營造海南社會生態(tài)的綠水青山

文|本刊特約評論員 三人的路

營造海南社會生態(tài)的綠水青山

文|本刊特約評論員 三人的路

發(fā)展成果打折扣、公平正義受損害，雖說解決這些社會矛盾，主要仍是通過發(fā)展來實現(xiàn)，但其中也有不少矛盾是無法單純依靠經(jīng)濟發(fā)展所能克服的，必須通過加強和創(chuàng)新社會管理來得到破解。

春節(jié)前后，?？诟卟藘r引起省委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，包括穩(wěn)定菜價的“菜十條”等系列措施不斷落地，也包括立案調(diào)查?？谀媳笔卟伺l(fā)市場重拳“打菜霸降菜價”，市民無不拍手稱快，希望這是解決海南長期存在高菜價問題的一個突破口。可見，對民生突出問題的有效治理，越來越需要擺在黨政部門更加重要的議事日程，可以說“管理治理與發(fā)展同等重要?！?/p>

從改革開放三十多年的實踐看，發(fā)展起來后出現(xiàn)的問題并不比發(fā)展起來前的少，甚至更多、更復(fù)雜。發(fā)展了之后，由于治理管理的能力和水平?jīng)]有跟上，發(fā)展成果打折扣，公平正義受損害。要解決這些社會矛盾，是無法單純依靠經(jīng)濟發(fā)展所能克服的，必須通過加強和創(chuàng)新社會管理來得到破解。所以，社會治理能力的提升，是國家治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。中央在《關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃的建議》中，把“加強和創(chuàng)新社會治理”擺在了“加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、為實現(xiàn)‘十三五’規(guī)劃提供堅強保證”的重要位置提出。

具體到海南，建設(shè)國際旅游島，良好的社會生態(tài)、社會秩序尤為重要。早在2011年，時任省長羅保銘就根據(jù)自己的調(diào)研撰文指出，要“五管齊下，破解海南社會管理十大薄弱環(huán)節(jié)”。五年過去了，隨著形勢的發(fā)展，社會治理管理的重點、難點也在與時俱變?？偟目?，“十三五”期間海南社會治理管理的任務(wù)更加緊迫，必須加強城市、旅游市場、社會治安、生態(tài)環(huán)境、民生突出問題和不文明行為等六大重點領(lǐng)域的治理，使社會治理現(xiàn)代化水平有一個大的提升。

第一個治理重點是城市。在推進城鎮(zhèn)化過程中，海南的城市、城鎮(zhèn)中也開始出現(xiàn)交通擁堵、垃圾圍城、內(nèi)澇水患、小區(qū)物業(yè)管理無序、違章建筑滋長等“城市病”，必須依靠法治手段、科技手段和社會力量進行治理。去年，海口“雙創(chuàng)”、三亞“雙修”和強力打違，讓市容市貌煥然一新，市民游客交口稱贊。

第二個治理重點是旅游市場。海南是吃“旅游飯”的，過去也有過“宰客門”等“一顆老鼠屎壞了一鍋湯”的深刻教訓(xùn)。近年來，海南深入旅游市場環(huán)境整治，尤其是三亞在全國首創(chuàng)設(shè)立旅游警察支隊、旅游巡回法庭，依法依規(guī)從嚴治理，維護了旅游市場秩序，贏得了中外游客青睞，出現(xiàn)了從去年“十一”黃金周到今年春節(jié)黃金周“丁財兩旺”的可喜局面。

第三個治理重點是社會治安。國際旅游島必須是“安全島”，決不能讓入室盜竊、飛車搶奪、涉賭涉毒等社會突出治安問題死灰復(fù)燃，必須一刻不放松地建設(shè)好“平安海南”。

第四個治理重點是生態(tài)環(huán)境。雖然海南的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在全國持續(xù)保持一流，但存在的問題也不容忽視，比如萬泉河、南渡江流域非法采砂采礦，盜砍盜伐，垃圾圍村，污水亂排，盜采珊瑚礁，土灶烤檳榔等現(xiàn)象依然存在，必須依托省域“多規(guī)合一”改革試點從嚴管治、寸步不讓，讓海南的碧海藍天、綠水青山永世流傳。

第五個治理重點是民生突出問題。比如群眾反響強烈的菜價過高、上好學(xué)難、看病難，以及涉及低保、醫(yī)保、大棚補貼、漁船柴油補貼、扶貧救災(zāi)和助學(xué)資金的發(fā)放使用出現(xiàn)的腐敗等問題，如不嚴加治理，就會直接傷害群眾利益。

第六個治理重點是社會丑惡現(xiàn)象和不文明行為。人的文明程度是衡量一個社會發(fā)展質(zhì)量和水平的重要標尺，海南建設(shè)國際旅游島，必須旗幟鮮明、大張旗鼓地褒揚善舉、鞭撻丑惡，讓社會主義核心價值觀像空氣和水一樣無所不在、無時不有，讓海南的“人性之美”與“生態(tài)之美”相得益彰。

在“十三五”期間實現(xiàn)全面小康、國際旅游島初步建成，一定要以五大理念為引領(lǐng)，最大限度搶抓一切發(fā)展機遇、最大限度調(diào)動一切積極因素、最大限度凝聚一切正能量，因此，提升社會治理管理的能力和水平刻不容緩，需要不斷改革創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)力，讓海南的青山綠水不但體現(xiàn)在自然生態(tài)和政治生態(tài)中，也體現(xiàn)在社會生態(tài)中，心齊氣順、同心向前。