“新泛突厥主義”運動及中國意識形態(tài)安全：挑戰(zhàn)與應(yīng)對

文/侯艾君

“新泛突厥主義”運動及中國意識形態(tài)安全：挑戰(zhàn)與應(yīng)對

文/侯艾君

近年來，在中亞、高加索、俄羅斯的某些地區(qū)，泛突厥主義作為主導(dǎo)性意識形態(tài)之一，其影響不斷擴(kuò)大，是一個值得觀察的現(xiàn)象。相對于1991年后迅速高漲、其后一度沉寂的泛突厥主義來說，新一輪現(xiàn)象或可稱為“新泛突厥主義”?！靶路和回手髁x”進(jìn)程大致從2007年土耳其“正義發(fā)展黨”再度執(zhí)政并推行所謂“新奧斯曼主義”政策開始，而泛突厥主義正是“新奧斯曼主義”意識形態(tài)兼容的部分，獲得新動力。土耳其政治家用“新奧斯曼主義”來凝聚國民、自我擴(kuò)張，在爭奪中亞、高加索的“大牌局”中獲得地緣文明、地緣政治優(yōu)勢。與之前時期相比，土耳其推行該政策更積極、明確；與中亞、高加索相關(guān)各國互動更頻，中亞、高加索各國積極配合，合作水平提升；突厥語國家初步具備了機(jī)制化的合作平臺。

在中亞，新泛突厥主義與其他地緣文明形成復(fù)雜互動，而中亞與中國國家安全緊密相關(guān)；泛突厥主義也給中國帶來意識形態(tài)—文化挑戰(zhàn)，甚至安全威脅。因此，必須深入觀察其動態(tài)和趨勢，并積極應(yīng)對。

“泛突厥主義”：發(fā)展階段及其特點再審視

泛突厥主義是19世紀(jì)中后期出現(xiàn)的政治意識形態(tài)，同時也是一場社會政治運動，其宗旨是所有突厥語族聯(lián)合起來（往往與泛伊斯蘭主義思潮合流）。迄今為止，經(jīng)歷了幾個發(fā)展階段。

第一，泛突厥主義思想及運動是帝國主義征服的產(chǎn)物，是一種反抗的意識形態(tài)。泛突厥主義本身是突厥語民族為了對抗西方殖民征服而產(chǎn)生的一種思想，同時也是一種國際政治現(xiàn)象。在帝國主義時代，這種思潮具有積極意義，表明東方民族在政治上走向覺醒，有利于對抗西方列強(qiáng)對東方民族的殖民征服，推動?xùn)|方民族建立現(xiàn)代民族國家。

第二，作為一種政治能量，泛突厥主義在興起后既用于民族解放，同時也具有一定的攻擊性、排他性。在19世紀(jì)英、俄爭奪高加索、中亞地區(qū)的過程中，泛突厥主義往往被西方挑唆，用于打擊俄國。西方既將俄國作為對手、也將土耳其視為東方異類，積極瓜分土耳其帝國的遺產(chǎn)，因此樂于挑動土耳其與俄羅斯的爭奪，實現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標(biāo)，而泛突厥主義就是很好的杠桿，堪稱是西方對俄羅斯植入的政治病毒。當(dāng)英、俄爭奪中亞的“大牌局”結(jié)束，中亞和高加索的突厥語族都成為蘇聯(lián)的民族，泛突厥主義思潮受到壓制。

第三，在“冷戰(zhàn)”時期，西方將泛突厥主義視為對蘇“冷戰(zhàn)”的意識形態(tài)武器?！袄鋺?zhàn)”開始后，土耳其的戰(zhàn)略地位上升，成為美國的軍事盟友和北約成員國，與蘇聯(lián)對抗。西方試圖借泛突厥主義來肢解蘇聯(lián)。相應(yīng)地，泛突厥主義在蘇聯(lián)始終是政治禁區(qū)，蘇聯(lián)政府竭力弱化突厥語族，將其分而治之。打擊“資產(chǎn)階級民族主義者”“泛突厥主義者”，是蘇聯(lián)歷次政治清洗的重要內(nèi)容。

另一方面，在1940年代，斯大林也曾策略性地利用泛突厥主義，推動中國新疆的民族分裂勢力，只是由于中國國內(nèi)形勢迅速變化，蘇聯(lián)與美、英共同以犧牲中國在外蒙古的利益作為交換，蘇聯(lián)最終放棄了對分裂運動的支持。

第四，1991年蘇聯(lián)解體后，對抗泛突厥主義的堡壘消失，中亞出現(xiàn)了意識形態(tài)和地緣政治真空。土耳其的雄心膨脹，立即與五個突厥語國家建立關(guān)系，定期召開會議，推動泛突厥主義運動。經(jīng)過一段時間，該進(jìn)程走向低迷。原因是：土耳其經(jīng)濟(jì)實力不足以支撐其地緣政治構(gòu)想，中亞國家看到，土耳其的經(jīng)濟(jì)實力并不像想象中那么強(qiáng)大；土耳其在中亞遭到俄羅斯、伊朗等國抵制；中亞國家從自身利益考慮，外交方針發(fā)生變化；2005年后，“顏色革命”導(dǎo)致中亞國家與西方關(guān)系惡化，而土耳其站在西方一邊，希望借“顏色革命”將“親俄”領(lǐng)導(dǎo)人替換，引起反感。

“新泛突厥主義”：“新奧斯曼主義”的支柱

從2007年開始，土耳其推動新一輪泛突厥主義。標(biāo)志性事件是“正義發(fā)展黨”在土耳其執(zhí)政，確立了“新奧斯曼主義”政策——而泛突厥主義正是新奧斯曼主義的題中應(yīng)有之義。艾哈邁德·達(dá)武特奧盧曾撰寫《深層戰(zhàn)略》，分析了土耳其的地緣政治利益，強(qiáng)調(diào)土耳其必須加強(qiáng)在巴爾干、近東和北非的政治、經(jīng)濟(jì)和外交作用，積極運用軟實力工具（經(jīng)濟(jì)援助和文化滲透）。土耳其精英強(qiáng)調(diào)了奧斯曼主義、伊斯蘭主義、突厥主義三種戰(zhàn)略思想成分：突厥主義是保存民族自我意識的主要思想，借以引導(dǎo)突厥語族走向奧斯曼主義。

首先，“新奧斯曼主義”思想是土耳其國內(nèi)政治發(fā)展的結(jié)果，也與西亞乃至整個歐亞大陸的地緣政治變化有關(guān)。土耳其因塞浦路斯問題、庫爾德人問題等，到2007年仍舊未能加入歐盟。土耳其國內(nèi)的西化派精英地位下降，主張歐亞主義、民族主義的派別上升。民眾認(rèn)為土耳其多年來為西方提供軍事基地，服務(wù)于西方的經(jīng)濟(jì)—政治利益，卻未得到接納，因而感到失望、怨憤。在東方的拓展可能成為土耳其對西方外交的籌碼，土耳其還希望利用自己的優(yōu)越位置，使東西方各國都依賴土耳其。

其次，新奧斯曼主義是美國植入的意識形態(tài)。土耳其“正義發(fā)展黨”得到美國支持，“新奧斯曼主義”與美國的“大近東”方略契合。美國希望借此軟化土耳其國內(nèi)的民族主義和凱末爾主義的力量，平衡伊朗。“新奧斯曼主義”體現(xiàn)了土耳其精英的“帝國思維”——對土耳其帝國時代記憶的重新喚醒，同時也是土耳其精英應(yīng)對新局勢的地緣政治觀念。“新奧斯曼主義”乃是總綱，而“新泛突厥主義”是其分支。

“正義發(fā)展黨”對青年進(jìn)行某種奧斯曼精神的灌輸。通過加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化存在，提高土耳其在阿拉伯國家中的地位，擴(kuò)大勢力范圍，積極介入和干預(yù)相關(guān)國家，土耳其宣揚的“與鄰國零糾紛”政策已經(jīng)破產(chǎn)。2009年中國新疆爆發(fā)“7·5”事件后，土耳其迅速表態(tài)指責(zé)中國政府，儼然是突厥語族的保護(hù)者；“阿拉伯之春”之后，土耳其立即表示歡迎，強(qiáng)力介入敘利亞問題。2011年，埃爾多安前往埃及訪問，數(shù)千名“穆斯林兄弟會”支持者夾道歡迎，視其為穆斯林世界的領(lǐng)袖。土耳其至今未能就歷史問題與亞美尼亞和解，與阿塞拜疆的緊密關(guān)系也導(dǎo)致土—亞關(guān)系正常化緩慢；支持波斯尼亞的穆斯林，承認(rèn)科索沃獨立。

土耳其的多數(shù)政黨都支持泛突厥主義，其國內(nèi)有非常廣泛、堅實的社會—政治基礎(chǔ)，并得到許多知識分子認(rèn)同，他們炮制歷史神話，為泛突厥主義提供材料，成為土耳其外交的重要推動力量，對中亞、高加索國家的影響很大。

泛突厥主義者試圖將哈薩克人、烏茲別克人、吉爾吉斯人、土庫曼人等突厥語族都變成土耳其人，將突厥語族的民族語言在土耳其語的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，變成通用語言，用土耳其認(rèn)同取代民族國家認(rèn)同。

土耳其是泛突厥主義活動的資助者、召集人。進(jìn)入21世紀(jì)以來，土耳其與突厥語國家的合作機(jī)制是突厥語國家峰會。2009年10月2-3日，在阿塞拜疆召開第十次峰會，成立突厥國家合作理事會（或稱突厥委員會），總部設(shè)在伊斯坦布爾，并通過了憲章。阿塞拜疆是泛突厥主義運動的支柱，更是土耳其在高加索的地緣政治支柱。在中亞，由于土耳其與烏茲別克斯坦的關(guān)系不再緊密，哈薩克斯坦成為泛突厥主義的支柱。

中亞各國與“新泛突厥主義”

中亞國家響應(yīng)新泛突厥主義，既出于語言、文化的親緣性，也有經(jīng)濟(jì)需求——希望獲得土耳其的資金和技術(shù)；土耳其模式是參考范例，也是意識形態(tài)資源，更是外交選項，是平衡其他大國的力量。同時，土耳其與中亞的合作已具有戰(zhàn)略性質(zhì)，取得很大進(jìn)展，而泛突厥主義滲透在幫助土耳其推進(jìn)對中亞政策方面獲得巨大優(yōu)勢。

第一，中亞國家的政界和學(xué)界乃至普通國民都有支持泛突厥主義的基礎(chǔ)。哈薩克斯坦的“阿拉什”、烏茲別克斯坦的“比爾利克”、吉爾吉斯的“埃爾克”、“阿薩巴”等政黨對泛突厥主義思想很感興趣。

一些學(xué)術(shù)精英試圖論證突厥人的共同歷史、文化遺產(chǎn)等。如烏國學(xué)者運用歷史語言比較法研究二十四史等中國古代文獻(xiàn)，得出結(jié)論：從中國的《詩經(jīng)》時代甚至更早，中國文獻(xiàn)記載的許多周邊部落和民族都是突厥人，證明突厥人有古老歷史。

第二，土耳其在中亞的存在是全方位的。通常認(rèn)為，土耳其在中亞主要是一種經(jīng)濟(jì)、文化存在，但也向政治領(lǐng)域滲透。土耳其與中亞國家合辦大量高級中學(xué)和大學(xué)，不少學(xué)生來自公檢法機(jī)關(guān)官員、知識分子家庭。這些學(xué)校除了教阿拉伯語、英語、土耳其語，還對學(xué)生灌輸泛突厥主義思想、伊斯蘭原教旨主義思想。

土耳其與中亞國家也有軍事合作。中亞國家認(rèn)為，土耳其作為北約成員國，裝備優(yōu)良，軍隊訓(xùn)練有素。土耳其希望中亞軍人赴土耳其培訓(xùn)，確保中亞穩(wěn)定，并培養(yǎng)軍界的親土人士。

土耳其為美國代言，積極推動吉爾吉斯與美國合作，甚至希望在吉國建立一個與美軍共管的基地。2014年6月美軍撤離吉爾吉斯后，土耳其加緊斡旋，呼吁吉國繼續(xù)與美國合作。

第三，哈薩克斯坦是新泛突厥主義運動在中亞的支柱，提高了該運動的分量，其他各國與土耳其的合作各有側(cè)重。沒有中亞大國哈薩克斯坦支持，泛突厥主義在中亞難有前景。哈國內(nèi)許多以民族主義—愛國主義者都有泛突厥主義傾向。納扎爾巴耶夫總統(tǒng)多次發(fā)表熱情洋溢的泛突厥主義言論。土庫曼斯坦多年來與土耳其關(guān)系緊密。不過，土庫曼作為永久中立國，無意與土耳其建立特殊關(guān)系。吉爾吉斯經(jīng)濟(jì)相對困難、政治薄弱，容易認(rèn)同泛突厥主義思想，為其敞開大門。

當(dāng)然，突厥語國家距離政治一體化還有很多路要走。土耳其與高加索、中亞國家并不接壤；作為突厥語國家的核心，土耳其經(jīng)濟(jì)還不夠強(qiáng)大；其發(fā)展模式能否被中亞國家效法仍舊存疑；對于合作目標(biāo)，各國存在分歧。近年來，烏茲別克斯坦精英宣揚“烏茲別克斯坦模式”，哈薩克斯坦則宣揚“哈薩克斯坦模式”，顯示無意于照搬土耳其道路。此外，在突厥語國家加強(qiáng)合作的同時，也出現(xiàn)截然相反的逆進(jìn)程——與土耳其保持距離。一些中亞人士擔(dān)心泛突厥主義滲透將導(dǎo)致中亞各族喪失民族認(rèn)同、國家認(rèn)同。甚至土庫曼斯坦也發(fā)生微妙變化。新派觀點認(rèn)為，土庫曼人的祖先不是奧古茲汗，而是與古安息國關(guān)系密切。新史觀首先表明自己的民族歷史更古老，否定了與土耳其人的種族親緣性。

在大眾心理層面，中亞國民與土耳其公民并不融洽。一些土耳其勞工與中亞當(dāng)?shù)厝水a(chǎn)生矛盾，引起當(dāng)?shù)鼐用穹锤?。哈國統(tǒng)計，多數(shù)違反《勞動法》的情形都發(fā)生在土耳其企業(yè)。

“新泛突厥主義”挑戰(zhàn)及其應(yīng)對

對于泛突厥主義，應(yīng)該將源自歷史—文化親緣性的交流與擴(kuò)張性運動加以區(qū)分。從語言、宗教和文化的親緣性出發(fā)，進(jìn)而希望走近并加強(qiáng)聯(lián)系和合作，是可以理解的，其他國家并無反對的理由。但是，一些狂熱泛突厥主義者的目標(biāo)始終是實現(xiàn)所有突厥語族（包括沒有獨立建國的族群）聯(lián)合，具有意識形態(tài)乃至地緣政治擴(kuò)張性。土耳其推行了并非和平的外交政策，因而理所當(dāng)然地遭到相關(guān)國家的警惕和抵制。

第一，我國曾是狂熱泛突厥主義的受害者?，F(xiàn)實中，泛突厥主義主要構(gòu)成文化—意識形態(tài)挑戰(zhàn)，導(dǎo)致我國突厥語族群的國族認(rèn)同弱化甚至被蠶食、歪曲（突厥人認(rèn)同、乃至宗教認(rèn)同優(yōu)先于國族認(rèn)同），尤其對我國新疆的民族和諧、社會政治穩(wěn)定構(gòu)成意識形態(tài)挑戰(zhàn)和威脅。我國特定族群的人士會將中亞某鄰國作為祖國；將其領(lǐng)導(dǎo)人視為民族領(lǐng)袖；族群認(rèn)同超越了對國家的感情，而國家認(rèn)同薄弱。與泛突厥主義伴生的，往往會出現(xiàn)地方民族主義、甚或民族沙文主義，排斥和仇視其他族群，破壞社會政治穩(wěn)定。

第二，土耳其國內(nèi)始終有中國新疆分裂組織的重要背景。民族分裂勢力在西方和土耳其得到庇護(hù)和政治、財政、意識形態(tài)支持，土耳其的民間，甚至官方組織為其提供各種物質(zhì)和資金。

第三，中亞國家有近60萬維吾爾族人。受泛突厥主義影響，一些人對土耳其有親近感，對中國懷有敵意，同情新疆分裂勢力。土耳其國內(nèi)也有不少維吾爾族人，對中國抱有敵意和成見，影響政府政策。

第四，如果把泛突厥主義合作視為土耳其主導(dǎo)的一體化進(jìn)程，對我國倡導(dǎo)的“一帶一路”構(gòu)想形成競爭。

近年來，土耳其與我國有良好的經(jīng)貿(mào)合作，兩國貿(mào)易額逐年增長，2010年10月，兩國上升為戰(zhàn)略合作關(guān)系。這樣的良好關(guān)系來之不易，值得珍惜；經(jīng)過各方努力，土耳其政府已對“疆獨”問題的政策有所調(diào)整，這些進(jìn)展值得肯定。但是，對于泛突厥主義運動應(yīng)該有清醒認(rèn)識，并積極應(yīng)對。

首先，應(yīng)該完善并重建意識形態(tài)，強(qiáng)化我國突厥語族群的國族認(rèn)同，解決好我國內(nèi)部的社會—經(jīng)濟(jì)和社會—政治問題。我國的突厥語族可以成為中國與土耳其友好合作的紐帶，而不是用來損害中國利益的手段。土耳其應(yīng)該認(rèn)識到，突厥語民族和國家的合作，應(yīng)該以尊重他國的主權(quán)—領(lǐng)土完整為前提，否則只會引起對抗和沖突，損害土耳其自身。

在高加索、中亞地區(qū)，也都有對抗泛突厥主義進(jìn)程的因素。例如，亞美尼亞和塔吉克斯坦反對泛突厥主義，俄羅斯、伊朗等國都對泛突厥主義保持警惕。俄羅斯在防范土耳其擴(kuò)張方面已有舉措；伊朗也不樂見土耳其在毗鄰的中亞、高加索地區(qū)占主導(dǎo)性影響。

其次，學(xué)術(shù)界應(yīng)該對泛突厥主義加強(qiáng)研究，揭穿以學(xué)術(shù)面目出現(xiàn)的泛突厥主義滲透。土耳其和中亞、高加索國家的史學(xué)家、政治精英論證的突厥語族的共同起源往往都是政治神話，缺乏學(xué)理依據(jù)。突厥語族之間多半并無種族方面的親緣性。所有突厥語族的族源都非常復(fù)雜，與古代突厥人并無直接關(guān)系。

最后，應(yīng)該對泛突厥主義狂熱予以回?fù)?。中國?yīng)該加強(qiáng)研究1915年土耳其屠殺亞美尼亞人事件，并重新審視我國在該問題上的立場。土耳其對歷史問題的否認(rèn)態(tài)度損害了其自身形象，妨礙其與相關(guān)國家關(guān)系的正常化。我國應(yīng)在非官方立場上，就1915年大屠殺問題對亞美尼亞表示同情和支持。首先，這是出于道義考慮。中華民族也曾苦難深重，而日本政府與土耳其在相關(guān)問題上的態(tài)度相似。其次，我國利益向高加索延伸，亞美尼亞有一定的資源稟賦和科技潛力，且對華友好，對我國的意義繼續(xù)上升。美國有150多萬亞美尼亞族裔，中國的立場將使亞美尼亞裔成為友華力量。最后，在對抗泛突厥主義侵襲方面，我國和亞美尼亞有共同利益。就1915年大屠殺問題，我國應(yīng)該加強(qiáng)與亞美尼亞科研機(jī)構(gòu)的合作。我們當(dāng)然珍視與土耳其的友好關(guān)系，應(yīng)該保持對土耳其外交的靈活性。而作為“歷史牌”，1915年事件乃是意識形態(tài)方面的儲備武器。如果土耳其政府在支持“疆獨”方面走得很遠(yuǎn)，就可以用來敲打和牽制該國的狂熱政客，迫其改正錯誤做法。

（作者系中國社會科學(xué)院世界歷史研究所副研究員；摘自《國際安全研究》2016年第2期）