對社區(qū)目前監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”和紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的幾點意見

吉層層

[摘 要]積極探索運用“四種形態(tài)”，抓實監(jiān)督執(zhí)紀問責，使管黨治黨真正嚴起來、緊起來、硬起來，著力構(gòu)建反腐倡廉和作風建設(shè)新常態(tài)，推動社區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入。

[關(guān)鍵詞]監(jiān)督執(zhí)紀；“四種形態(tài)”；意見

面對當前低迷的煤炭形勢，我們后勤更要把服務(wù)主業(yè)、服務(wù)居民做強做大。我們要清醒的認識到黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形式，特別是要清醒看到落實“兩個責任”上還存在思想認識不到位、壓力傳導(dǎo)不到位、把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不到位、“三轉(zhuǎn)”推進不到位、執(zhí)紀問責不到位、組織落實不到位、作風改進不到位等問題，那么，我們必須從思想上高度重視，率先把紀律挺在前面。具體做法有以下幾點：

一、落實“兩個責任”，用好“四種形態(tài)”

以年初印發(fā)的《黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作責任分工》依據(jù)，黨委紀委各分管領(lǐng)導(dǎo)、各黨支部，層層傳導(dǎo)壓力，逐級落實責任；出臺了《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任的意見》。明確黨委落實主體責任的主要任務(wù)，強化黨委和黨委領(lǐng)導(dǎo)抓黨風廉政建設(shè)的主體責任、領(lǐng)導(dǎo)責任、推動責任，突出紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責，強化監(jiān)督措施，創(chuàng)新監(jiān)督方式，不斷提高履職監(jiān)督能力，逐步形成黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作“黨委主抓、紀委監(jiān)督、合力共進”的良好局面。同時運用好“四種形態(tài)”，堅持嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制和“一案雙查”責任追究辦法，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責”等內(nèi)容情況的監(jiān)督檢查，加大責任追究力度，推動責任制有效落實。

二、突出監(jiān)督檢查，嚴肅黨員干部紀律作風

牢記法律和紀律“兩道防線”，用紀律規(guī)范黨員干部的言行。認真履行監(jiān)督檢查主責，著重對社區(qū)退休職工住院藥費報銷、低保戶申報、困難職工和兜底幫扶對象進行嚴格審核。強化對金水小區(qū)住房分配情況住房移交工作和綠化工程項目進行全程參與協(xié)調(diào)監(jiān)督，推動了金水小區(qū)住房移交工作和綠化工程順利進行，確保各項工作公平公正。緊盯新提任干部考察、高考期間黨員領(lǐng)導(dǎo)干部子女升學(xué)大操大辦以及職能部門履行職責等常規(guī)性監(jiān)督檢查。

于此同時，社區(qū)紀委還將緊盯三個重點：一是緊盯重點問題，對違規(guī)公款吃喝、公款旅游、違規(guī)配備使用公務(wù)用車、違規(guī)發(fā)放津補貼和違規(guī)收受節(jié)禮等問題堅決查處；二是緊盯重點人群，嚴對不收斂、不收手行為，對十八大以后、中央八項規(guī)定出臺以來、群眾路線教育實踐活動以后的頂風違紀行為予以嚴肅查處、通報；三是緊盯重要節(jié)點，節(jié)假日怎么過是對黨員干部作風的重要檢驗，中秋、國慶已經(jīng)過去，接下來要緊緊盯住元旦、春節(jié)這些重要節(jié)點，加強監(jiān)督檢查，堅決查處各種“四風”問題。

三、以貫徹黨要管黨從嚴治黨為根本要求，認真抓好機關(guān)黨的建設(shè)

把紀律和規(guī)矩挺在前面，從嚴治黨要靠紀律管黨，各級黨委履行主體責任絕不能睜一只眼、閉一只眼。運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，把管黨治黨落到實處：黨內(nèi)關(guān)系要正?；?，批評和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對嚴重違紀重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當是少數(shù)；而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。社區(qū)黨委一定要從夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固黨的執(zhí)政地位的大局出發(fā)，把抓好黨建作為最大政績，把從嚴管黨治黨作為長期任務(wù)、作為使命擔當、作為固本之舉，牢牢扛在肩上，時刻抓在手中，推動機關(guān)黨建各項任務(wù)落到實處、取得實效。

（一）強化書記管黨責任

黨要管黨，首先書記要管黨。各級機關(guān)黨組織書記特別是黨委書記，要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，把加強機關(guān)黨建作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責，確保思想到位、精力到位和工作到位。對違紀違法行為要主動加大查處問責力度，絕不護短、絕不姑息，凡是處理不及時、問責不到位的，實行“一案雙查”“責任倒查”，嚴肅追究有關(guān)負責人責任。

（二）以法律紀律為前提，健全完善制度體系

加強機關(guān)黨的建設(shè)，必須堅持把制度規(guī)范貫穿于黨的建設(shè)各個環(huán)節(jié)，不斷把工作創(chuàng)新、工作成果、工作實踐上升到制度層面，促使有效做法制度化、管用經(jīng)驗長效化，用制度建設(shè)推進機關(guān)黨的建設(shè)。要按照“抓常、抓細、抓長”要求，根據(jù)社區(qū)實際和隊伍狀況，認真研究新情況，及時總結(jié)新經(jīng)驗，牢記法律紀律，制定務(wù)實管用的制度，完善行之有效的制度，扎緊扎牢制度籠子，真正讓制度成為從書記到黨員干部的硬約束。

四、強化紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責力，真正用好“四種形態(tài)”

紀委將按照“黨要管黨、從嚴治黨”的新要求、新部署，著力構(gòu)建反腐倡廉和作風建設(shè)新常態(tài)，凝聚改革發(fā)展正能量。同時，要充分認識把紀律和規(guī)矩挺在前面是“三轉(zhuǎn)”的又一次深化。社區(qū)紀委立足履行好監(jiān)督責任，把“四種形態(tài)”落到實處。緊緊圍繞把握運用好“四種形態(tài)”的新要求，改變思維定勢和工作定勢，轉(zhuǎn)變執(zhí)紀理念，轉(zhuǎn)變執(zhí)紀方式，注重把工作目標從“盯違法”向“盯違紀”轉(zhuǎn)變，把工作手段從“抓大放小”到“抓早抓小”轉(zhuǎn)變，把處理方式從“單一化”向“多樣化”轉(zhuǎn)變，把工作重點從“懲處極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”轉(zhuǎn)變，把工作著力點放到協(xié)助黨委抓紀律、管紀律、維護紀律、執(zhí)行紀律上來。

去年以來，紀檢監(jiān)察部門在執(zhí)紀問責上取得明顯成效，主要體現(xiàn)在“四個有”。一是作風有好轉(zhuǎn)。突出節(jié)假日等重要時間節(jié)點，以“三公”經(jīng)費使用情況、公車使用管理等為重點，持之以恒糾正“四風”，“三公”經(jīng)費支出下降。二是懲治有力度。及時把工作重點和精力聚焦到執(zhí)紀監(jiān)督和懲治腐敗上來。三是預(yù)防有效果。在抓懲治的同時不忘抓預(yù)防，通過抓黨紀法規(guī)的宣傳教育，以及開展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、任前談話和誡勉談話等，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。四是自身有加強。紀檢監(jiān)察干部身處反腐倡廉一線，肩負著凈化黨風政風的神圣使命，也同樣面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。所以，必須加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，自我更新，提高履職盡責本領(lǐng)。

通過黨委和紀委聯(lián)組作用，準確定位，防止同化，敢于監(jiān)督執(zhí)紀問責，真正實現(xiàn)向“監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查”轉(zhuǎn)變。

五、要在嚴、常、深、專上下功夫，為了更好的推進“四種形態(tài)”

社區(qū)黨委紀委：一要在“嚴”字上再下工夫，將把進一步嚴明黨的政治紀律放在首位，嚴格干部管理，嚴格責任考核，嚴肅責任追究；二要在“?！弊稚显傧鹿し?，加強作風建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督檢查，做到管事就管人，管人就管思想、管作風；三要在“深”字上再下工夫，強化“一案雙查”，堅定不移落實紀委監(jiān)督責任，營造崇廉尚潔的良好氛圍。四要在“專”字上再下工夫，全面實行紀委書記專職化，紀委書記不再分管紀檢監(jiān)察以外的業(yè)務(wù)工作，集中精力種好“責任田”。

通過以上做法，要在后勤服務(wù)上走在前面、作引領(lǐng)，率先把紀律挺在前面，關(guān)鍵是讓守紀律、講規(guī)矩成為一種習(xí)慣，把主動作為、敢于擔當作為一種追求，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅決落實“兩個責任”，貫徹黨要管黨從嚴治黨，要在嚴、常、深、專上下功夫，強化紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責力，切實推進“兩個責任”層層落實，解決落實監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”在實際工作中存在的問題。問責要更嚴、更準，要與促進社區(qū)工作“緊密”結(jié)合，從執(zhí)行重大決策這一政治紀律的高度，把作風建設(shè)的成效轉(zhuǎn)化為推動社區(qū)工作的強大動力。

參考文獻：

[1]中紀委監(jiān)察網(wǎng)站王岐山同志的相關(guān)講話.