒲性核?/p>

協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，從根本上講是一種特殊的網(wǎng)絡(luò)組織形式，是企業(yè)、政府、高?？蒲性核椭薪闄C(jī)構(gòu)等行為主體基于共同的創(chuàng)新目標(biāo)而建立起來(lái)的一種網(wǎng)絡(luò)組織形式。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)受本地區(qū)的社會(huì)文化以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面的制約，技術(shù)以及知識(shí)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。而以技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)新為核心的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，就是促使技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識(shí)共享的綜合體。本區(qū)域內(nèi)任何一個(gè)參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體都是當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域創(chuàng)新的細(xì)胞單元，都在協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中起著非常重要的作用。本研究針對(duì)中部六省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際情況，對(duì)其區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的協(xié)同創(chuàng)新要素進(jìn)行對(duì)比研究，在當(dāng)前倡導(dǎo)雙創(chuàng)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家背景下就顯得非常重要。

一、研究綜述

關(guān)于協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的最早研究可以追溯到對(duì)“創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)”一詞的研究。Imai以及Baba在1989年提出了新的概念如：系統(tǒng)創(chuàng)新、跨邊界網(wǎng)絡(luò)。Freeman在1991年延續(xù)了Imai和Baba的概念，認(rèn)為創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是一種結(jié)構(gòu)，是基于系統(tǒng)性創(chuàng)新的[1]。很長(zhǎng)一段時(shí)間里創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)理論一直都是研究的熱點(diǎn)，并在概念觀點(diǎn)、構(gòu)成以及所具有的功能等方面形成了許多新的理論和觀點(diǎn)，在這些理論和觀點(diǎn)當(dāng)中關(guān)于對(duì)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)性研究很少，許多學(xué)者僅僅在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)研究中加入了協(xié)同的理念。

OECD(經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織)所指的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)是由企業(yè)、行業(yè)研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、專業(yè)中介服務(wù)組織等組成，OECD是通過(guò)整合產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、知識(shí)鏈的關(guān)聯(lián)性，采用“共同需求，合作共贏”鏈條連接而成的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟或各種行業(yè)合作組織。其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)非常明顯，具有集聚經(jīng)濟(jì)以及太多知識(shí)溢出特征的技術(shù)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)，非常強(qiáng)調(diào)與普通產(chǎn)業(yè)聚集群的不同點(diǎn)；另外，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是一種新型的“以創(chuàng)新為目標(biāo)”的網(wǎng)絡(luò)[2]。胡恩華和劉洪(2007)[3]則認(rèn)為，協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)通過(guò)物質(zhì)、能量和信息的交換實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展以及合體演化。民間資本的快速加入對(duì)創(chuàng)新集群的跨區(qū)域協(xié)作的長(zhǎng)期發(fā)展起到了重要作用，相互之間的信任度、承諾和互利是非常重要的因素[4,5]。Liu(2011)[6]指出：創(chuàng)新主體交互的過(guò)程中，知識(shí)、信息和技術(shù)的擴(kuò)散、吸收和利用促進(jìn)了協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)。

張巍和黨興華(2012)[7]從組織學(xué)習(xí)能力與網(wǎng)絡(luò)嵌入能力這兩個(gè)技術(shù)創(chuàng)新能力子系統(tǒng)的關(guān)系出發(fā)，分析了技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中企業(yè)組織學(xué)習(xí)能力與網(wǎng)絡(luò)嵌入能力的交互耦合關(guān)系，構(gòu)建其耦合關(guān)系模型。鄧渝，邵云飛(2015)[8]整合多層次創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)治理機(jī)制，構(gòu)建了基于創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)治理結(jié)構(gòu)、治理機(jī)制與知識(shí)收益“結(jié)構(gòu)-機(jī)制-功能”的跨層次理論架構(gòu)。白鷗，魏江(2016)[9]識(shí)別了基于制度的關(guān)系治理和基于情感的關(guān)系治理兩種不同的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)治理機(jī)制。

協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的行為主體由企業(yè)、政府、高校、科研院所以及中介機(jī)構(gòu)等構(gòu)成，各行為主體之間的協(xié)同要素包括技術(shù)、知識(shí)、信息、人才和資金等，各行為主體之間的協(xié)同要素達(dá)到良好的協(xié)同效果使網(wǎng)絡(luò)績(jī)效得以提升[10-13]。

二、協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

圖1 協(xié)同創(chuàng)新演化網(wǎng)絡(luò)

如圖1所示，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)主要包括企業(yè)、政府、高校科研院所和中介機(jī)構(gòu)等行為主體。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益增加，技術(shù)創(chuàng)新的日漸深化，單兵創(chuàng)新的主體已經(jīng)很難超越特定的“網(wǎng)絡(luò)”來(lái)獨(dú)自完成整個(gè)的創(chuàng)新過(guò)程，綜合環(huán)境的變化從客觀上要求創(chuàng)新主體要不斷提高合理規(guī)避創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)、培養(yǎng)新的創(chuàng)新能力、充分利用現(xiàn)有稀缺創(chuàng)新資源以及提高創(chuàng)新效率，步入?yún)f(xié)同創(chuàng)新的道路。自身發(fā)展和社會(huì)資源優(yōu)化配置驅(qū)使各個(gè)主體進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)與合作。從創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的本質(zhì)上看，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)就是各個(gè)行為主體在交互作用以及協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中形成的關(guān)系總和。在演化的過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)整體和局部特性可以幫助我們了解區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)演化機(jī)制，并有助于制定提高網(wǎng)絡(luò)協(xié)同效應(yīng)的政策。各創(chuàng)新主體通過(guò)正式或非正式的結(jié)盟來(lái)實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享以及合作創(chuàng)新，可以持續(xù)地開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新并形成相應(yīng)的連鎖反應(yīng)機(jī)制，不但可以加快創(chuàng)新擴(kuò)散的速度，而且可以在創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和新一輪的發(fā)展。

協(xié)同創(chuàng)新的主體是相互依賴又相互競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，它們之間的關(guān)系是一種競(jìng)合關(guān)系，各個(gè)行為主體之間由于資源和能力的異質(zhì)性，可從各個(gè)主體自身發(fā)展的角度和社會(huì)資源優(yōu)化配置的角度出發(fā)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)和合作。如圖2所示，主體不僅可以充分利用對(duì)方的異質(zhì)性資源，也可以提高本行為主體資源的利用效率；此外，競(jìng)合節(jié)約了行為主體在資源方面的投入，減少了行為主體的沉沒(méi)成本，提高了行為主體戰(zhàn)略的靈活性，通過(guò)互補(bǔ)各種協(xié)同要素(人才、資金、信息、知識(shí)和技術(shù)等)達(dá)到“1+1>2”的協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)。

圖2 創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)主體之間的關(guān)系及其協(xié)同要素

(一)政府

不同等級(jí)的政府在協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中所起到的最大作用就是宏觀調(diào)控、制定政策、資金支持、法律保護(hù)、關(guān)系協(xié)調(diào)等，不同等級(jí)的政府當(dāng)然是那些支持創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的政策決策者以及相關(guān)機(jī)構(gòu)。政府可以根據(jù)實(shí)際情況制定科技創(chuàng)新型企業(yè)的研究與發(fā)展的基本政策，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化情況及時(shí)調(diào)整相關(guān)創(chuàng)新支持政策來(lái)支持創(chuàng)新企業(yè)、保護(hù)中介市場(chǎng)以及促進(jìn)高校創(chuàng)新發(fā)展；不同等級(jí)的政府應(yīng)加大對(duì)科技創(chuàng)新型企業(yè)和高?？萍紕?chuàng)新活動(dòng)的支持，特別是資金上的支持，來(lái)以此加快技術(shù)創(chuàng)新資源的合理配置和有效利用。不同等級(jí)的政府應(yīng)采取有效措施為科技創(chuàng)新型的企業(yè)搭建人才引進(jìn)平臺(tái)，在政策及機(jī)制方面給出優(yōu)厚條件，并以此引進(jìn)高層次研發(fā)型人才，創(chuàng)造良好的環(huán)境留住人才。

本研究采用地方財(cái)政教育支出和地方財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出兩個(gè)指標(biāo)反映政府在協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮的作用。本文中的數(shù)據(jù)均來(lái)自于各省統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。圖3顯示2007年到2014年中部六省地方財(cái)政教育支出和地方財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出，(a)圖顯示地方財(cái)政教育支出較多的兩個(gè)省份是河南和湖南；但是(b)圖人均地方財(cái)政教育支出卻顯示山西和和江西兩省較多；(c)圖顯示安徽地方財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出最多，湖北的漲幅最多。

(二)高校科研院所

高?？蒲性旱慕逃Y源比較豐富，年輕的優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生既可以為科技創(chuàng)新型企業(yè)增添新的活力，也可以緩解企業(yè)人才不足的問(wèn)題?？蒲性核透叩仍盒？梢詾榭萍紕?chuàng)新型企業(yè)提供全方位的人員培訓(xùn)，讓科技創(chuàng)新型企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展方面更得心應(yīng)手，更難能可貴的是可以通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式和科技創(chuàng)新型企業(yè)組成協(xié)同創(chuàng)新的且具有網(wǎng)絡(luò)化的關(guān)系。從另一個(gè)層次上講，科研機(jī)構(gòu)及院所在科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移方面具有更豐富且成熟的經(jīng)驗(yàn)，它們與企業(yè)合作，特別是在協(xié)同創(chuàng)新方面更能發(fā)揮其專業(yè)化的水平。

本研究采用普通高等學(xué)校專任教師數(shù)和教育經(jīng)費(fèi)兩個(gè)指標(biāo)反映教育的情況。圖4顯示中部六省普通高等學(xué)校專任教師數(shù)量和教育經(jīng)費(fèi)，及人均普通高等學(xué)校專任教師數(shù)量和人均教育經(jīng)費(fèi)。(a)圖顯示普通高等學(xué)校專任教師數(shù)較多的兩個(gè)省份是河南和湖北；但是(c)圖人均普通高等學(xué)校專任教師數(shù)卻顯示湖北和和江西兩省較多；(b)圖顯示河南和湖南教育經(jīng)費(fèi)最多；(d)圖顯示山西人均教育經(jīng)費(fèi)最多。

(三)企業(yè)

在企業(yè)運(yùn)行創(chuàng)新過(guò)程中，科技創(chuàng)新型企業(yè)要想擁有優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)地位，不能單槍匹馬，要與相關(guān)企業(yè)(與本企業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)以及同行競(jìng)爭(zhēng)企業(yè))形成協(xié)同互動(dòng)，具有網(wǎng)絡(luò)化關(guān)系。科技創(chuàng)新型企業(yè)以及同行企業(yè)之間存在著知識(shí)溢出效應(yīng)，所以，科技創(chuàng)新型企業(yè)的許多創(chuàng)新活動(dòng)可以站在同行企業(yè)現(xiàn)有的創(chuàng)新成果之上，可以以較低的創(chuàng)新成本和創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)來(lái)獲得自己的創(chuàng)新成果，形成新的產(chǎn)品。與此同時(shí)，各企業(yè)之間又可以形成聯(lián)盟，并采取優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)策略，逐步形成規(guī)模效應(yīng)。

本研究采用規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D人員全時(shí)當(dāng)量和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)兩個(gè)指標(biāo)反映企業(yè)在協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮的作用。圖5顯示2008年到2014年中部六省工業(yè)企業(yè)R&D人員全時(shí)當(dāng)量和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)，(a)圖顯示工業(yè)企業(yè)R&D人員全時(shí)當(dāng)量較多的兩個(gè)省份是河南和湖北；(b)圖同樣顯示河南和湖北的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)較多，這說(shuō)明兩省企業(yè)創(chuàng)新中人力和資金投入較多。

圖4 教育指標(biāo)

(四)中介

大多數(shù)的技術(shù)服務(wù)型中介是從科技研發(fā)到實(shí)際應(yīng)用，從產(chǎn)品生產(chǎn)到消費(fèi)者購(gòu)買必不可缺的服務(wù)和聯(lián)系的紐帶，是社會(huì)上各種中介組織中一種相對(duì)比較特殊的類型，它們憑借所擁有的人才方面的、知識(shí)方面的、信息方面的、社會(huì)關(guān)系方面的和其他方面的資源，重點(diǎn)向行業(yè)機(jī)構(gòu)提供具有專業(yè)化水平的決策咨詢、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)擴(kuò)散、技術(shù)交易、科技評(píng)估以及成果轉(zhuǎn)化等方面服務(wù)的社會(huì)組織。中介機(jī)構(gòu)是技術(shù)創(chuàng)新整個(gè)環(huán)節(jié)中不可或缺的輔助者，是協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的“耦合劑”。它是連接科技創(chuàng)新型企業(yè)、高等院校和科研院所的橋梁，對(duì)于搞活科技市場(chǎng)非常有利，并可促進(jìn)科技創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展。

本研究采用技術(shù)市場(chǎng)交易額反映中介的效用，調(diào)查結(jié)果顯示湖北的技術(shù)市場(chǎng)交易額明顯大于其他省份，且增長(zhǎng)也最快，說(shuō)明該省技術(shù)市場(chǎng)相對(duì)其他5個(gè)省份比較完善和成熟。

圖5 企業(yè)指標(biāo)

三、結(jié)論與對(duì)策

協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的行為主體包括企業(yè)、政府、高等院校、科研院所以及中介機(jī)構(gòu)，各行為主體之間的協(xié)同要素包括技術(shù)、知識(shí)、信息、人才和資金等，行為主體之間的協(xié)同要素達(dá)到良好的協(xié)同效果使網(wǎng)絡(luò)績(jī)效得以提升。實(shí)證數(shù)據(jù)顯示,中部六省中安徽政府對(duì)科技經(jīng)費(fèi)支持力度最大;教育投資方面河南和湖南資金最多，但由于人多，人均量卻比較落后;河南和湖北企業(yè)創(chuàng)新中人力和資金投入較多;湖北的技術(shù)市場(chǎng)交易額明顯大于其他省份，且增長(zhǎng)最快。

協(xié)同創(chuàng)新是中部崛起的原動(dòng)力，中部六省應(yīng)加大協(xié)同創(chuàng)新要素的投入，進(jìn)一步完善協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略建設(shè)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用。鑒于以上實(shí)證分析結(jié)果，提出提高河南區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的對(duì)策：

第一，繼續(xù)保持較高的人力和資金的投入，努力引進(jìn)高水平的研發(fā)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，高素質(zhì)研發(fā)人員直接影響到協(xié)同創(chuàng)新能力的提升。政府、高校和企業(yè)均應(yīng)建立合理的研發(fā)人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，提高高素質(zhì)人才在研發(fā)活動(dòng)人員中的比例，同時(shí)加強(qiáng)研發(fā)基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)組織的自主研發(fā)能力，促使河南省走自主創(chuàng)新的道路。

第二，加快推進(jìn)河南省科研院所和高水平大學(xué)建設(shè)。河南在教育發(fā)展中投入的人力和資金不少，但是由于人口基數(shù)較大，人均水平均比較低。根據(jù)上述原因，利用國(guó)家支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、鄭州航空港綜合試驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的優(yōu)惠政策，根據(jù)河南省的實(shí)際情況，針對(duì)一些重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與行業(yè)，解放思想、放開(kāi)手腳廣攬海外歸國(guó)領(lǐng)軍人才、國(guó)內(nèi)外一流大學(xué)、國(guó)內(nèi)外一流科研院所和企業(yè)的科研和管理人才。加快推動(dòng)河南省由人口大省向人才大省轉(zhuǎn)變，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港綜合試驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)提供強(qiáng)大的人才支撐和智力支持。

第三，由政府出面牽頭，加強(qiáng)公共協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。特別是加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、多單位協(xié)同創(chuàng)新中心、高科技中介機(jī)構(gòu)以及科技產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)等公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)力度，力爭(zhēng)在國(guó)家級(jí)的企業(yè)科技中心、工程(技術(shù))研究中心以及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等高水平研發(fā)平臺(tái)建設(shè)上有新的突破，在急需專業(yè)上有零的突破。與此同時(shí)，還要采取強(qiáng)有力的措施，打造河南省網(wǎng)絡(luò)化、開(kāi)放式、易操作的公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全省科技資源共享，以便為河南省自主創(chuàng)新提供高效的、良好的服務(wù)。

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(2016-ZC-023)、(2016-gh-165))

(責(zé)任編校：羅 紅，張 靜)

10.19327/j.cnki.zuaxb.1007-1199.2016.05.003

1.鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院；

2.航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展河南省協(xié)同創(chuàng)新中心)

河南省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目