中美自貿(mào)區(qū)空間布局比較研究

文/張時(shí)立 虞陽(yáng) 武祥琦

中美自貿(mào)區(qū)空間布局比較研究

文/張時(shí)立 虞陽(yáng) 武祥琦

自貿(mào)區(qū)是我國(guó)深化改革背景下對(duì)外開(kāi)放的重大舉措，更是應(yīng)對(duì)美國(guó)TPP和加快中美BIT談判的重要實(shí)踐。美國(guó)是世界上擁有自貿(mào)區(qū)最多的國(guó)家，270個(gè)自貿(mào)區(qū)組成美國(guó)獨(dú)具特色的自貿(mào)體系，更對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到重要作用。中美兩國(guó)在國(guó)土面積、人口、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)等方面具有一定的相似性，美國(guó)自貿(mào)區(qū)的歷史發(fā)展與空間布局對(duì)我國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)具有積極的借鑒意義。本研究聚焦美國(guó)自貿(mào)區(qū)布局的空間機(jī)制分析，力求通過(guò)對(duì)美國(guó)自貿(mào)區(qū)的類型、空間分布研究和美國(guó)自貿(mào)區(qū)時(shí)空演變特點(diǎn)，為中國(guó)自貿(mào)區(qū)的發(fā)展提供參照。

美國(guó)自由貿(mào)易區(qū)空間布局演化及其階段特征

自1936年全美第一個(gè)自貿(mào)區(qū)建立，至今已逐步形成覆蓋全國(guó)、規(guī)模龐大的自貿(mào)區(qū)體系。美國(guó)自貿(mào)區(qū)在不同時(shí)期呈現(xiàn)出不同的階段特征，大致可以歸納為初始形成期、局部發(fā)展期、快速擴(kuò)張期和平穩(wěn)增長(zhǎng)期四個(gè)時(shí)期。

1.初始形成期（1936年-20世紀(jì)50年代）

最初設(shè)立的美國(guó)自貿(mào)區(qū)有4個(gè)，分別是位于紐約的1號(hào)自貿(mào)區(qū)、位于新奧爾良的2號(hào)自貿(mào)區(qū)、位于舊金山的3號(hào)自貿(mào)區(qū)和位于西雅圖的5號(hào)自貿(mào)區(qū)。不難發(fā)現(xiàn)，美國(guó)自貿(mào)區(qū)發(fā)展初期空間分布較為均衡，東西海岸以及墨西哥灣均有分布。究其原因，自貿(mào)區(qū)的布局與其功能密切相關(guān)，由于早期建立的自貿(mào)區(qū)主要具有貿(mào)易出口方面的優(yōu)勢(shì)政策，尚不具備加工制造等功能，因而最早的4個(gè)自貿(mào)區(qū)全部為美國(guó)的重要海港。

2.局部發(fā)展期（20世紀(jì)50年代-70年代）

美國(guó)自貿(mào)區(qū)的設(shè)置在這一時(shí)期穩(wěn)步擴(kuò)張，全美共新增自貿(mào)區(qū)16個(gè)。從空間分布特點(diǎn)來(lái)看，東海岸3個(gè)、西海岸1個(gè)、墨西哥灣1個(gè)、五大湖地區(qū)4個(gè)、河流沿岸5個(gè)、外海地區(qū)2個(gè)，內(nèi)陸地區(qū)尚未設(shè)置。50年代后自貿(mào)區(qū)的設(shè)立明顯受到貿(mào)易體系與流通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步延伸的影響，87.5%的新增自貿(mào)區(qū)沿海或沿河分布，體現(xiàn)出一定的沿海（湖）分布特征。例如，分布在密蘇里河沿岸的第15、第17和第19號(hào)自貿(mào)區(qū)成為美國(guó)中部重要的商業(yè)節(jié)點(diǎn)，并連接新奧爾良和五大湖地區(qū)形成貫通美國(guó)南北的重要商貿(mào)航運(yùn)體系。

3.快速擴(kuò)張期（20世紀(jì)70年代-20世紀(jì)末）

這一時(shí)期自貿(mào)區(qū)空間分布的特點(diǎn)是：自貿(mào)區(qū)總數(shù)迅速增加，內(nèi)陸型自貿(mào)區(qū)比例不斷提高。這期間共新增181個(gè)自貿(mào)區(qū)，較上一階段增長(zhǎng)了11倍，其中東海岸25個(gè)、西海岸13個(gè)、墨西哥灣20個(gè)、五大湖地區(qū)12個(gè)、河流沿岸37個(gè)、外海地區(qū)6個(gè)。且新增的181個(gè)自貿(mào)區(qū)中有68個(gè)自貿(mào)區(qū)空間分布上既不沿海也不臨河，占比37.6%。自貿(mào)區(qū)總數(shù)的迅速增加是美國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展及對(duì)外貿(mào)易擴(kuò)張的必然結(jié)果，隨著貿(mào)易全球化進(jìn)程的深入，美國(guó)不僅繼續(xù)鞏固了其制造業(yè)大國(guó)的地位，也逐漸成為全球貿(mào)易和金融的中心。更多的資本、要素、人才、信息的流入，使得美國(guó)成為全球經(jīng)濟(jì)的中樞，美國(guó)自貿(mào)區(qū)作為分配全球商品和資源的重要節(jié)點(diǎn)，在這一時(shí)期發(fā)展尤為迅速。而內(nèi)陸型自貿(mào)區(qū)的快速增長(zhǎng)，則是勞動(dòng)力和生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移的結(jié)果，由于沿海人力資源成本和土地等生產(chǎn)要素成本不斷上漲，產(chǎn)業(yè)更多趨向內(nèi)陸分布，由此帶動(dòng)了內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)的發(fā)展。

4.平穩(wěn)增長(zhǎng)期（2000年-2010年左右）

新世紀(jì)以來(lái)，與同期其他國(guó)家自貿(mào)區(qū)的發(fā)展趨勢(shì)相比，美國(guó)自貿(mào)區(qū)增加速度趨于平穩(wěn)。數(shù)據(jù)顯示，在1997年至2006年之間，全球自貿(mào)區(qū)數(shù)量翻了兩番，雇傭工人數(shù)量翻了3倍，而美國(guó)自2000年以來(lái)，僅新增自貿(mào)區(qū)69個(gè)，其中東海岸8個(gè)、西海岸1個(gè)、墨西哥灣2個(gè)、五大湖地區(qū)1個(gè)、內(nèi)陸河流沿岸47個(gè)、外海地區(qū)1個(gè)、不沿海不沿河地區(qū)9個(gè)。這一時(shí)期雖然85.5%的美國(guó)新建自貿(mào)區(qū)在沿?；蜓睾臃植迹渲醒睾Ｐ略鰯?shù)量急劇減少，而沿河新增數(shù)量卻繼續(xù)增加，沿河分布的新增自貿(mào)區(qū)占新增總數(shù)的68.1%。表明流域經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)成為這一時(shí)期自貿(mào)區(qū)設(shè)置的重要驅(qū)動(dòng)力量。盡管美國(guó)自貿(mào)區(qū)數(shù)量仍然保持上升，但受到北美自由貿(mào)易協(xié)定等的影響，自貿(mào)區(qū)的企業(yè)數(shù)量呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，從3600多家下降到2400多家。

那么，在經(jīng)歷80多年的不斷演變之后，面對(duì)當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易格局，美國(guó)自貿(mào)區(qū)的空間布局又呈現(xiàn)怎樣特征？我們還需對(duì)美國(guó)自貿(mào)區(qū)的空間布局現(xiàn)狀進(jìn)行更加深入的分析。

美國(guó)自貿(mào)區(qū)空間布局的特征分析

截至2014年9月，全美270個(gè)自貿(mào)區(qū)中，位于東海岸的有37個(gè)、西海岸17個(gè)、墨西哥灣24個(gè)、五大湖地區(qū)17個(gè)。具體而言，美國(guó)自貿(mào)區(qū)的空間分布主要具有以下特征：

1.自貿(mào)區(qū)以沿海和沿河分布為主

通過(guò)對(duì)全美270個(gè)自貿(mào)區(qū)空間布局的分析發(fā)現(xiàn)，沿海、沿河、沿五大湖和外海地區(qū)分布的自貿(mào)區(qū)為193個(gè)，占總數(shù)的71.5%，其中有18個(gè)既沿海又沿河分布。不沿海不沿河的內(nèi)陸地區(qū)自貿(mào)區(qū)僅為77個(gè)，占總數(shù)的28.5%，表明美國(guó)自貿(mào)區(qū)分布與海港、河港密切相關(guān)。之所以形成這種分布特征，主要有三方面的原因：一是自貿(mào)區(qū)的制造和商貿(mào)屬性要求使然，這樣有利于貨物貿(mào)易、原材料和商品的進(jìn)出；二是沿海和沿江地區(qū)商貿(mào)和金融功能更加發(fā)達(dá)，有利于企業(yè)進(jìn)行交易、融資和結(jié)算；三是美國(guó)的主要貿(mào)易對(duì)象來(lái)自海外，東西海岸分別維系著對(duì)中國(guó)和歐洲的貿(mào)易。

2.自貿(mào)區(qū)具有臨近邊界設(shè)置取向

綜合學(xué)界對(duì)刑事政策概念結(jié)構(gòu)之討論，筆者認(rèn)為刑事立法政策的對(duì)象亦包括認(rèn)識(shí)對(duì)象和實(shí)踐對(duì)象。刑事立法政策的認(rèn)識(shí)對(duì)象是指國(guó)家或社會(huì)公共團(tuán)體對(duì)社會(huì)中的犯罪態(tài)勢(shì)、現(xiàn)有法律運(yùn)行以及犯罪發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家立法體制的長(zhǎng)遠(yuǎn)方向的預(yù)測(cè);相應(yīng)地，刑事立法政策的實(shí)踐對(duì)象則不僅包括犯罪人，亦包括潛在的犯罪人和受害人。而正如前文所述，尊重受害人和犯罪人的合法權(quán)利，重視對(duì)受害人的人文關(guān)懷，對(duì)犯罪人的改造，使其回歸社會(huì)，是刑事立法政策的最終要求，也是世界的一個(gè)趨勢(shì)。

我們發(fā)現(xiàn)270個(gè)自貿(mào)區(qū)中，有23個(gè)自貿(mào)區(qū)既沿海又靠近州界分布，14個(gè)既沿海又臨近國(guó)境分布，10個(gè)既沿河又靠國(guó)境分布，而既沿河又靠州界分布的自貿(mào)區(qū)更達(dá)到74個(gè)，占全美自貿(mào)區(qū)總數(shù)的27.4%，表明靠近州界分布是美國(guó)自貿(mào)區(qū)的重要特點(diǎn)。此種分布特點(diǎn)的形成有兩方面的原因：一是美國(guó)許多州以大河流為分界線，例如密西西比河分割了愛(ài)荷華州、威斯康辛州等共7個(gè)州，廉價(jià)的水上運(yùn)輸和高度的通達(dá)性使得美國(guó)大河具備了重要的通航功能，也由此自然而然在州界處形成了自貿(mào)區(qū)；二是某些州的交界處同時(shí)也是巨大的物流中心，例如孟菲斯是世界第二大貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)，由此帶動(dòng)該地區(qū)自貿(mào)區(qū)的發(fā)展。

3.商貿(mào)型自貿(mào)區(qū)主要分布在東部

根據(jù)2013年美國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)分銷類活動(dòng)進(jìn)出口額最大的前25個(gè)自貿(mào)區(qū)（通用區(qū)）的分布特征，發(fā)現(xiàn)進(jìn)口額最大的前25個(gè)自貿(mào)區(qū)中17個(gè)分布在東部地區(qū)，占總數(shù)的68%；而出口額最大的前25個(gè)自貿(mào)區(qū)中也有15個(gè)位于東海岸，占總數(shù)的60%。東部地區(qū)商貿(mào)型自貿(mào)區(qū)廣泛布局與這一地區(qū)較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和眾多的人口有關(guān)。但是，東部地區(qū)自貿(mào)區(qū)的布局卻較為分散，主要散布在東部沿海和東部各州中。相比較而言，西部地區(qū)自貿(mào)區(qū)數(shù)量雖然不多，但更為集中，主要集聚在洛杉磯、西雅圖和得克薩斯州。

4.制造型自貿(mào)區(qū)主要分布在墨西哥灣沿岸

根據(jù)美國(guó)2013年生產(chǎn)制造類活動(dòng)進(jìn)出口額最大的25個(gè)自貿(mào)區(qū)（分區(qū)）的分布特征分析，發(fā)現(xiàn)進(jìn)口額最大的前25名自貿(mào)區(qū)中有18個(gè)分布在墨西哥灣，占總數(shù)的72%；而出口額最大的前25名自貿(mào)區(qū)中有16個(gè)分布在墨西哥灣，占總數(shù)的64%。墨西哥灣自貿(mào)區(qū)的集中布局有三個(gè)主要原因：一是由于墨西哥灣是重要的石油產(chǎn)地，必然吸引石化產(chǎn)業(yè)集聚；二是由于墨西哥灣石化產(chǎn)業(yè)的集聚，規(guī)模效應(yīng)帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)空間極化；三是美國(guó)石化產(chǎn)品出口強(qiáng)勁，需依靠自貿(mào)區(qū)開(kāi)展加工和貿(mào)易。

5. 自貿(mào)區(qū)設(shè)置與企業(yè)總部選址關(guān)系顯著

2013年美國(guó)第77號(hào)自貿(mào)區(qū)成為全美倉(cāng)儲(chǔ)分銷類進(jìn)口額最大的自貿(mào)區(qū)，同時(shí)也是出口額第22位的自貿(mào)區(qū)，而77號(hào)自貿(mào)區(qū)所在地孟菲斯正是聯(lián)邦快遞總部所在地。同樣的亞特蘭大也因作為UPS總部所在地，使得其26號(hào)自貿(mào)區(qū)成為2013年全美倉(cāng)儲(chǔ)分銷類自貿(mào)區(qū)進(jìn)口額的第16位和出口額的第5位。顯然，企業(yè)總部尤其是運(yùn)輸企業(yè)的總部，對(duì)自貿(mào)區(qū)的進(jìn)出口額有顯著的影響。

6.區(qū)域自貿(mào)區(qū)系統(tǒng)呈帶狀或圈層狀形態(tài)

中美自貿(mào)區(qū)空間布局的特征比較及啟示

1.中國(guó)自貿(mào)區(qū)設(shè)立以原保稅區(qū)為基礎(chǔ)

自1990年上海外高橋保稅區(qū)設(shè)立以來(lái)，國(guó)務(wù)院先后共批準(zhǔn)設(shè)立了保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)和跨境工業(yè)區(qū)等6類160個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。經(jīng)優(yōu)化整合目前全國(guó)共有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域122個(gè)。我國(guó)各類海關(guān)監(jiān)管區(qū)可以說(shuō)是自貿(mào)區(qū)的前身，先后發(fā)展了保稅加工和保稅倉(cāng)儲(chǔ)、保稅物流、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、檢測(cè)維修、港口作業(yè)、入?yún)^(qū)退稅等功能。目前國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)的上海、天津、廣東、福建自貿(mào)區(qū)，除外資管制、外資股比限制和外資經(jīng)營(yíng)范圍限制外，已達(dá)到國(guó)際通行的自貿(mào)區(qū)開(kāi)放水平，是真正意義上的自貿(mào)區(qū)。

從目前國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的自貿(mào)區(qū)地域分布來(lái)看，自貿(mào)區(qū)的地域空間范圍主要是建立在原有的保稅港區(qū)和綜合保稅區(qū)基礎(chǔ)上。例如上海自貿(mào)區(qū)的范圍包括外高橋保稅區(qū)、外高橋物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)、浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)等。廣東、天津、福建自貿(mào)區(qū)皆是如此。因此可以推測(cè)未來(lái)自貿(mào)區(qū)將以原有的保稅港區(qū)和綜合保稅區(qū)為設(shè)置基礎(chǔ)。

2.中國(guó)保稅港區(qū)和綜合保稅區(qū)的空間分布特征

截至2015年9月我國(guó)批準(zhǔn)保稅港區(qū)14家，綜合保稅區(qū)45家。從地域分布上來(lái)看，除重慶兩路寸灘保稅港區(qū)外，其余13個(gè)保稅港區(qū)全部分布在東部沿海，其中渤海灣3個(gè)，東海5個(gè)，南海4個(gè)。綜合保稅區(qū)的空間分布與保稅港區(qū)不同，雖然也主要分布在東部沿海省份，但是有3個(gè)不同的特點(diǎn)。一是更多分布在內(nèi)陸城市，例如長(zhǎng)春興隆綜合保稅區(qū)、沈陽(yáng)綜合保稅區(qū)、淮安綜合保稅區(qū)等共34個(gè)綜合保稅區(qū)，占到全部保稅區(qū)的75.6%。二是呈現(xiàn)出較為明顯的沿長(zhǎng)江、黃河等大河流分布的特點(diǎn)。例如沿黃河分布的保稅區(qū)有東營(yíng)綜合保稅區(qū)、濟(jì)南綜合保稅區(qū)、鄭州新鄭綜合保稅區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)、蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)共5個(gè)。沿長(zhǎng)江分布的保稅區(qū)有上海浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)、江蘇昆山綜合保稅區(qū)、蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)等共12個(gè)。沿黃河與沿長(zhǎng)江分布的綜合保稅區(qū)數(shù)量占綜合保稅區(qū)總數(shù)的37.8%。三是呈集聚分布的特點(diǎn)，例如在長(zhǎng)三角地區(qū)集中分布了上海浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)、蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)、南京綜合保稅區(qū)、無(wú)錫高新區(qū)綜合保稅區(qū)等共12個(gè)綜合保稅區(qū)，占綜合保稅區(qū)總數(shù)的26.7%。

3.國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中國(guó)自貿(mào)區(qū)空間分布特征

目前國(guó)務(wù)院正式批復(fù)4個(gè)自貿(mào)區(qū)分別為天津自貿(mào)區(qū)、上海自貿(mào)區(qū)、福建自貿(mào)區(qū)和廣東自貿(mào)區(qū)。天津自貿(mào)區(qū)又分為天津港片區(qū)、天津機(jī)場(chǎng)片區(qū)和濱海新區(qū)中心商務(wù)片區(qū)共3個(gè)片區(qū)；上海自貿(mào)區(qū)、福建自貿(mào)區(qū)和廣東自貿(mào)區(qū)也被劃分為不同的片區(qū)。從地域分布上看，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的自貿(mào)區(qū)呈現(xiàn)以下特征：一是自貿(mào)區(qū)全部分布在東部沿海；二是除福建自貿(mào)區(qū)的平潭片區(qū)和廣東自貿(mào)區(qū)的珠海片區(qū)外，其他自貿(mào)區(qū)都位于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市；三是上海自貿(mào)區(qū)沿長(zhǎng)江分布，廣東自貿(mào)區(qū)沿珠江分布；四是自貿(mào)區(qū)地理分布較為分散，分別位于我國(guó)東部海岸線的北部、中部和南部；五是除福建自貿(mào)區(qū)的廈門片區(qū)外，各自貿(mào)區(qū)內(nèi)部各片區(qū)地理空間集聚顯著；六是沒(méi)有自貿(mào)區(qū)分布在兩省交界處或國(guó)境線附近。

4.中美自貿(mào)區(qū)空間布局比較分析及對(duì)中國(guó)的啟示

中美自貿(mào)區(qū)都具有沿河沿海分布的特征，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的4個(gè)自貿(mào)區(qū)全部沿海分布，14個(gè)保稅港區(qū)也全部沿海沿河分布，45個(gè)綜合保稅區(qū)中21個(gè)分布在沿海沿河地區(qū)。由此可見(jiàn)自貿(mào)區(qū)沿海沿河分布是必然的趨勢(shì)，這主要是由于沿海沿河交通貿(mào)易便捷、商業(yè)基礎(chǔ)雄厚、金融基礎(chǔ)較好、信息交匯充分，是自由貿(mào)易的良好區(qū)位。相信未來(lái)國(guó)務(wù)院將再批復(fù)一批沿海沿河的自貿(mào)區(qū)。

美國(guó)自貿(mào)區(qū)具有顯著的臨近邊界設(shè)置的取向，但這一現(xiàn)象在我國(guó)并不顯著，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的4個(gè)自貿(mào)區(qū)都不臨近省界或國(guó)界，14個(gè)保稅港區(qū)中有4個(gè)臨近省界或國(guó)界，45個(gè)綜合保稅區(qū)中只有5個(gè)臨近省界或國(guó)界。中美這一差異主要有兩方面原因，一是自然環(huán)境條件的限制，二是兩國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和市場(chǎng)環(huán)境的不同。自然環(huán)境限制是指我國(guó)平原較少，丘陵山脈居多，兩省通常是以河流山脈為分界，造成兩省交界處交通不便，經(jīng)貿(mào)不發(fā)達(dá)。經(jīng)濟(jì)體制和市場(chǎng)環(huán)境的不同，是指我國(guó)市場(chǎng)更強(qiáng)調(diào)政府調(diào)控，資源和要素更多向行政中心聚集，省會(huì)城市往往會(huì)成為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，同時(shí)又由于不同行政區(qū)之間存在地方保護(hù)主義等貿(mào)易壁壘，兩省交匯處商業(yè)貿(mào)易不發(fā)達(dá)，自然就不易在兩省交界處形成自貿(mào)區(qū)。

美國(guó)自貿(mào)區(qū)呈現(xiàn)明顯的帶狀或圈層狀形態(tài)，這在我國(guó)也較為顯著。國(guó)務(wù)院正式批復(fù)的4個(gè)自貿(mào)區(qū)雖然地域分布分散，但是每個(gè)自貿(mào)區(qū)內(nèi)的片區(qū)卻較為集中，除福建自貿(mào)區(qū)的廈門片區(qū)遠(yuǎn)離福州和平潭片區(qū)外，其他自貿(mào)區(qū)的片區(qū)在空間上均相互鄰近。保稅港的空間分布雖然較分散，但可以觀察到呈顯著的沿東部海岸分布特點(diǎn)，形成一條保稅港區(qū)帶。綜合保稅區(qū)集聚特征更為顯著，長(zhǎng)三角地區(qū)形成了顯著的綜合保稅區(qū)圈，京津冀地區(qū)綜合保稅區(qū)也有集聚的特征，山東半島綜合保稅區(qū)集聚特征也較為顯著，并且在沿黃河和長(zhǎng)江地區(qū)形成綜合保稅區(qū)帶。中美出現(xiàn)這一相同特征是因?yàn)樽再Q(mào)區(qū)的集聚將更加有助于商品貿(mào)易和制造業(yè)的發(fā)展，例如在美國(guó)有波士華經(jīng)濟(jì)帶，我國(guó)長(zhǎng)三角地區(qū)形成了蘇錫常經(jīng)濟(jì)帶，不同城市自貿(mào)區(qū)間可相互協(xié)作，商品要素能更加自由的流動(dòng)。

綜合以上分析，我們認(rèn)為中美自貿(mào)區(qū)的空間分布存在不少共性，美國(guó)自貿(mào)區(qū)的發(fā)展對(duì)我國(guó)有一定借鑒意義。未來(lái)我國(guó)自貿(mào)區(qū)的時(shí)空發(fā)展特征可能呈現(xiàn)6個(gè)趨向。一是部分保稅港區(qū)或綜合保稅區(qū)將逐步實(shí)現(xiàn)向自貿(mào)區(qū)的轉(zhuǎn)型。由于保稅港區(qū)與自貿(mào)區(qū)的概念和管理模式最為接近，未來(lái)升級(jí)為自貿(mào)區(qū)是必然趨勢(shì)。目前天津、廈門、深圳都已被批準(zhǔn)為自貿(mào)區(qū)，未來(lái)大連、青島、寧波也將有著很好的升級(jí)潛力。二是自貿(mào)區(qū)將打破東部分布的局限，會(huì)出現(xiàn)內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)，且這一內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)將沿長(zhǎng)江或黃河分布，自貿(mào)區(qū)在地理空間上將逐步向中西部發(fā)展。三是交通便捷的保稅港區(qū)和綜合保稅區(qū)更有可能轉(zhuǎn)化為自貿(mào)區(qū)，特別是河流或鐵路交匯處。我國(guó)鐵路線分布寬廣，形成了“五縱三橫”的鐵路干線格局，未來(lái)鐵路干線的交匯處極有可能設(shè)立自貿(mào)區(qū)。四是重要的物流中心也會(huì)成為自貿(mào)區(qū)理想的選址地，例如已批準(zhǔn)設(shè)立自貿(mào)區(qū)的上海、天津和深圳都是我國(guó)重要的物流中心，未來(lái)沈陽(yáng)、武漢、重慶、蘭州等重要物流城市也將成為吸引自貿(mào)區(qū)的重要城市。五是未來(lái)我國(guó)自貿(mào)區(qū)也將呈片狀或帶狀分布，沿海沿江自貿(mào)區(qū)帶將逐步形成。由于長(zhǎng)江流域在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要地位和良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，伴隨著“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”和“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，構(gòu)建以上海為龍頭，南京、武漢、重慶為重要節(jié)點(diǎn)，鎮(zhèn)江、蕪湖、安慶、九江等為端點(diǎn)的自貿(mào)區(qū)帶具有重要的戰(zhàn)略意義。六是不沿海不沿河的內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)將顯著增加。隨著制造業(yè)向內(nèi)陸的轉(zhuǎn)移和內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速，內(nèi)陸地區(qū)可能將依托若干龍頭企業(yè)設(shè)置特定類型的自貿(mào)區(qū)，驅(qū)動(dòng)自貿(mào)區(qū)在內(nèi)陸地區(qū)的快速擴(kuò)張。

（張時(shí)立系華東師范大學(xué)城市與區(qū)域科學(xué)學(xué)院在職博士，虞陽(yáng)單位：上海城市創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)研究中心，武祥琦系華東師范大學(xué)碩士研究生；摘自《世界地理研究》2016年第1期）