國(guó)防生黨員教育有效途徑探析
——以江西依托培養(yǎng)高校為例

江天光　張俊桃

國(guó)防生黨員教育有效途徑探析
——以江西依托培養(yǎng)高校為例

江天光張俊桃

［提要］隨著國(guó)防生依托培養(yǎng)工作的深入，國(guó)防生黨員數(shù)量與日俱增。通過(guò)相關(guān)依托培養(yǎng)高校國(guó)防生黨員教育的現(xiàn)狀分析，積極探析國(guó)防生黨員教育有效途徑，提高國(guó)防生黨建工作實(shí)效。

高校；國(guó)防生；黨員教育

2000年5月30日，國(guó)務(wù)院、中央軍委下發(fā)《關(guān)于建立依托普通高等教育培養(yǎng)軍隊(duì)干部制度的決定》（國(guó)發(fā)［2000］9號(hào)）決定建立依托普通高等教育培養(yǎng)軍隊(duì)干部制度。江西依托培養(yǎng)高校與部隊(duì)簽約培養(yǎng)國(guó)防生后，都十分重視國(guó)防生培養(yǎng)工作，在人員編制、硬件設(shè)施、課程設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制等各方面力求規(guī)范化，確保了國(guó)防生培養(yǎng)工作又快又好的開(kāi)展。隨著在校國(guó)防生數(shù)量的逐年遞增，國(guó)防生黨員隊(duì)伍逐漸擴(kuò)大，高校國(guó)防生黨員的教育工作任務(wù)更加艱巨，成為諸高校亟待解決的問(wèn)題。總體而言，各高校國(guó)防生黨員發(fā)展程序較為規(guī)范，發(fā)展的黨員質(zhì)量較高，在國(guó)防生群體乃至大學(xué)生中起到帶頭作用，對(duì)學(xué)校的思想教育、學(xué)風(fēng)建設(shè)、日常管理、校園穩(wěn)定等方面發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。但在國(guó)防生黨員教育方面，各高校因黨團(tuán)組織設(shè)置模式、黨員教育主體、教育內(nèi)容和教育形式有所不同，國(guó)防生黨員的教育現(xiàn)狀也體現(xiàn)出各種特點(diǎn)。

一、依托培養(yǎng)高校國(guó)防生黨員教育的現(xiàn)狀

（一）黨團(tuán)組織設(shè)置迥異

依托培養(yǎng)高校大都成立了國(guó)防生教育培訓(xùn)的專門機(jī)構(gòu)——國(guó)防生學(xué)院 （或國(guó)防生工作辦公室），實(shí)行集中住宿、分散學(xué)習(xí)的模式。就國(guó)防生黨務(wù)工作而言，依托培養(yǎng)高校都建立了國(guó)防生黨團(tuán)組織，黨團(tuán)組織設(shè)置的方式各不相同。國(guó)防生黨員教育的主體是高校黨組織和高校教師。但對(duì)各專業(yè)國(guó)防生黨員實(shí)施教育的高校教師又因高校國(guó)防生黨組織設(shè)置的差異而呈現(xiàn)不同。

1.模式Ⅰ：依托培養(yǎng)高校組建國(guó)防生學(xué)院，設(shè)立國(guó)防生黨團(tuán)組織：成立國(guó)防生學(xué)院團(tuán)委和學(xué)生會(huì)。學(xué)院團(tuán)委下設(shè)若干團(tuán)支部，負(fù)責(zé)國(guó)防生推優(yōu)工作。國(guó)防生學(xué)院學(xué)生會(huì)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展國(guó)防生各項(xiàng)學(xué)生活動(dòng)；組建國(guó)防生學(xué)院黨委，下設(shè)黨總支、黨支部。國(guó)防生學(xué)院專職輔導(dǎo)員、各支部書記和總支、黨委負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)國(guó)防生黨員發(fā)展和教育管理工作。

2.模式Ⅱ：依托高校成立國(guó)防生工作辦公室,設(shè)置黨團(tuán)組織：不專門設(shè)置國(guó)防生團(tuán)委，設(shè)立國(guó)防生團(tuán)支部和國(guó)防生委員會(huì)，國(guó)防生團(tuán)支部負(fù)責(zé)國(guó)防生推優(yōu)工作。國(guó)防生委員會(huì)，即為國(guó)防生的學(xué)生會(huì)組織，開(kāi)展國(guó)防生各項(xiàng)活動(dòng)；成立國(guó)防生直屬黨支部，下設(shè)若干黨小組，國(guó)防生直屬黨支部書記及委員負(fù)責(zé)國(guó)防生黨員的發(fā)展和教育管理。

3.模式Ⅲ：依托培養(yǎng)高校組建國(guó)防生學(xué)院，設(shè)立國(guó)防生團(tuán)工委、模擬連團(tuán)支部，負(fù)責(zé)國(guó)防生推優(yōu)工作。國(guó)防生學(xué)院不設(shè)立國(guó)防生學(xué)生會(huì)組織，不配備專職輔導(dǎo)員、教學(xué)人員等專職隊(duì)伍。國(guó)防生參加國(guó)防生所在專業(yè)學(xué)院學(xué)生會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)。國(guó)防生學(xué)院不設(shè)立國(guó)防生黨組織，國(guó)防生所在專業(yè)學(xué)院成立國(guó)防生黨支部，國(guó)防生所在專業(yè)學(xué)院的各黨支部及支部書記、總支、黨委負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)國(guó)防生黨員的教育管理和發(fā)展工作。

（二）教育內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)

黨員的教育內(nèi)容根據(jù)黨的基本路線和黨的中心任務(wù)以及黨員教育目標(biāo)和教育對(duì)象的實(shí)際來(lái)確定。有的高校在國(guó)防生黨建工作中，開(kāi)展了不少富有軍味和兵味的國(guó)防生黨員教育活動(dòng)。但整體而言，國(guó)防生黨員教育內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性，理論教育和實(shí)際學(xué)習(xí)、工作、生活結(jié)合不緊密。國(guó)防生黨員教育也同其他普通大學(xué)生黨員教育一樣，產(chǎn)生搞“一鍋煮”的現(xiàn)象，教育內(nèi)容缺乏工作針對(duì)性。

在教育過(guò)程中，進(jìn)行理論闡述，沒(méi)有“三貼近”，很少結(jié)合當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)實(shí)，很少結(jié)合人民軍隊(duì)發(fā)展史，很少結(jié)合當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)軍事形勢(shì)，很少結(jié)合國(guó)防生黨員在校期間的學(xué)習(xí)生活訓(xùn)練。沒(méi)能緊密聯(lián)系古今軍事案例，用富有說(shuō)服力的典型事件來(lái)解答國(guó)防生黨員思想疑惑，糾正錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，沒(méi)能緊密聯(lián)系我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的鮮活事例，去抵制資本主義腐朽思想和生活方式，沒(méi)能緊密聯(lián)系國(guó)防生黨員的日常實(shí)際，用有見(jiàn)證力的全面觀點(diǎn)去引導(dǎo)他們正確看待社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，所以，難免出現(xiàn)教育內(nèi)容理論連篇，深?yuàn)W晦澀，枯燥無(wú)味，除了理論還是理論，提口號(hào)提要求，使人覺(jué)得空洞乏味。由于國(guó)防生基層組織對(duì)國(guó)防生黨員的入黨動(dòng)機(jī)、責(zé)任使命等深層次思想問(wèn)題研究不夠，對(duì)國(guó)防生黨員的思想動(dòng)態(tài)掌握不夠，導(dǎo)致在開(kāi)展教育活動(dòng)時(shí)，忽略了個(gè)體的差異性，只是起到傳聲筒的作用，難以起到實(shí)質(zhì)性教育效果。

（三）教育方式方法單一

在國(guó)防生黨員教育方式方法上，許多國(guó)防生黨組織開(kāi)展了一系列卓有成效的活動(dòng)，比如講授黨課、黨史知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、歌詠比賽、辯論賽、國(guó)防論壇、參觀革命遺址、開(kāi)展當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀主題宣傳等活動(dòng)。但教育方法比較單一，連續(xù)性不夠，特別是分散在各專業(yè)學(xué)院國(guó)防生黨支部的輔導(dǎo)員、專職政工干部，沒(méi)有直接參與國(guó)防生培養(yǎng)和日常管理工作，沒(méi)法結(jié)合國(guó)防生黨員的思想教育、專業(yè)學(xué)習(xí)、軍政訓(xùn)練、執(zhí)行任務(wù)等具體工作進(jìn)行有效教育，難以產(chǎn)生良好的教育效果。

首先是強(qiáng)調(diào)國(guó)防生黨組織的主導(dǎo)地位，忽略了國(guó)防生黨員的主體地位。往往采用填鴨式的灌輸思想，進(jìn)行說(shuō)教，缺乏討論和互動(dòng)，使黨員處于被動(dòng)接受狀態(tài)。其次是教育形式較為傳統(tǒng)。經(jīng)常采用集中培訓(xùn)和“三會(huì)一課”的方式，對(duì)國(guó)防生黨員開(kāi)展教育活動(dòng)。通過(guò)黨課、黨員大會(huì)、支部委員會(huì)和黨小組會(huì)，經(jīng)常性接受黨的理論知識(shí)和路線、方針、政策的學(xué)習(xí)。再次是教育地點(diǎn)一般為校內(nèi)、教室、會(huì)議室、宿舍等場(chǎng)所，沒(méi)有采取走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，利用校外優(yōu)質(zhì)黨建資源，請(qǐng)老紅軍、軍事專家作報(bào)告，參觀學(xué)習(xí)愛(ài)國(guó)主義教育基地等方式，使國(guó)防生黨員在鮮活的事實(shí)面前接受教育。最后，理論教育和實(shí)踐教育結(jié)合不緊密。國(guó)防生黨支部組織學(xué)習(xí)討論，停留在理論層面，主要為學(xué)習(xí)文件、傳達(dá)會(huì)議精神。很少結(jié)合暑期海訓(xùn)、當(dāng)兵鍛煉實(shí)習(xí)等實(shí)踐契機(jī)，使國(guó)防生接受實(shí)踐鍛煉。

二、加強(qiáng)國(guó)防生黨員教育的途徑

（一）健全機(jī)構(gòu)，完善組織，為國(guó)防生黨員教育提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障

黨支部是高校黨的基層組織，是發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的主體。合理設(shè)置國(guó)防生黨支部，是新時(shí)期高校黨建工作的必然要求，是做好高校國(guó)防生黨員發(fā)展、教育和管理工作的有效途徑，是發(fā)揮國(guó)防生黨員先鋒模范作用的組織載體，是國(guó)防生黨員筑牢軍魂的重要舉措。黨支部是按照生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)單位為原則設(shè)置的，十八大黨章規(guī)定：“企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。”根據(jù)這些規(guī)定，國(guó)防生黨的基層組織的設(shè)置形式，應(yīng)根據(jù)國(guó)防生工作需要和黨員的人數(shù)來(lái)自確定。

國(guó)防生依托培養(yǎng)的許多高校，實(shí)行集中住宿、分散學(xué)習(xí)的管理模式，每屆國(guó)防生組建模擬連（中）隊(duì)，下設(shè)擬模擬排（區(qū)隊(duì)），把專業(yè)相同（或相近）的國(guó)防生編入同一模擬排（區(qū)隊(duì)），集中住宿。比照部隊(duì)的做法，將支部建在“連”上，在國(guó)防生模擬連（中）隊(duì)建立國(guó)防生黨支部。高年級(jí)模擬連（中）隊(duì)國(guó)防生黨員發(fā)展數(shù)量多，黨員教育和管理的任務(wù)繁重，可根據(jù)國(guó)防生黨員工作、學(xué)習(xí)的實(shí)際和黨員的人數(shù)，在高年級(jí)模擬排（區(qū)隊(duì)）設(shè)立黨支部。將支部建在模擬連（中）隊(duì)或模擬排（區(qū)隊(duì)）上，是黨建進(jìn)國(guó)防生公寓宿舍的有益探索，是將支部建在班級(jí)的自然延伸?？茖W(xué)設(shè)置國(guó)防生黨組織，將為國(guó)防生黨員教育提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

（二）注重共性，兼顧差異，為國(guó)防生黨員教育提供系統(tǒng)的教育內(nèi)容

國(guó)防生是高校大學(xué)生，又不同于普通大學(xué)生，是介于高校大學(xué)生和軍隊(duì)青年軍官之間的過(guò)渡。與之對(duì)應(yīng)，國(guó)防生黨員是介于大學(xué)生黨員和青年軍官黨員之間的過(guò)渡，是后備軍官黨員，具有差異性。高校國(guó)防生黨員的教育不同于高校普通大學(xué)生黨員的教育，教育的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)都高于普通大學(xué)生黨員的教育。同時(shí)，高校國(guó)防生黨員的教育也不同于青年軍官黨員教育，教育的內(nèi)容、主題等方面都有其自身的特點(diǎn)。對(duì)國(guó)防生黨員進(jìn)行教育要以未來(lái)軍官黨員教育的標(biāo)準(zhǔn)和要求為牽引。

針對(duì)國(guó)防生黨員的特殊性，國(guó)防生黨員教育，既繼承高校思想政治教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，又適應(yīng)新形勢(shì)下國(guó)防生培養(yǎng)的特殊要求，要科學(xué)安排國(guó)防生黨員教育的系統(tǒng)內(nèi)容，體現(xiàn)出支部的“軍”味和“兵”味。圍繞黨的先進(jìn)性和純潔性，開(kāi)展理想信念教育，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求，保持政治上的堅(jiān)定性；開(kāi)展時(shí)事政策教育，正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，保持視野的前沿性；開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和中國(guó)夢(mèng)教育培訓(xùn)，培養(yǎng)國(guó)防生黨員的責(zé)任感；抓好黨性教育和黨章學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的歷史，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，培養(yǎng)國(guó)防生黨員的使命感；開(kāi)展人民軍隊(duì)性質(zhì)宗旨教育，踐行當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀，鑄牢軍魂，保持本色，培養(yǎng)國(guó)防生黨員的忠誠(chéng)度；開(kāi)展愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、艱苦奮斗教育，增強(qiáng)國(guó)防生黨員的奉獻(xiàn)度；加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和軍人職業(yè)技能教育培訓(xùn)，提高履職能力，提升國(guó)防生黨員的貢獻(xiàn)率。通過(guò)各種教育，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，大力提高國(guó)防生黨員的素質(zhì)，體現(xiàn)國(guó)防生黨員的先進(jìn)性。

（三）依托傳統(tǒng)，借鑒科技，為國(guó)防生黨員教育提供多樣的教育方式

采取集中教育、集體學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課，做專題報(bào)告，使國(guó)防生黨員掌握黨的基本理論、方針、政策。有計(jì)劃地針對(duì)國(guó)防生入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象教育、預(yù)備黨員、畢業(yè)生黨員，在入學(xué)初、入黨前、入黨后、畢業(yè)前的每個(gè)時(shí)期，分層次、分類別進(jìn)行系統(tǒng)、規(guī)范的集中培訓(xùn)教育。通過(guò)黨團(tuán)知識(shí)競(jìng)賽，強(qiáng)化對(duì)黨的基本知識(shí)的掌握；通過(guò)學(xué)習(xí)董存瑞、黃繼光、方永剛等先進(jìn)典型，激發(fā)國(guó)防生的入黨愿望；通過(guò)“黨在我心中”詩(shī)歌朗誦比賽、“紅旗飄飄”演講比賽，提高國(guó)防生黨員對(duì)黨的認(rèn)同；通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參觀“小平小道”、八一起義紀(jì)念館、井岡山烈士陵園，祭掃方志敏烈士墓，利用紅色資源，開(kāi)展紅色教育，使國(guó)防生黨員堅(jiān)定信念，充滿對(duì)人民軍隊(duì)的熱愛(ài)；通過(guò)國(guó)防生黨員畢業(yè)專題教育，使國(guó)防生黨員銜接軍隊(duì)黨員的素質(zhì)要求，鑄就軍魂，圍繞強(qiáng)軍報(bào)國(guó)，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀。

依托廣播、報(bào)刊、宣傳欄等傳統(tǒng)手段的同時(shí)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、QQ、微博、PPT、多媒體等現(xiàn)代科技途徑，及時(shí)貫徹落實(shí)黨的理論、方針、政策，擴(kuò)大理論宣傳范圍。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性與交互性的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)和利用好共產(chǎn)黨員網(wǎng)、共產(chǎn)黨員手機(jī)報(bào)，發(fā)揮“12371”全國(guó)基層黨建工作手機(jī)信息系統(tǒng)作用，開(kāi)辟國(guó)防生黨員教育專題網(wǎng)站，用網(wǎng)絡(luò)上的馬克思主義陣地引領(lǐng)國(guó)防生黨員的意識(shí)領(lǐng)域。使用好QQ群、BBS、博客、微信等交流平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布教育內(nèi)容，引導(dǎo)國(guó)防生黨員的思想，有效拉動(dòng)非黨員國(guó)防生向黨組織靠攏，接受黨的熏陶，培養(yǎng)永遠(yuǎn)跟黨走的信念，從而達(dá)到面對(duì)“市場(chǎng)”心不動(dòng)，情系“操場(chǎng)”志不移，瞄準(zhǔn)“戰(zhàn)場(chǎng)”弦不松的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

國(guó)防生黨員教育工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須科學(xué)設(shè)置黨組織，配備高素質(zhì)的教育主體，提供系統(tǒng)的教育內(nèi)容和多樣的教育方式，多管齊下，齊抓共管，發(fā)揮國(guó)防生黨員的“示范、帶動(dòng)、滲透、引領(lǐng)”作用，切實(shí)提高國(guó)防生黨建工作實(shí)效。

［1］羅黎明.新時(shí)期高校大學(xué)生黨員教育問(wèn)題研究［D］.成都：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2008.

［2］李軍.對(duì)高校國(guó)防生價(jià)值觀教育的理論探索與對(duì)策思考［D］．哈爾濱：哈爾濱工業(yè)大學(xué)，2009.

［3］黃月勝等.國(guó)防生當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀培育的探索與實(shí)踐［M］.北京:兵器工業(yè)出版社,2010.

［責(zé)任編輯：于龍廣］

江天光（1974—），男，南昌航空大學(xué)科技學(xué)院講師，碩士，研究方向?yàn)閲?guó)防生教育管理、大學(xué)生思想政治教育和黨建；張俊桃（1977—），女，南昌航空大學(xué)講師，碩士，研究方向?yàn)樯鐣?huì)工作和心理學(xué)的教學(xué)（江西南昌330063）

2013年江西省高校黨建研究課題“國(guó)防生黨員教育有效途徑探析——以江西依托培養(yǎng)高校為例”（JXGXDJKT.QN-201347）