中國共產(chǎn)黨增強(qiáng)執(zhí)政合法性的路徑探析

【摘要】中國共產(chǎn)黨作為中國的執(zhí)政黨，在長期執(zhí)政的情況下，執(zhí)政合法性問題更為重要。隨著中國共產(chǎn)黨執(zhí)政意識的覺醒，黨對提高自身執(zhí)政合法性的愿望更為迫切。這也反映了共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的必然要求。本文分析了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性的特殊之處，從而總結(jié)出中國共產(chǎn)黨增強(qiáng)執(zhí)政合法性的途徑與思路，為新時(shí)期提高黨的執(zhí)政能力，加強(qiáng)黨的建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性、純潔性、合法性提供借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】中國共產(chǎn)黨；執(zhí)政合法性；特點(diǎn)；路徑

一、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性的特殊之處

1.執(zhí)政合法性呈重疊式結(jié)構(gòu)

在當(dāng)代中國，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性的層次結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)重疊式，民眾對中國共產(chǎn)黨的政治認(rèn)同與對我國社會主義政治制度的政治認(rèn)同是融為一體的。

2.執(zhí)政合法性具有穩(wěn)定性

長期以來，由于民眾對中國共產(chǎn)黨、政府和根本政治制度的認(rèn)同是相互交錯的，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政合法性雖有一定的波動，但相對來說還是比較穩(wěn)定的。

3.執(zhí)政合法性的前提是黨的先進(jìn)性

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。

二、中國共產(chǎn)黨增強(qiáng)執(zhí)政合法性的路徑探析

1.確立科學(xué)發(fā)展觀，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

（一）以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心穩(wěn)固執(zhí)政合法性基礎(chǔ)

在科學(xué)發(fā)展觀理論的指導(dǎo)下，繼續(xù)推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展，不斷解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力，提高我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力，確保全國人民群眾的生活水平得到提高，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化需求，從而鞏固黨的執(zhí)政合法性績效基礎(chǔ)。

（二）以共同富裕為目標(biāo)注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

近年來我國取得了舉世矚目的發(fā)展成績，國家財(cái)富公正分配成為黨面臨的最現(xiàn)實(shí)的執(zhí)政考驗(yàn)之一。我們應(yīng)該注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，不斷完善利益調(diào)節(jié)機(jī)制，維護(hù)社會公平，縮小貧富差距，讓全體社會成員共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，鞏固中國共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性地位。

2.推進(jìn)民主政治建設(shè)，建立法理型合法性

（一）擴(kuò)大公民政治參與，加強(qiáng)公民認(rèn)同感

積極擴(kuò)大公民的政治參與，是增強(qiáng)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性的一條重要途徑。擴(kuò)大公民政治參與，加強(qiáng)公民參與的制度、法制和程序化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息公開制度，才能對共產(chǎn)黨的執(zhí)政進(jìn)行監(jiān)督，了解更多的執(zhí)政理念，從而加強(qiáng)對共產(chǎn)黨執(zhí)政的認(rèn)同感，提高共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性。

（二）開展反腐敗斗爭，凈化政治生態(tài)環(huán)境

預(yù)防和治理腐敗，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理的方針。加大對權(quán)力的監(jiān)督力度，公開、透明的行使權(quán)力，加大政務(wù)、黨務(wù)公開力度，保證黨執(zhí)政合法性。

3.改善政績合法性，樹立正確政績觀

（一）建立科學(xué)的績效評價(jià)體系，加強(qiáng)績效管理

在全黨范圍內(nèi)，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，樹立政績合法性危險(xiǎn)意識；在正確政績觀指導(dǎo)下，建立符合我國國情的績效評價(jià)體系，使黨和人民群眾之間能夠良性互動，增強(qiáng)黨在人民群眾中的吸引力，促進(jìn)績效評估制度化、法制化。

（二）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，擴(kuò)大基層民主

中國共產(chǎn)黨是建設(shè)中國特色社會主義的領(lǐng)導(dǎo)核心，廣大黨員和基層組織是人民群眾的示范對象。我們黨以改革創(chuàng)新的精神推動制度創(chuàng)新，擴(kuò)大基層民主，突出普通黨員的主體地位，保證領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員能夠上下互動，從而達(dá)到組合合法性、黨務(wù)透明性、責(zé)任明顯性，促進(jìn)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性建設(shè)。

4.加強(qiáng)社會整合，確立以人為本的群眾觀

（一）穩(wěn)固立場，樹立群眾觀點(diǎn)

人民群眾是實(shí)踐的主體、是歷史的創(chuàng)造者、是國家的主人。中國共產(chǎn)黨應(yīng)穩(wěn)定立場，牢固樹立正確的群眾觀點(diǎn)，全心全意為人民服務(wù)，人民群眾也應(yīng)該積極地參與到國家建設(shè)中來，為國家發(fā)展出謀劃策，從而形成一種良性黨群關(guān)系互動，鞏固和加強(qiáng)我們黨執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)。

（二）以人為本，關(guān)注民生

共產(chǎn)黨執(zhí)政就是要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。堅(jiān)持以人為本，把人的生存和全面發(fā)展作為最高的價(jià)值目標(biāo)。

三、總結(jié)

總而言之，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性有著自身的特色，面臨著各種挑戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)層對民眾認(rèn)同一直高度重視，憂患意識強(qiáng)烈，在維護(hù)黨的執(zhí)政合法性的問題上發(fā)揮了很強(qiáng)的主觀能動性。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王長江.中國政治文明視野下的黨的執(zhí)政能力建設(shè)[M].上海人民出版社，2005

[2]熊光清.如何增強(qiáng)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)[J].學(xué)術(shù)探索，2011（1）

作者簡介：劉倩（1989—），女，河北滄州人，天津師范大學(xué)政治與行政學(xué)院中共黨史黨建專業(yè)在讀碩士研究生，從事中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律研究。