激發(fā)干部“八力”促發(fā)展

錢正浩

創(chuàng)新落實(shí)“四位一體”從嚴(yán)管理干部機(jī)制，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。2015年，安龍縣完成生產(chǎn)總值88.19億元，同比增長15.50%。

安龍縣創(chuàng)新落實(shí)“四位一體”從嚴(yán)管理干部機(jī)制，結(jié)合實(shí)際制定目標(biāo)激發(fā)干部凝聚力和向心力，合理明晰崗位職責(zé)激發(fā)干部內(nèi)驅(qū)力和原動(dòng)力，人文關(guān)懷激勵(lì)懲戒激發(fā)干部創(chuàng)新力和免疫力，科學(xué)精細(xì)督查考評(píng)激發(fā)干部執(zhí)行力和落實(shí)力，在從嚴(yán)管理干部中，管出了新風(fēng)氣，促進(jìn)了新發(fā)展。

結(jié)合實(shí)際制定目標(biāo)，激發(fā)干部凝聚力、向心力。按照“守底線、走新路、奔小康”總要求，圍繞省、州確定的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，采取自上而下、自下而上、上下結(jié)合的方式，制定縣的工作目標(biāo)。鎮(zhèn)（街道）、部門結(jié)合實(shí)際制定共性工作目標(biāo)和個(gè)性工作目標(biāo)。將縣的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到鎮(zhèn)（街道）和部門。同時(shí)，根據(jù)年度目標(biāo)確定半年目標(biāo)、季度目標(biāo)和月目標(biāo)。鎮(zhèn)（街道）、部門將工作目標(biāo)細(xì)化成若干子目標(biāo)，分解落實(shí)到具體崗位，明確時(shí)間表和責(zé)任人。大目標(biāo)分解成小目標(biāo)，小目標(biāo)匯聚成大目標(biāo)。全縣上下在工作目標(biāo)上高度一致，在謀劃發(fā)展上同心同向，在抓落實(shí)上同頻共振，大家心往一處想、勁往一處使，激發(fā)了干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的凝聚力和向心力。

合理明晰崗位職責(zé)，激發(fā)干部內(nèi)驅(qū)力和原動(dòng)力。根據(jù)崗位特點(diǎn)、業(yè)務(wù)性質(zhì)，進(jìn)一步明確每個(gè)崗位、每個(gè)職務(wù)的職責(zé)和權(quán)限，科學(xué)合理設(shè)定崗位工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定崗位說明書。將工作目標(biāo)細(xì)化分解到具體崗位，能量化的量化，不能量化的明確定性。建立清晰具體的崗位責(zé)任清單，建立“年初諾職諾廉、年終述職述廉”制度，單位負(fù)責(zé)人向縣委縣政府諾職諾廉、述職述廉，單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員向單位負(fù)責(zé)人諾職諾廉、述職述廉。崗位職責(zé)的合理明晰，干部清楚知道自己該干什么和怎么干，激發(fā)了干部干好本職工作的內(nèi)驅(qū)力和原動(dòng)力。

人文關(guān)懷激勵(lì)約束，激發(fā)干部創(chuàng)新力和免疫力。在全縣開展“干部之星、黨員之星”“雙星”創(chuàng)建活動(dòng)，把開展“時(shí)間去哪兒了、工作成效在哪里”雙述評(píng)作為活動(dòng)考核的重要內(nèi)容，按“周查、月結(jié)、季評(píng)、年考核”方式對黨員和干部進(jìn)行考核，設(shè)置“勤政先鋒榜”和“惰政曝光臺(tái)”，對上“紅榜”完成目標(biāo)任務(wù)、履行崗位職責(zé)成效顯著、實(shí)績突出的單位和個(gè)人，給以獎(jiǎng)勵(lì)，對上“黃榜”工作不在狀態(tài)、不作為、慢作為、亂作為的干部實(shí)行召回管理。全縣已評(píng)出“干部之星”516人次、“黨員之星”134人次、“黃榜干部”364人次，兌現(xiàn)獎(jiǎng)金8000元；召回干部269人，處罰金9.48萬元。通過激勵(lì)先進(jìn)，懲戒后進(jìn)，激發(fā)了干部干事創(chuàng)新的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)了干部工作的創(chuàng)新力和懶政惰政、拒腐防變的免疫力。

科學(xué)精細(xì)督查考評(píng)，激發(fā)干部執(zhí)行力和落實(shí)力。對單位工作目標(biāo)、干部崗位責(zé)任實(shí)行日臺(tái)帳、周督查、月調(diào)度、季約談、半年會(huì)診、年度考核、綜合平分“七級(jí)管理”，實(shí)施精準(zhǔn)考評(píng)。綜合考評(píng)結(jié)果作為單位目標(biāo)績效管理和干部考核激勵(lì)、懲戒約束的依據(jù)。每個(gè)季度對鎮(zhèn)（街道）分別進(jìn)行研究確定重點(diǎn)約談內(nèi)容、約談對象，在黨建約談中排名靠后或被表態(tài)發(fā)言單位的責(zé)任人實(shí)施召回管理，目前已形成常態(tài)化、長效化。在全縣63個(gè)單位2680名干部中建立“雙星創(chuàng)建云”平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)對干部工作情況進(jìn)行精細(xì)化管理，構(gòu)建從嚴(yán)從實(shí)精細(xì)化管理黨員干部的“數(shù)據(jù)鐵籠”，實(shí)現(xiàn)“人在干，數(shù)在轉(zhuǎn)，云在算，天在看”。

創(chuàng)新落實(shí)“四位一體”從嚴(yán)管理干部機(jī)制，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。2015年，安龍縣完成生產(chǎn)總值88.19億元，同比增長15.50%；財(cái)政總收入完成14.55億元，同比增長18.44%；一般公共預(yù)算收入完成7.04億元，同比增長18.15%；固定資產(chǎn)投資完成92.3億元， 同比增長30%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展增比進(jìn)位綜合測評(píng)在全省47個(gè)非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣中排第4位，比2014年提升14位。2016年元至5月，生產(chǎn)總值完成42.85億元，同比增長14.50%；財(cái)政總收入完成4.83億元，同比增長19.76%；一般公共預(yù)算收入完成2.75億元，同比增長39.27%；固定資產(chǎn)投資完成42.67億元，同比增長237%。（作者系安龍縣委書記 責(zé)任編輯/張立人）