淺析供電企業(yè)工會財務(wù)管理問題

王昆

[摘 要]工會組織作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，要把黨的方針政策通過各種方式貫徹到廣大職工群眾中去，同時工會作為廣大職工群眾的代言人，既要維護國家的整體利益，也要積極維護廣大職工群眾的合法權(quán)益。筆者結(jié)合多年工作實際，對工會財務(wù)管理相關(guān)工作，作出分析探究，總結(jié)一些粗淺見解，以供參考。

[關(guān)鍵詞]工會財務(wù)；內(nèi)容；建議

一、企業(yè)工會財務(wù)管理工作的重要性

工會是黨聯(lián)系職工群眾的紐帶和橋梁，工會經(jīng)費是工會組織的物質(zhì)基礎(chǔ)，工會經(jīng)費是工會為職工群眾說話辦事提供物質(zhì)保證的基礎(chǔ)。如果沒有工會經(jīng)費，工會就不能生存；如果沒有工會經(jīng)費，工會就不能維護工人階級的根本利益；如果沒有工會經(jīng)費，工會事業(yè)就不能發(fā)展壯大。因此，我們務(wù)必充分認識到工會經(jīng)費計撥工作的好壞不僅是工會財力強弱的標志，而且是工會組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的物質(zhì)保證，是工會組織社會地位、參與社會事務(wù)能力高低的集中體現(xiàn)。而工會財務(wù)作為工會組織中的重要組成，恰恰直接肩負著用好、管好工會經(jīng)費這一重要任務(wù)。因此，我們必須從思想上高度認識加強工會財務(wù)管理對整個工會工作的重要性。

二、企業(yè)工會財務(wù)管理工作概述

1.內(nèi)容。工會財務(wù)管理工作是工會工作的重要組成部份，做好工會財務(wù)管理工作是做好工會各項工作的基礎(chǔ)和前提。工會財務(wù)管理的工作的內(nèi)容，概括起來就是收好、管好、用好工會經(jīng)費，做到依法聚財、科學理財、民主管財、有效用財，以保證工會各項工作得以順利有效的開展。

2.基本要求。企業(yè)工會財務(wù)管理工作水平高低，直接關(guān)系到工會組織能否更好地表達和維護廣大員工的切身利益，關(guān)系到工會組織能否更好地履行各項服務(wù)職能。一般來說，做好企業(yè)工會財務(wù)管理工作的現(xiàn)實意義主要包括幾個方面：①為工會各項工作的順利開展和職能的發(fā)揮提供了強有力的物質(zhì)保證，促進企業(yè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展下去；②有利于增強企業(yè)與員工之間的凝聚力，使得員工的工作積極性進一步提升；③有利于企業(yè)管理體系的完善和企業(yè)長遠發(fā)展戰(zhàn)略的制定與執(zhí)行。

三、企業(yè)工會財務(wù)管理存在的問題

1.工會財務(wù)機構(gòu)不健全。雖然《中華人民共與國工會法》明確規(guī)定：工會應(yīng)當根據(jù)經(jīng)費獨立原則，建立預算、決算與經(jīng)費審查監(jiān)督制度，但目前，我國工會財務(wù)機構(gòu)還不是很健全。有的工會聘請的是兼職會計，有的工會僅安排一名專職干部兼出納。財務(wù)代賬會計、兼職會計雖是專業(yè)財務(wù)人員，但由于其均是代賬行為，不會對工會的財務(wù)管理有系統(tǒng)的、長遠的思考，也不會在工會經(jīng)費使用績效上下功夫。同時，財務(wù)代賬與兼職會計均不利于工會經(jīng)費是否及時、足額撥交工作的核實。此外，隨著我國經(jīng)濟體制改革的進一步深化，工會主席、專職工會干部變動頻繁，所有這些都嚴重制約著工會財務(wù)管理水平的提升。

2.經(jīng)費使用不合理。一些企業(yè)工會隨意擴大開支范圍，把不應(yīng)該由工會經(jīng)費開支的也在工會賬上列支，沒有按中華全國總工會規(guī)定的開支范圍使用工會經(jīng)費；有的經(jīng)費使用結(jié)構(gòu)不合理，福利多、維權(quán)少，慰問多、活動少；還有部分單位行政領(lǐng)導直接或間接把握工會經(jīng)費使用的審批權(quán)，擠占、挪用工會經(jīng)費情況較嚴重。

3.財產(chǎn)管理存在的潛在風險。工會的固定資產(chǎn)和低值易耗品是工會工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。多年來，上級工會不斷地充實完善工會財產(chǎn)管理制度，但相當一部分基層工會貫徹落實不得力，普遍存在著“重錢輕物”的傾向，突出表現(xiàn)是：購入時不執(zhí)行同步入賬、填卡的規(guī)定，保管、使用責任未落實到人，漏登漏記形成賬外財產(chǎn)；所登記的固定資產(chǎn)賬、卡也不能完整地記錄品牌、規(guī)格、型號等，不執(zhí)行年度財產(chǎn)清查制度，不及時進行賬務(wù)處理；混淆固定資產(chǎn)與低值易耗品的界限，造成資產(chǎn)總值不實；部分財產(chǎn)長期外借或由使用人保管，不能收回；被分離出去的單位所分得的財產(chǎn)長期不辦理移交手續(xù)，導致賬實不符。

4.內(nèi)控制度執(zhí)行力度不足。主要表現(xiàn)為：一是內(nèi)部會計控制執(zhí)行中，重審批程序，輕內(nèi)部審核，認為只要工會負責人簽了字就可以報銷，缺少對所發(fā)生事項憑證真實性、合法性、合規(guī)性的審核，容易出現(xiàn)違規(guī)違紀；二是財務(wù)軟件未能跟上，對原始記錄的錄入、修改缺少審批與審核環(huán)節(jié)，這些缺少制度約束與監(jiān)督的現(xiàn)象，是內(nèi)部控制失效的表現(xiàn)，往往導致會計信息失真。

四、加強企業(yè)工會財務(wù)管理工作的建議

1.完善工會財務(wù)管理制度。我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展速度快，對工會的財務(wù)管理提出了新的要求，任何一個制度都不是適應(yīng)于所有的情況，隨著時間的推移和社會的發(fā)展，目前的工會財務(wù)管理制度也許就不能適應(yīng)，對此我們必須做出改變，從而完善工會財務(wù)管理制度，做到讓財務(wù)管理有法可依，不至于無根無據(jù)。工會財務(wù)管理制度的完善是基于時下的制度不能適應(yīng)于目前情況，完善工會財務(wù)管理制度應(yīng)做到立足現(xiàn)在，實事求是，在加強工會財務(wù)管理工作中摸索出新的健全的工會財務(wù)管理制度。

2.思想上高度重視工會財務(wù)管理工作。思想決定行動，只有思想上重視工會財務(wù)管理工作，才會有在此項工作中花更多時間和精力的意愿。工會是黨和職工群眾聯(lián)系的樞紐，工會組織相關(guān)活動的前提是具有工會經(jīng)費作為其物質(zhì)基礎(chǔ)，就如同人缺水就不能生活一樣，工會沒有經(jīng)費也不能繼續(xù)生存下去，職工的利益就失去了保障，工會也就失去了其存在的意義，更談不上發(fā)展壯大工會事業(yè)。工會經(jīng)費情況可以在一定程度上衡量工會財務(wù)情況，是工會作為一個組織參與社會事務(wù)能力和工會組織的社會地位的高低的體現(xiàn)，更是凝聚全體職工，增強戰(zhàn)斗力的物質(zhì)保證。工會財務(wù)管理作為工會的重要組成部分，肩負著管理好工會經(jīng)費，為工會組織工作提供物質(zhì)保證的重擔，思想上高度重視財務(wù)管理工作時非常重要的，不僅要求管理層對其高度重視，切實做好相關(guān)工作，還要求企業(yè)員工也能從思想上認識到管理工作的重要性，扮演好工會財務(wù)管理工作監(jiān)督者的角色。

3.加強管理隊伍建設(shè)。企業(yè)工會財務(wù)管理工作對其從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)及職業(yè)道德都有很高要求。從個人來說，員工一方面要充實自己的專業(yè)基礎(chǔ)知識，提高自己的執(zhí)業(yè)水準，對企業(yè)工會財務(wù)部門業(yè)務(wù)運行要求有清晰認識，熟悉工會財務(wù)管理運行的各個環(huán)節(jié)；另一方面要充分調(diào)動和開發(fā)自己的潛能，培養(yǎng)研究分析、溝通管理的技能，提高工作預見性，正確定位工作職能，把主要精力放在如何做好企業(yè)工會財務(wù)管理工作這一方面上來。站在企業(yè)戰(zhàn)略管理的高度來說，管理層要注重提高工會財務(wù)管理工作人員的專業(yè)性，在工會財務(wù)管理部門的領(lǐng)導崗位上配備擁有豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗兼有專業(yè)的理論知識的特殊人才，并合理安排時間對工會財務(wù)管理部門的職員進行系統(tǒng)的學習培訓，不斷提高工會財務(wù)管理部門人員的專業(yè)素養(yǎng)。

4.建立企業(yè)工會財務(wù)管理相關(guān)保障機制。一是從計劃上保障，同一地方的上級工會領(lǐng)導必須對下屬工會財務(wù)部門規(guī)范化達標情況定下計劃，促進工會財務(wù)管理的標準化建設(shè)。二是從資金上保障，財務(wù)管理的標準化建設(shè)需要開展大量活動，如規(guī)范化建設(shè)的人員培訓、匯報會等等活動，這些活動的開展都需要資金作為保障，因此，資金保障機制的建立非常重要，是推進工會財務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)必不可少的。三是從制度上保障，目前的標準化建設(shè)中缺乏相關(guān)政策和制度作為保障，對于基層的工會財務(wù)管理部門來說，自行定制相應(yīng)保障制度有困難不可行，因此，主管工會需要統(tǒng)一制定制度作為規(guī)范化建設(shè)保障。

五、結(jié)語

隨著企業(yè)體制制度建設(shè)的不斷完善，其改革的效果也日漸突出，工會的財務(wù)管理工作也逐漸的在企業(yè)當中所起到的作用越來越重要，因此企業(yè)應(yīng)當盡快的轉(zhuǎn)變過去較為保守的觀念，重新審視財務(wù)管理活動，并且對財務(wù)管理工作之中，所現(xiàn)存的一些不足，應(yīng)當及時進行改革和優(yōu)化。只有這樣，才能能夠更好的促進企業(yè)制度、體系的改革與蓬勃發(fā)展發(fā)展。

參考文獻：

[1]王萍.對做好財務(wù)管理工作的幾點思考[J].中國工會財會，2010.

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