上好“概論”課增強大學生對黨執(zhí)政認同感

摘 要：大學生對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政認同程度，關(guān)系到中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的青年基礎(chǔ)乃至中國的前途命運。“概論”課作為高校思想政治理論課中的核心課程，無論教材內(nèi)容的編排還是教學目的的預(yù)設(shè)，都對提升大學生對黨的執(zhí)政認同有極高的適配性。了解大學生對黨執(zhí)政認同現(xiàn)狀，探討“概論”課對于提升大學生對黨執(zhí)政認同的作用機理和實現(xiàn)途徑，具有重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：“概論”課；大學生；中國共產(chǎn)黨；執(zhí)政認同

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A

習近平總書記在黨的十八屆一中全會上的講話中指出：“人民群眾始終是我們黨的堅實執(zhí)政基礎(chǔ)，只要我們……永不脫離群眾，我們就能無往而不勝”。青年學生是群眾中受過高等教育的精英群體，是國家的棟梁和希望，是實現(xiàn)中國夢的中堅力量。作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨，是否贏得了當代青年學生？他們對中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政是否認同？這些問題關(guān)系到黨長期執(zhí)政的青年基礎(chǔ)是否穩(wěn)固，關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)是否后繼有人。“概論”課作為高校思想政治理論課中的核心課程，無論教材內(nèi)容的編排還是教學目的的預(yù)設(shè)，對提升大學生對黨的執(zhí)政認同都有極高的適配性。了解大學生對黨執(zhí)政認同現(xiàn)狀，探討“概論”課對于提升大學生對黨執(zhí)政認同的作用機理和實現(xiàn)途徑，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、當代大學生對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政認同的現(xiàn)狀分析

國內(nèi)學者普遍認為“政黨認同即政治主體在政治和社會生活中對政黨所產(chǎn)生的一種思想、 情感和意識上的歸屬感”。按照這一規(guī)定，“大學生對黨執(zhí)政認同”的概念可理解為：大學生對在政治及社會生活中對處于執(zhí)政地位的中國共產(chǎn)黨所形成的情感上的歸屬、組織上的趨附和行動上的支持，表現(xiàn)為對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的認同、執(zhí)政績效的認可和執(zhí)政形象的肯定。政黨的執(zhí)政認同會影響政黨執(zhí)政的合法性和有效性，進而在根本上影響執(zhí)政黨的命運和社會的發(fā)展。

我國高等教育以培養(yǎng)社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人為目標，自擴招以來，已經(jīng)從精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)化。有數(shù)據(jù)顯示，近五年高校畢業(yè)生人數(shù)逐年遞增，從2010年的631萬增加到2014年的727萬。國家每年都會投入大量的教育經(jīng)費。教育部、國家統(tǒng)計局、財政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于2014年全國教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計公告》顯示，2014年，全國教育經(jīng)費總投入為32806.46億元，比上年的增長8.04%。其中，國家財政性教育經(jīng)費為26420.58億元，比上年增長7.89%。除了財政支持，國家還制定了針對貧困大學生的獎免勤助貸政策、成立了針對大學畢業(yè)生的大學生就業(yè)一把手工程、設(shè)立了針對提升在校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能的諸多專項基金項目。每年的青年節(jié)或其他重大日子，國家領(lǐng)導人都會到高?？赐銊钋嗄陮W子。青年學生享受著國家對高等教育重視和投入所帶來的實惠，理應(yīng)對執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨有高度的認同。然而，事實并非如此。青年學生對黨執(zhí)政認同的現(xiàn)狀遠不如預(yù)期。蔣榮等通過對調(diào)研資料的分析，指出當前我國大學生對執(zhí)政黨認同的現(xiàn)狀是“執(zhí)政效能低度認同、執(zhí)政價值中度認同”。張海燕認為當代大學生對政治信仰、國家、中國共產(chǎn)黨、政府、政治制度的認同總體不高，而且還存在一定的盲目性。艾玲娟認為在與黨相關(guān)的理論和政策上，部分大學生存在認識模糊、不客觀的現(xiàn)象；在對黨組織總體形象的評價上，部分大學生沒能分清主流和支流，以個別黨員的不良表現(xiàn)去評價和判斷整個共產(chǎn)黨黨組織的形象；在黨的執(zhí)政方面，部分大學生對黨的期望過于急切，未能理性看待黨的執(zhí)政，對黨的執(zhí)政方式和執(zhí)政行為存在某種程度的不認同；在對黨的執(zhí)政能力的信任上，部分大學生質(zhì)疑黨的執(zhí)政能力，對黨的執(zhí)政能力存在一定程度的不信任；部分大學生存在某種程度的政治冷漠現(xiàn)象。杜蘭曉等認為大學生缺乏對中國特色社會主義的深刻認識，不同程度地存在對馬克思主義信仰不堅定、對改革開放的信心不足、對中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力信任不強等問題。

這些學者研究的角度或許不同，但結(jié)論卻驚人的相似：當代大學生對中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政認同度不高。筆者在與學生交流的過程中，也明顯感覺到大學生群體存在無法對中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政客觀評價、把愛國和愛黨對立起來、入黨動機唯一化功利化等不良傾向。這些現(xiàn)象足以令思政教育工作者深思和警醒：是什么原因影響了大學生對黨的執(zhí)政認同？思政教育應(yīng)如何提高實效性，發(fā)揮其在提升大學生對黨執(zhí)政認同方面的作用？

二、“概論”課對于提升大學生對黨執(zhí)政認同的作用機理分析

《通玄真經(jīng)》有云：“揚湯止沸，沸乃益甚，知其本者，去火而已?！彼枷氲膯栴}，要用思想的方法解決。影響當代大學生對黨執(zhí)政認同的因素可以歸結(jié)為兩個方面；一是理想與現(xiàn)實的反差導致部分青年學生信仰迷失。我們的大學生們從小就開始接受主流意識形態(tài)的灌輸，被要求樹立共產(chǎn)主義遠大理想。由于當時的大學生們年齡尚小、思維發(fā)展還未成熟，教師對共產(chǎn)主義的描繪往往是具體化、形象化、生動化的，也因此大學生們從小對共產(chǎn)主義社會的想象就是世外桃源般的大同世界。隨著年齡的增長，大學生們開始獨立思考。當他們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實與理想的反差時，信念開始動搖，甚至對我國的社會主義道路產(chǎn)生了懷疑。二是西方意識形態(tài)的滲透導致部分青年學生對我國政黨制度認同度降低。上世紀50年代，美國開始用“和平演變”的策略促成蘇聯(lián)和共產(chǎn)黨內(nèi)部的變化，而蘇聯(lián)也終于在“和平演變”的策略下分崩離析。今天，我們也面臨同樣的風險。西方敵對勢力從未放棄西化、分化中國的政治圖謀，隨著國內(nèi)外形勢的變化，他們采用的方式更加隱蔽且有欺騙性，但卻絲毫不能掩蓋其目的的險惡和斗爭的殘酷。把意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭說成“沒有硝煙的戰(zhàn)爭”一點也不夸張。他們通過網(wǎng)絡(luò)、學術(shù)交流等途徑，打著“自由、民主、人權(quán)”的口號，向我國輸出西方“憲政民主”、“新自由主義”、“歷史虛無主義”、“普世價值”等思潮，誘導青年學生把中國發(fā)展過程中遇到的社會現(xiàn)實問題歸咎于社會主義制度、中國共產(chǎn)黨和馬克思主義，從而達到動搖年輕人理想信念、摧毀年輕人對中國共產(chǎn)黨的信任和分化人心的目的。

概論課是高校思想政治理論課中的核心課程，教材內(nèi)容在時間跨度上從近代到當代，將中國工人階級在民族危亡之際尋找信仰、成立中國共產(chǎn)黨、完成反帝反封建的歷史任務(wù)到中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨、帶領(lǐng)中國人民尋求中華民族偉大復(fù)興的艱難而光輝的歷程以及在此過程中形成的指導實踐的理論、方針、政策、路線客觀地展現(xiàn)出來。教學預(yù)設(shè)的目的不是僅僅陳述歷史和現(xiàn)實事件，也不是簡單的理論知識介紹，而是承載著幫助大學生掌握理論、確立信仰、修煉道德的綜合目的，尤其是提升用馬克思主義觀點、方法、立場看待問題、分析問題的能力?？梢?，概論課在消解影響大學生對黨執(zhí)政認同的兩方面主要因素所帶來的負面效應(yīng)上有很強的針對性，在提升大學生對黨執(zhí)政認同上，可以發(fā)揮更大的作用。

（一）概論課有利于大學生理解中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念和執(zhí)政合法性

近代中國積貧積弱，備受欺凌，民族危難空前深重。各階級中的先進分子紛紛探索救國救民的道路，這些嘗試雖然在一定程度上具有進步的意義，但卻都無法完成反帝反封建的歷史任務(wù)。1921年成立的中國共產(chǎn)黨，把馬克思列寧主義與中國實際相結(jié)合，提出了新民主主義革命綱領(lǐng)，把實現(xiàn)民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福視為己任。在艱苦的革命斗爭中，中國共產(chǎn)黨確立了在各種革命力量中的核心領(lǐng)導地位，帶領(lǐng)全國人民取得了新民主主義革命的勝利。中華人民共和國成立后，中國共產(chǎn)黨在各民主黨派、無黨派民主人士和全國人民的擁護下，執(zhí)掌了國家政權(quán)，確立了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度?？梢?，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的取得，源于她對中國社會歷史發(fā)展的重大貢獻，是中國社會歷史發(fā)展的必然選擇。

執(zhí)政之后，中國共產(chǎn)黨適時轉(zhuǎn)變工作重心，致力于追求國家富強、人民幸福，在社會主義改造理論的指導下，完成社會主義革命，指明了中國前進的社會主義方向。在探索和實踐社會主義建設(shè)道路的過程中，中國共產(chǎn)黨明確了社會主義的本質(zhì)是“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富?！?。中國共產(chǎn)黨也在不斷加強自身建設(shè)，全面從嚴治黨，確保我們的黨始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。以全面建成小康社會為目標，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，全面深化改革，落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀。全面依法治國，帶領(lǐng)中國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力。在建黨95周年慶祝大會上習近平總書記更是向全黨發(fā)出了“不忘初心，繼續(xù)前進”的號召，彰顯了“立黨為公、執(zhí)政人民”的執(zhí)政理念。

概論課是高校對大學生進行主流意識形態(tài)教育的重要渠道，也是應(yīng)對西方意識形態(tài)滲透的重要陣地。概論課主要講授馬克思主義中國化的兩大理論成果。兩大理論成果的形成過程和基本內(nèi)容昭示了這樣的道理：中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導地位是在長期革命、建設(shè)、改革實踐中形成并鞏固起來的。中國共產(chǎn)黨把馬克思主義和中國實際結(jié)合起來，創(chuàng)造出指導中國革命和建設(shè)的理論成果，在這些理論的指引下，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民實現(xiàn)了民族獨立和人民解放，建立了社會主義制度，開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)，為實現(xiàn)國家富強和人民幸福探索出了一條正確道路。中國共產(chǎn)黨以“執(zhí)政為民”為自身永恒不變的價值取向，她的堅強領(lǐng)導是中國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的根本保證，是維護中國國家統(tǒng)一、社會和諧穩(wěn)定、人民幸福安康的根本保證。

（二）概論課有利于大學生理性分析現(xiàn)實問題，客觀評價中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政績效和執(zhí)政形象。

馬克思主義中國化的理論體系不是空洞的說教，而是博大精深的科學體系，各個主要觀點和主要論斷的提出過程是中國共產(chǎn)黨運用唯物辯證法和歷史辯證法正確處理和解決一系列辯證關(guān)系的過程。這一理論體系已經(jīng)和正在被實踐證明是正確的，實事求是是其精髓。概論課不僅要傳授理論知識，更要教授學生如何用馬克思主義的觀點、方法、立場看待問題、分析問題。銷蝕大學生對黨執(zhí)政認同很重要的一個因素就是大學生對一些社會現(xiàn)象和現(xiàn)實問題無法理性分析，以至產(chǎn)生了對共產(chǎn)主義理想的懷疑、對社會失范現(xiàn)象的錯誤歸因、對共產(chǎn)黨執(zhí)政評價的有失公允。如果青年學生能用馬克思主義的世界觀和方法論來看待這些社會現(xiàn)象和現(xiàn)實問題，可能會得出更為客觀的結(jié)論。

共產(chǎn)主義是共產(chǎn)黨人的理想信念和精神支柱，實現(xiàn)共產(chǎn)主義是我們黨的最高綱領(lǐng)。但是事物的發(fā)展是前進性和曲折性，上升性和回復(fù)性的統(tǒng)一，還要遵循從量變到質(zhì)變的客觀規(guī)律。中國共產(chǎn)黨堅持最高綱領(lǐng)，在青年學生中倡導樹立共產(chǎn)主義遠大理想，并沒有離開現(xiàn)實流于空談。相反，中國共產(chǎn)黨從每個時期的具體國情出發(fā)，提出符合實際的理論、路線、方針、政策和策略，形成階段性的行動綱領(lǐng)，把在特定歷史階段的最低綱領(lǐng)和最高綱領(lǐng)統(tǒng)一于為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗的全部歷史進程，每一項發(fā)展成果的取得，都把中國朝實現(xiàn)共產(chǎn)主義的理想推進了一步。

中國特色社會主義道路是被實踐證明了的適合中國發(fā)展的道路，其優(yōu)越性和改革開放所取得的偉大成就不辨自明。但是，我們從不諱言前進路上存在的問題和失誤，發(fā)展不均衡、城鄉(xiāng)差距大、分配不合理、貧富懸殊大、民生問題多、法治不完善、反腐形勢嚴峻等不符合中國特色社會主義的現(xiàn)實確實客觀存在于建設(shè)中國特色社會主義的過程中。發(fā)展中產(chǎn)生的問題，只能通過發(fā)展來解決。事實上，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導人殫精竭慮，視發(fā)展為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，就是希望能夠通過發(fā)展中逐步解決這些問題，使我們的社會更加和諧。習近平總書記提出的“四個全面”帶著強烈的問題導向，直面現(xiàn)實。全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨都是為著解決上述發(fā)展中存在的問題而進行的戰(zhàn)略布局，透著務(wù)實、親民的習式特征，展示了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導集體以民為本的執(zhí)政理念。

在實踐中看問題，應(yīng)當區(qū)分主次矛盾和矛盾的主次方面，才能抽絲剝繭，作出科學的決定或評價。中國革命和建設(shè)事業(yè)在挫折中能夠撥云見月，并形成馬克思主義中國化的兩大理論成果，正是對這一道理的最好詮釋。執(zhí)政是一項復(fù)雜的政治行為。在進行執(zhí)政評價是更應(yīng)該客觀全面的考量。但我們的青年學生在對中國共產(chǎn)黨進行執(zhí)政評價時，并未持有與其所受教育相應(yīng)的理性成分。如對黨的政策和具體執(zhí)政行為的評價，往往以自身利益得失而不是大多數(shù)人的利益和社會發(fā)展進步的全局為評價標準。這種評價標準得出的評價結(jié)果只有三種：損害自身利益時，不認同；符合自身利益時，認同；與己無關(guān)時，漠不關(guān)心。這不是青年學生應(yīng)有的態(tài)度和覺悟。再有，對黨員干部的評價也是如此，容易以偏概全，將個別不作為、亂作為、胡作非為的黨員形象等同于黨組織的整體形象，分不清主流末流。誠然，要贏得包括青年學生在內(nèi)的人民群眾對黨的執(zhí)政認同，根本上是要我們黨加強自身建設(shè)。正如習總書記在中共十八屆中紀委第六次全會上所言：“微腐敗”也可能成為“大禍害”，它損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對黨的信任。黨中央把“全面從嚴治黨”當作治國理政的重要方略之一，并在全黨范圍內(nèi)開展“三嚴三實”、“兩學一做”等教育活動，對有損黨組織形象的人和事追究到底，就是要保持黨組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。但是，青年學生作為民族最可寶貴的人才，作為黨組織新鮮血液的來源，對黨的執(zhí)政客觀評價，表明的是一種實事求是的態(tài)度，也是一種不避現(xiàn)實的擔當?！案耪摗闭n通過講授馬克思主義中國化的過程來闡釋中國化的馬克思主義。我們黨各種理論、方針、政策的形成，其實就是運用馬克思主義的觀點、方法、立場看待問題、分析問題、解決問題的鮮活案例。青年學生從“概論課”中習得的世界觀、方法論，有助于對現(xiàn)實問題作出理性分析，從而客觀評價中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政績效和執(zhí)政形象。

三、結(jié)語

從前面的分析中，我們明確了“概論”課對于提升大學生對黨執(zhí)政認同的作用。但是，如何把“概論”課對于提升大學生對黨執(zhí)政認同的可能性變?yōu)楝F(xiàn)實性？關(guān)鍵是加強“概論”課的實效性。圍繞如何加強“概論”課實效性的問題，學界進行了廣泛的討論，積極探索教學方法改革，提出諸如發(fā)揮學生主體性與變革教學理念相結(jié)合，建設(shè)實踐課堂、第二課堂；發(fā)揮學生主體性與優(yōu)化教學手段相結(jié)合，建設(shè)翻轉(zhuǎn)課堂、慕課微課、網(wǎng)絡(luò)教學平臺；建立健全以注重過程考核為特點的科學全面準確的考試考核評價體系等富有創(chuàng)新性和建設(shè)性的建議，克服了過去以教師主體、“滿堂灌”的弊端，但卻似乎卻走向了另一個極端——忽視教師的作用。鮮有文章對如何發(fā)揮教師作用進行深入探討。事實上，再先進的教學理念、再創(chuàng)新的教學方法，最終需要教師去落實、去貫徹。因此，發(fā)揮“概論”課對于提升大學生對黨執(zhí)政認同的作用，關(guān)鍵是要抓住核心因素——“概論”課教師，要加強教師隊伍建設(shè)。2015年教育部印發(fā)的《高等學校思想政治理論課建設(shè)標準》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步加強改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》，對高校教師隊伍尤其是思想政治理論課教師隊伍的建設(shè)提出了新的要求。加強教師隊伍建設(shè)，并不僅僅是教學領(lǐng)域的問題，而是要借鑒管理學的相關(guān)知識，對教師隊伍進行有效激勵，避免出現(xiàn)教師“磨洋工”的現(xiàn)象，真正完成“教書育人”的任務(wù)。中央宣傳部、教育部2015年7月印發(fā)的《普通高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計劃》，提出要“進一步完善教師培養(yǎng)培訓制度”、“完善教學質(zhì)量測評機制”、“健全教師考核評價制度”、“將課堂教學質(zhì)量等作為重要評價標準”、“探索建立符合思想政治理論課教師職業(yè)特點的職務(wù)職稱評聘標準……引導和鼓勵思想政治理論課教師將更多時間和精力投入到教學中”、“建設(shè)有利于形成工作合力的思想政治理論課條件保障體系”等等。如果以羅伯特·豪斯（Robert J.House）提出的綜合激勵模型為分析工具（綜合激勵模型用數(shù)學公式表示為：

M=Vit+Eia（Via+ ）（i-內(nèi)在；e-外在；t-任務(wù)；a-完成）

根據(jù)這一模型，對員工的激勵水平受到五個變量的影響：完成工作任務(wù)的期望值Eia；獲得外酬的期望值Eej；外在報酬的效價Vej；工作任務(wù)本身的效價Vit；完成工作任務(wù)的效價Via。我們可以發(fā)現(xiàn)，這些規(guī)定涉及到了提高激勵水平以調(diào)動思政課教師積極性的各個方面。但是，如何結(jié)合“概論”課的課程特點，結(jié)合各個高校的具體情況，將這些規(guī)定細化為校本制度真正貫徹落實，則仍需在實踐中摸索。

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