高校財(cái)務(wù)管理中管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用

陸海航

摘 要：隨著辦學(xué)模式的多元化和辦學(xué)主權(quán)的不斷擴(kuò)大，我國大部分高校在獲得了巨大發(fā)展的同時(shí)也面臨著越來越嚴(yán)重的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，因此探索高校財(cái)務(wù)管理的有效途徑成為當(dāng)務(wù)之急。管理會(huì)計(jì)在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中成功應(yīng)用的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以為有效解決高校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)提供新的視角和手段，因而理應(yīng)對其在高校財(cái)務(wù)管理中的作用進(jìn)行探討和研究，以便為高校更好地解決自身財(cái)務(wù)管理問題提供有益借鑒。

關(guān)鍵詞：高校財(cái)務(wù)管理；管理會(huì)計(jì)

高校是我國教育事業(yè)的主力軍，對于我國社會(huì)主義建設(shè)和科學(xué)文化發(fā)展具有極為重要的作用，當(dāng)前隨著我國高等教育的快速發(fā)展，不少高校在發(fā)展過程中已經(jīng)出現(xiàn)較為嚴(yán)重的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題，并且已經(jīng)成為高校正常發(fā)展的一個(gè)不利因素，可以說，不少高校財(cái)務(wù)內(nèi)部和外部環(huán)境都面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，因而有效改善高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，提高高校財(cái)務(wù)管理水平是當(dāng)前高?？沙掷m(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)課題。管理會(huì)計(jì)是當(dāng)前現(xiàn)代企業(yè)中普遍應(yīng)用的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，將其引入高校財(cái)務(wù)管理中可以幫助高校抵御財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，護(hù)航高校健康發(fā)展。

一、高校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的原因分析

目前，我國許多高校都存在著不同程度上的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，總的來說，高校出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因主要有以下幾個(gè)方面：

（一）制度原因

在當(dāng)前我國高校的財(cái)務(wù)管理制度框架下，不少高校對其財(cái)務(wù)安全沒有給予充分的重視。當(dāng)前我國大部分高校的財(cái)務(wù)工作由學(xué)校的財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)，但在日常財(cái)務(wù)管理的過程中并未有定期的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理意識(shí)，除過負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理學(xué)校財(cái)務(wù)的部門以外并沒有一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)對學(xué)校的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行定期的評(píng)估和研究，那么學(xué)校財(cái)務(wù)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)就有可能被放大了，這無疑就增加了學(xué)校財(cái)務(wù)產(chǎn)生問題的可能性。

（二）政策原因

當(dāng)前，隨著我國高等教育已經(jīng)進(jìn)入大眾化階段，大學(xué)不斷擴(kuò)招除了對就業(yè)帶來了很大的壓力以外，還對高校本身的硬件和軟件設(shè)施提出了更高的要求，由于要應(yīng)付越來越多的大學(xué)生，高校需要不斷購進(jìn)新的教學(xué)設(shè)備，擴(kuò)建校區(qū)，進(jìn)行新校區(qū)的建設(shè)等等，這些都給學(xué)校的財(cái)務(wù)管理帶來了許多不安全的因素，雖然近年來國家不斷加大對高等教育的整體投資和扶植力度，但是從客觀上來說，國家對于高校的投資力度目前來看還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)高校發(fā)展對于資金上的需要，而隨意提高學(xué)生的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不僅對學(xué)生本人家庭來說是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)，而且從政策的角度上來說也是不可行的，而社會(huì)各界對于學(xué)校的投資幫助更是杯水車薪，因此不少高校只能選擇借債進(jìn)行辦學(xué)，向銀行借貸大量的貸款來進(jìn)行學(xué)校的建設(shè)，這樣學(xué)校無形中就背負(fù)上了巨大的債務(wù)，并且陷入了惡性循環(huán)，整個(gè)學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況就出現(xiàn)了潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）外部監(jiān)管缺失

有關(guān)教育部門缺乏對高校財(cái)務(wù)安全的整體管理規(guī)劃管理，這導(dǎo)致了高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在無形中被擴(kuò)大。從以上數(shù)據(jù)可以看出，當(dāng)前不少高校之所以出現(xiàn)了財(cái)務(wù)危機(jī)，很大一部分原因是由于由于大量向銀行貸款，而且這些銀行中巨大多數(shù)都是商業(yè)銀行，這對于高校的還款能力是一個(gè)極大的考驗(yàn)，而絕大多數(shù)高校的上級(jí)主管部門并沒有對高校的這一行為進(jìn)行有效的管理，尤其是缺乏對高校貸款規(guī)模的限制，外部監(jiān)管的缺失無形中加劇了高校所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二、管理會(huì)計(jì)應(yīng)用于高校財(cái)務(wù)管理的具體應(yīng)用

目前我國高校財(cái)務(wù)管理主要實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，這一制度雖然能夠?qū)Ω咝５呢?cái)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督和管理，但是在我國高等教育迅猛發(fā)展尤其是高校市場化發(fā)展的今天，這種單純進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算和管理的傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算和管理辦法已經(jīng)不能夠很好地適應(yīng)當(dāng)下高校的發(fā)展，而管理會(huì)計(jì)相對于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)來說，其不僅具備財(cái)務(wù)管理的基本功能，更重要的是可以為高校的日常運(yùn)行提供財(cái)務(wù)方面的預(yù)測、控制、決策和評(píng)估作用，提高預(yù)測和決策的科學(xué)化水平，有效確保高校財(cái)務(wù)安全，因此有必要在高校財(cái)務(wù)管理中引入管理會(huì)計(jì)，優(yōu)化高校資源配置?？偟膩砜?，管理會(huì)計(jì)在高校財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用主要有以下幾個(gè)方面：

（一）管理會(huì)計(jì)在高校預(yù)算管理中的應(yīng)用

管理會(huì)計(jì)主要通過全面預(yù)算來實(shí)現(xiàn)其財(cái)務(wù)規(guī)劃控制功能，在這一過程中，預(yù)算管理居于核心地位。當(dāng)前，我國不少高校的財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在著一些突出性的問題，如財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)不足、預(yù)算編制方法落后、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算評(píng)估體系不完善等等，導(dǎo)致高校資金使用效率低下，國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。由于財(cái)務(wù)預(yù)算一般涉及到高校收入和支出兩大塊，且市場化條件下高校資金收支日益廣泛化、復(fù)雜化，因此有必要引入管理會(huì)計(jì)，對高校財(cái)務(wù)進(jìn)行全面預(yù)算和管理，科學(xué)靈活地對高校的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)測、評(píng)估，合理分配和使用資金，根據(jù)年度或教學(xué)、科研計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算編制，依據(jù)學(xué)校有關(guān)教學(xué)、科研規(guī)劃測算基本收支情況，使預(yù)算編制和高校整體發(fā)展規(guī)劃和年度工作重點(diǎn)緊密結(jié)合，全面推進(jìn)高校預(yù)算管理的科學(xué)化和精細(xì)化。

（二）管理會(huì)計(jì)在高校投資決策中的應(yīng)用

對外投資是高校在發(fā)展過程中逐漸出現(xiàn)和興起的現(xiàn)代企業(yè)制度，目前我國大部分高校的對外投資主要由高校后勤產(chǎn)業(yè)公司或高校資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司和出版集團(tuán)有限責(zé)任公司等機(jī)構(gòu)履行對外投資職能。近年來隨著我國高等教育的快速發(fā)展，高校對外投資的腳步也隨之加快，因此為有效規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，防止國有資產(chǎn)流失，提高投資效益，確保國有資產(chǎn)保值增值，高校應(yīng)將管理會(huì)計(jì)中的貨幣時(shí)間和投資風(fēng)險(xiǎn)等概念引入到自身的投資活動(dòng)中，加強(qiáng)對外投資活動(dòng)的可行性論證、專家評(píng)審以及審批等程序把控，從而有效降低投資風(fēng)險(xiǎn)，提高投資成功率。

（三）責(zé)任會(huì)計(jì)在高校財(cái)務(wù)管理中的建立

責(zé)任會(huì)計(jì)制度是管理會(huì)計(jì)制度的重要組成部分。責(zé)任會(huì)計(jì)是以責(zé)任人或者責(zé)任單位作為財(cái)務(wù)管理主體，將責(zé)、權(quán)、利有機(jī)結(jié)合的一種財(cái)務(wù)內(nèi)部管理制度。目前，高校中傳統(tǒng)的統(tǒng)一性的財(cái)務(wù)管理制度已經(jīng)不能很好地適應(yīng)當(dāng)下高等教育的發(fā)展形勢，由于以校財(cái)務(wù)部門為主體的統(tǒng)一性的財(cái)務(wù)管理幅度往往較大，且管理方式單一、低效，不能在全校乃至各個(gè)部門中形成激勵(lì)與約束機(jī)制相統(tǒng)一的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，往往造成大量教育資源的浪費(fèi)和低效使用，而在高校內(nèi)部實(shí)行責(zé)任會(huì)計(jì)制度，就是要形成不同層次的財(cái)務(wù)責(zé)任主體，由不同層次的責(zé)任主體各自履行其財(cái)務(wù)責(zé)任目標(biāo)，強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任中心在預(yù)算編制、執(zhí)行過程中的控制功能，從而從整體上提高高校財(cái)務(wù)管理的效率和水平，為實(shí)現(xiàn)高校健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。當(dāng)然，目前責(zé)任會(huì)計(jì)制度在我國高校中還處于試行階段，這需要教育行政部門乃至高校自身不斷加快對其財(cái)務(wù)管理體制的改革，深化辦學(xué)體制等，為責(zé)任會(huì)計(jì)制度在高校的建立提供制度土壤。

三、總結(jié)

總之，管理會(huì)計(jì)作為一種新型的財(cái)務(wù)管理辦法，是有效提高高校財(cái)務(wù)管理水平，規(guī)范高校會(huì)計(jì)核算的有效途徑。教育主管部門及高校應(yīng)積極創(chuàng)造條件，積極促進(jìn)管理會(huì)計(jì)在高校落地生根，建立符合新時(shí)期我國高等教育發(fā)展需要的財(cái)務(wù)管理新制度。（作者單位：南通開放大學(xué)）

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