淺析深化國企改革中如何加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與建設(shè)

文/國網(wǎng)江蘇省電力公司昆山市供電公司 袁錦浩

淺析深化國企改革中如何加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與建設(shè)

文/國網(wǎng)江蘇省電力公司昆山市供電公司 袁錦浩

隨著改革開放的不斷深入，國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性日益凸現(xiàn)出來，這與黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)以及國有企業(yè)黨的建設(shè)是分不開的，因此，在進(jìn)一步深化國企改革的當(dāng)下加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)與建設(shè)十分有必要。本文就如何在深化國企改革的過程中進(jìn)一步堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)進(jìn)行分析。

國有企業(yè)；深化改革；黨的領(lǐng)導(dǎo)；黨的建設(shè)

一、把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與建設(shè)同深化國企改革同步部署、同步推進(jìn)

對(duì)于國有企業(yè)來說，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是其發(fā)展過程中必須要遵循的政治原則，同時(shí)也是國企改革得以順利推進(jìn)的重要保障。就以往多次國企改革的過程中來看，每一次改革都會(huì)對(duì)國有企業(yè)的黨建工作帶來一定的沖擊，在很大程度上使得國有企業(yè)的黨建工作被削弱。在新一輪深化國企改革的浪潮中，應(yīng)當(dāng)抓好頂層設(shè)計(jì)，在改革初步階段就應(yīng)當(dāng)將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為企業(yè)發(fā)展的根本性原則，要將推進(jìn)黨的建設(shè)和進(jìn)一步深化國企改革同步部署、同步設(shè)計(jì)以及同步推進(jìn)，從而形成步調(diào)一致的頂層設(shè)計(jì)方案，這是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)以及、加強(qiáng)黨的建設(shè)的根本性保障。解決黨群組織在人員編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置以及基層黨組織建設(shè)過程中遇到的問題。

二、黨的領(lǐng)導(dǎo)與建設(shè)要隨著國有企業(yè)改革而不斷創(chuàng)新

國有企業(yè)中黨的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)做到分類別、分層次、分情況、分等級(jí)對(duì)待和把握，絕對(duì)不能“一手抓”和“一刀切”。第一，對(duì)于那些公共服務(wù)類的國有企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將其看作是黨管理企業(yè)的重點(diǎn)內(nèi)容，要顧及這類企業(yè)自身的非企業(yè)特征以及自身的特殊性，黨的領(lǐng)導(dǎo)可以通過直接領(lǐng)導(dǎo)的方式，企業(yè)的黨組織可以與企業(yè)決策機(jī)構(gòu)進(jìn)行高度融合，這一類國有企業(yè)的黨委能夠充分發(fā)揮自身的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。第二，對(duì)于那些以提升資本回報(bào)率、保值增值為目的的國有企業(yè)，黨組織要發(fā)揮自身的政治核心作用，要做到黨的有效監(jiān)督、帶頭執(zhí)行并參與決策。具體表現(xiàn)為：實(shí)現(xiàn)政治方向、經(jīng)濟(jì)績效以及社會(huì)責(zé)任等多方面的結(jié)合與統(tǒng)一，所有者的領(lǐng)導(dǎo)與黨的領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合，市場化遴選干部和黨管干部相結(jié)合，企業(yè)文化和黨的思想教育工作相結(jié)合；對(duì)于國有資本參股的國有企業(yè)，黨組織要做好政治引領(lǐng)作用，要發(fā)揮好其在企業(yè)職工中的政治核心作用，要講黨的先進(jìn)性建設(shè)以及思想政治教育放在重要的核心位置。

三、從法治層面為充分發(fā)揮國有企業(yè)方為政治核心作用提供支撐

在現(xiàn)代企業(yè)制度背景下，國有企業(yè)的黨委組織應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身的政治核心作用，要通過支持監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層監(jiān)督、執(zhí)行以及決策的職責(zé)，同時(shí)依據(jù)帶頭執(zhí)行、參與決策和有效監(jiān)督的相關(guān)要求，有效實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)黨組織和法人治理結(jié)構(gòu)的對(duì)接，將黨組織的意圖和決議有效落實(shí)到國有企業(yè)的所有工作環(huán)節(jié)之中。在深化國有企業(yè)改革的過程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善，從法制層面將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與加強(qiáng)黨的建設(shè)歸入國有企業(yè)的治理架構(gòu)中來，對(duì)國企黨委的核心作用以及作用實(shí)現(xiàn)的路徑加以明晰。比如在國有企業(yè)改革過程中，一旦出現(xiàn)大的問題就必須要經(jīng)過董事會(huì)研討決策，相關(guān)的干部問題就需要企業(yè)黨委進(jìn)行研究，關(guān)系到企業(yè)職工的問題就需要在職代會(huì)上進(jìn)行討論，所有的問題和重要事項(xiàng)都需要有黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參與，能夠始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)。

四、進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)代企業(yè)制度下的領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)

在當(dāng)前現(xiàn)代化的企業(yè)制度背景下，企業(yè)黨委發(fā)揮自身政治核心作用的方式主要是確保并監(jiān)督國家以及黨的相關(guān)政策法規(guī)在企業(yè)中得到貫徹執(zhí)行，同時(shí)參與到企業(yè)重大問題的決策中來，積極落實(shí)黨管人才以及黨管干部的原則，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)人員的監(jiān)督以及對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。從這一層面而言，國有企業(yè)董事會(huì)和企業(yè)黨委的職責(zé)是相通的，由企業(yè)黨委書記擔(dān)任企業(yè)董事長，對(duì)于黨委政治核心作用的發(fā)揮將會(huì)起到重要的推動(dòng)作用；由董事長擔(dān)任黨委書記，會(huì)有助于企業(yè)董事長自身職責(zé)的更好履行。在深化國企改革的進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度下領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)做進(jìn)一步的優(yōu)化，要積極倡導(dǎo)以及鼓勵(lì)國有企業(yè)的董事長以及黨委書記由一人擔(dān)任。另外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)思想認(rèn)識(shí)做出統(tǒng)一，不管是“幾駕馬車”并行，都需要齊心協(xié)力往前走，不能割裂發(fā)展。

五、善于解決國企黨建工作面臨的新問題

在全面深化國有企業(yè)改革的過程中，因?yàn)槠髽I(yè)屬性與黨政屬性之間有一定的差異，這就使得兩者在工作重點(diǎn)、基本思路以及工作方式等方面存在矛盾甚至是沖突，比如，企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)和黨建工作之間的矛盾、企業(yè)重點(diǎn)工作和黨建重點(diǎn)工作的矛盾等，要對(duì)這些矛盾所帶來的影響有深刻的認(rèn)識(shí)，要正視這些矛盾，因?yàn)檫@些矛盾是正常的、是對(duì)立統(tǒng)一的，在全面深化國有企業(yè)改革的過程中，要對(duì)這些具體的問題和矛盾做深入的研究，要解決好全面深化國企改革中的這些突出矛盾與問題，將依法治企與黨的制度優(yōu)勢相結(jié)合、將企業(yè)重大決策與黨的思想優(yōu)勢相結(jié)合等，從而為進(jìn)一步推動(dòng)國有企業(yè)改革發(fā)展提供更為有力的政治保證。

六、結(jié)束語

綜上所述，在以往國企改革的過程中，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位以及黨的建設(shè)都會(huì)受到多多少少的沖擊，在深化國企改革的浪潮中，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與建設(shè)，就需要將黨領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)的科學(xué)化水平與企業(yè)的科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來，必須在國有企業(yè)深化改革的過程中，逐步推進(jìn)黨的建設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)，要防止出現(xiàn)虛化以及弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)，只有這樣才能夠使得國有企業(yè)深化改革進(jìn)程中黨組織自身的作用得到充分發(fā)揮，從而確保國有企業(yè)沿著正確、有序的方向發(fā)展。

[1]張小濤.國有企業(yè)在深化改革過程中如何加強(qiáng)體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用[J].現(xiàn)代國企研究,2015(16).

[2]劉敏華.深化國有企業(yè)改革不能削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)[J].河北企業(yè),2014(10).

[3]王金柱.如何在深化國企改革中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)[J].中國黨政干部論壇,2016(16).