積極開發(fā)僑務(wù)資源 發(fā)揮僑聯(lián)組織優(yōu)勢助力錫盟經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展

◇ 文/中共錫林郭勒盟委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、盟僑聯(lián)主席 清 玉

歸僑僑眷和海外僑胞是錫林郭勒盟推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的寶貴資源，是打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線的重要力量。當前，錫盟有歸僑僑眷、海外僑胞4000余人，其中錫盟籍海外華人華僑1200多人，分布在17個國家和地區(qū)。加強僑聯(lián)工作，牢固樹立僑聯(lián)“為僑服務(wù)，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為祖國和平統(tǒng)一大業(yè)服務(wù)”的宗旨，對團結(jié)凝聚廣大歸僑僑眷和海外僑胞積極投身小康社會建設(shè)，為錫盟經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、邊疆安寧做出應(yīng)有貢獻，具有十分重要的意義。

一、發(fā)揮僑力，服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)和對外開放

近年來，在錫盟經(jīng)濟社會快速發(fā)展的形勢下，全盟各級僑聯(lián)始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，依托我盟獨特區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，運用海內(nèi)、海外“兩個平臺”，發(fā)揮財力、智力“兩種資源”，以僑引僑，積極協(xié)助政府搭建招商引資、招賢引智平臺，著力做好吸引海外人才和資金參與全盟經(jīng)濟社會發(fā)展工作。各級僑聯(lián)充分發(fā)揮智力和社會資源優(yōu)勢，以“凝聚力工程”為載體，積極主動與歐美、蒙古、俄羅斯、東南亞等地工商界、華僑華人商會及專業(yè)人士社團進行經(jīng)貿(mào)溝通聯(lián)絡(luò)、合作洽談，參觀考察當?shù)卮笮推髽I(yè)，為引進海外項目和資金進行探索。積極參與、協(xié)辦對外經(jīng)貿(mào)、科技活動，邀請海外僑領(lǐng)華商來我盟投資考察，協(xié)調(diào)引進項目資金和先進技術(shù)，舉辦了兩次“僑商·錫林郭勒草原行”招商引資活動，邀請海內(nèi)外有實力的企業(yè)家來我盟觀光旅游、投資興業(yè)。活動中，爭取落地房地產(chǎn)項目1個，投資總額1.5億元，僑商為當?shù)貙W(xué)校捐款6萬余元。同時，盟、旗兩級僑聯(lián)按照盟委、行署部署，積極與上級僑聯(lián)溝通協(xié)調(diào)，適時爭取項目資金支持。爭取中國僑聯(lián)文化交流基金會“僑心小學(xué)”2所，資金約40萬元；中國僑聯(lián)“珍珠班”項目3個，項目資金110余萬元；爭取中華海聯(lián)會“農(nóng)村醫(yī)衛(wèi)室”項目14個，爭取資金70萬元。工作中發(fā)揮僑臺密不可分，僑中有臺，臺中有僑的工作優(yōu)勢，主動與臺灣有關(guān)社團聯(lián)系，共爭取臺灣臺塑集團“明德小學(xué)”項目14所，資金610萬元。

二、凝聚僑心，認真做好聯(lián)誼和服務(wù)工作

錫盟各級僑聯(lián)充分發(fā)揮國內(nèi)外僑務(wù)工作“聯(lián)誼、服務(wù)、引導(dǎo)”功能，不斷擴大與海內(nèi)外華僑及其社團組織的聯(lián)系，進一步拓寬聯(lián)系渠道。多次組織人員赴蒙古國等國家及港澳臺地區(qū)，與當?shù)厝A僑、華人和社團組織開展交流交往活動。曾兩次組織相關(guān)旗縣僑聯(lián)赴蒙古國與旅蒙華僑協(xié)會和旅蒙華僑學(xué)校聯(lián)誼交流，與當?shù)厝A僑社團建立了友好關(guān)系；按照上級臺辦要求，接待臺灣民間社團來錫盟考察交流共14批，700余人（次）。為廣泛聯(lián)系海內(nèi)外社團和友人，每年圣誕節(jié)和元旦、春節(jié)之際，向海外的華人、華僑和重點僑務(wù)工作對象以及出國留學(xué)人員發(fā)去慰問賀卡，加強與有關(guān)各方的聯(lián)系。

錫盟各級僑聯(lián)不斷加大“僑法”宣傳力度，始終將學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)〈中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法〉實施辦法》作為工作重心。按照“主動維權(quán)、科學(xué)維權(quán)、依法維權(quán)”的要求，依法維護歸僑僑眷的合法權(quán)益。宣傳中采取舉辦講座、召開座談會、發(fā)放宣傳單、宣傳冊和調(diào)查問卷等形式，開展了一系列宣傳活動。2008年以來，全盟累計發(fā)放宣傳單（冊）20000余份。同時，結(jié)合“五五”普法、“六五”普法、“12.4”全國法制宣傳日等活動，開展集中宣傳活動，不斷提高社會各界和廣大歸僑僑眷的法律意識及僑務(wù)干部的服務(wù)水平。深入開展僑情調(diào)研，按照自治區(qū)僑聯(lián)要求對我盟的僑商、僑資企業(yè)和貧困歸僑進行了認真摸底調(diào)查和登記，建立了檔案。認真受理來信來訪，近年來，共接待歸僑僑眷上訪近30人次，根據(jù)他們的上訪訴求，協(xié)調(diào)有關(guān)部門進行了妥善解決。積極開展扶貧助困，針對貧困地區(qū)僑務(wù)對象和城鎮(zhèn)下崗僑務(wù)對象的實際困難，協(xié)調(diào)民政、社保、財政等部門給予了生活救濟，將部分城鎮(zhèn)僑務(wù)對象困難家庭納入低保范圍。同時，會同有關(guān)部門及時協(xié)調(diào)解決了僑務(wù)對象的房屋產(chǎn)權(quán)糾紛、子女升學(xué)就業(yè)、回國定居、退休審批等問題。深入開展“送溫暖、獻愛心”活動，每逢重大節(jié)日，全盟各級僑聯(lián)對當?shù)貎S界知名人士、貧困歸僑、僑眷進行慰問。近年來，全盟共慰問歸僑僑眷近600余人次。

三、夯實基礎(chǔ)，加強僑聯(lián)組織自身建設(shè)

全盟各級僑聯(lián)以強化組織建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷壯大僑聯(lián)工作隊伍，提高干部能力素質(zhì)，為僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展提供堅強有力的組織保障。組織建設(shè)不斷加強，截至目前，7個旗縣市相繼成立了僑聯(lián)組織，其他地區(qū)因為僑少，雖暫未成立機構(gòu)，但均成立了僑聯(lián)小組，使基層僑務(wù)工作有了保障。隊伍素質(zhì)顯著提高，認真組織僑界人士學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神以及僑務(wù)工作相關(guān)政策、知識。選派相關(guān)人員參加各級各類培訓(xùn)班，通過學(xué)習(xí)，豐富知識結(jié)構(gòu)，拓寬工作視野，提高了解決實際問題的能力。參政議政范圍擴大，發(fā)揮僑聯(lián)組織參政議政的重要作用，不斷拓寬參與渠道。目前，我盟的自治區(qū)僑聯(lián)委員5人，僑界盟政協(xié)委員12人，旗縣人大代表24人，政協(xié)委員85人，他們結(jié)合實際，提出了很多議案和提案，有效履行了參政議政的職能。考評工作進一步規(guī)范，按照上級要求，將僑聯(lián)工作納入盟委統(tǒng)戰(zhàn)部對旗縣市（區(qū)）統(tǒng)戰(zhàn)部工作實績目標的考核內(nèi)容，使工作進一步明確，做到了層層抓落實。各項工作取得新成效，近年來，按照中央及中國僑聯(lián)、自治區(qū)僑聯(lián)關(guān)于做好新形勢下僑聯(lián)工作的要求，各級僑聯(lián)努力探索僑務(wù)工作新機制，取得了可喜的成績，涌現(xiàn)出了許多先進集體和個人。其中，錫盟僑聯(lián)先后被自治區(qū)僑辦、僑聯(lián)評為“全區(qū)僑聯(lián)系統(tǒng)先進集體”，2名同志被評為自治區(qū)僑聯(lián)系統(tǒng)先進工作者，1名同志在2013年召開的第九次全國歸僑僑眷代表大會上被評為“全國僑聯(lián)系統(tǒng)先進個人”。

四、開拓創(chuàng)新，推動僑聯(lián)工作不斷發(fā)展

一是發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，為發(fā)展對外交流不懈努力。在國家“一帶一路”戰(zhàn)略中，海外華僑華人具有不可替代的作用，錫盟具有毗鄰蒙古國的地理優(yōu)勢，要按照自治區(qū)提出的“打造我國向北開放的重要僑頭堡和充滿活力的沿邊經(jīng)濟帶”要求，進一步加強同蒙古國華僑社團的聯(lián)系，深入挖掘歸僑僑眷的潛在實力，為開拓我盟對蒙貿(mào)易市場做努力。

二是高度重視僑務(wù)資源在經(jīng)濟建設(shè)中的重要作用。從僑情普查情況可以看出，華僑、華人和海外社團力量逐步擴大，經(jīng)濟和政治影響力與日增加，應(yīng)高度重視僑務(wù)資源的優(yōu)勢作用，充分發(fā)揮歸僑僑眷和海外僑胞的寶貴資源，同本地發(fā)展的戰(zhàn)略目標和工作重點相結(jié)合，有針對性地開展工作。

三是開拓視野、創(chuàng)新思路，把僑務(wù)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力優(yōu)勢。突破地域界限，廣泛加強與各個階層海外新移民的聯(lián)系，進一步拓寬同廣大歸僑、僑眷和回國留學(xué)生海外同學(xué)的聯(lián)系渠道，為招商引資、招賢引智奠定廣泛基礎(chǔ)。

四是積極參與公共外交和人文交流，拓展民間外交。以鄉(xiāng)情、親情、友情為紐帶，通過策劃一些研討會、洽談會等文化交流活動，增進與海外華僑華人溝通交流，增進對中華文化的了解和認同，加深彼此的了解與友誼，促進交流與合作的開展。