• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    房地產(chǎn)稅作為地方稅主體稅種的可行性和現(xiàn)實阻力

    2016-11-22 04:56:06楊付瑩
    地方財政研究 2016年10期
    關(guān)鍵詞:稅收收入稅種主體

    楊付瑩

    (遼寧城市建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,沈陽 110003)

    房地產(chǎn)稅作為地方稅主體稅種的可行性和現(xiàn)實阻力

    楊付瑩

    (遼寧城市建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,沈陽110003)

    內(nèi)容提要:伴隨“營改增”的持續(xù)推進(jìn),地方稅收體系如何重構(gòu)是亟待解決的問題,其中主體稅種的培育是制約地方稅體系構(gòu)建的主線之一。本文從統(tǒng)計數(shù)據(jù)出發(fā),結(jié)合現(xiàn)行地方稅系概況、特點及存在的問題,綜合比較各種改革方案,從稅制特征、收入地位、現(xiàn)實基礎(chǔ)三方面論證了房地產(chǎn)稅作為地方稅主體稅種的可行性,從財產(chǎn)稅內(nèi)在缺陷、中央和地方政府間財政關(guān)系和房地產(chǎn)稅對財政經(jīng)濟的不良影響論證了房地產(chǎn)稅成為地方稅主體稅種的現(xiàn)實阻力。最后,本文就如何培育其成為地稅主體稅種提出了簡要建議。

    地方稅主體稅種房地產(chǎn)稅可行性現(xiàn)實阻力

    一、引言

    營改增試點方案在2016年5月1日起全面推進(jìn),建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)也納入試點范圍。“營改增”是地方稅體系重構(gòu)的主線之一,這一工作的持續(xù)推進(jìn),有利于現(xiàn)有地方稅體系向真正意義上地方稅體系的轉(zhuǎn)變。但是這種轉(zhuǎn)變也是稅收規(guī)模和稅種結(jié)構(gòu)此消彼長的過程。所以,“營改增”引致兩大亟待解決的問題:一是政府間財政關(guān)系的調(diào)整,二是地方稅主體稅種的重構(gòu)。以2014年我國地方稅收收入為例,營業(yè)稅占地方稅收的30%。增值稅、企業(yè)所得稅和個人所得稅是共享稅,分別占地方稅收的16%、15%和5%。營改增后,共享稅種將在地方稅收的66%以上,這不利于地方財政的穩(wěn)定性和自主性,也為各級政府之間稅收收益權(quán)的爭奪埋下隱患(李升,2012)。黨的十八大明確指出,“構(gòu)建地方稅體系,形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會公平的稅收制度”。而地方稅主體稅種的重構(gòu)是制約地方稅體系構(gòu)建的主線之一,這一工作無法完成,地方稅體系很難真正建立起來(李志勇,2014)。

    隨著“營改增”的全面推進(jìn),地方政府根據(jù)規(guī)模上減多少就應(yīng)補多少的原則,依據(jù)實踐測算出了改革方案,建議重新劃分共享稅的分享方法和分享比例,將增值稅、所得稅分享比例調(diào)整為70:30和50:50,或者按國際慣例,將所得稅的共享方式由現(xiàn)在的“收入分成”改為“分率共享”,可由中央設(shè)定全國統(tǒng)一征收的稅率,地方政府可在這一稅率之外加率征收,但最高限制的加征稅率由中央控制。這一方法主要考慮了共享稅是我國目前地方稅收收入的主體(占比之和為60%以上),可以補償?shù)胤秸颉盃I改增”而損失的財政收入,是過渡時期的方案。

    許多學(xué)者從不同角度也提出了重構(gòu)地方稅主體稅種的方案。高培勇(2014)認(rèn)為近期應(yīng)該改革消費稅,將其由生產(chǎn)環(huán)節(jié)移至零售環(huán)節(jié)征收,以作為地方主體稅種;長期應(yīng)該選擇房地產(chǎn)稅作為地方稅主體稅種。楊志勇(2013)認(rèn)為可以在增值稅共享基礎(chǔ)上,培育消費稅為中央地方共享稅。郭慶旺、呂冰洋(2013)則建議將個人所得稅與房產(chǎn)稅作為地方稅,同時改革增值稅。賈康(2011)建議重點打造資源稅與不動產(chǎn)稅成為地方主體稅種。吳俊培(2012)將房地產(chǎn)稅、地方流轉(zhuǎn)稅及地方所得稅共同作為地方稅主體稅種。比較學(xué)者們提出的各種方案,雖然各有不同,但均提出應(yīng)該培育房地產(chǎn)稅成為地稅主體稅種。

    2015年8月5日,最新調(diào)整過的十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃向社會公布,包括房地產(chǎn)稅法在內(nèi)的34項立法任務(wù)亮相其中,這意味著房地產(chǎn)稅法正式進(jìn)入本屆全國人大五年立法規(guī)劃。同時,這項立法由全國人大常委會預(yù)算工作委員會牽頭,財政部參與配合。由全國人大主導(dǎo)立法,能更好排除部門利益干擾。雖然立法后并不意味著房地產(chǎn)稅會在全國馬上開征,但在落實稅收法定原則之下,房地產(chǎn)稅遲早是要開征的。作為財產(chǎn)稅的代表,房地產(chǎn)稅是否符合地稅主體稅種的要求?與其他地稅主體稅種可行性方案相比,房地產(chǎn)稅的優(yōu)勢在哪里?從何處著手培育房地產(chǎn)稅成為地稅主體稅種?這些都是迫切需要研究的問題,以便相關(guān)政府部門提早準(zhǔn)備,著手應(yīng)對。

    二、現(xiàn)行地方稅系概況、特點及存在的問題

    我國的地方稅體系起始于分稅制改革,包括稅權(quán)配置、縱向財力分配、地方主體稅種、征管機制等在內(nèi)的相關(guān)內(nèi)容(李升,2012)。一般來說,地方各級政府主體稅種的選擇和培育最重要(王德祥、張磊,2016),它是1994年以來地方稅體系已經(jīng)存在的問題①1994年分稅制改革以來,地方稅系在更加規(guī)范地取得稅收收入、促進(jìn)經(jīng)濟增長等方面成效顯著,但也存在一定的問題,特別是隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段,有些問題變得越來越不能忽視。一是不利于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;二是不利于房地產(chǎn)市場良性發(fā)展;三是不利于政府職能轉(zhuǎn)變;四是不利于財政秩序規(guī)范,引發(fā)非稅收入、土地財政、地方債膨脹等問題。和新出現(xiàn)矛盾的集中反映、也是解決這些問題和矛盾的必經(jīng)之路。

    地稅有兩種不同的含義,一種是從稅種的角度去理解。在我國現(xiàn)行18個稅種里面,有中央稅、地方稅和中央地方共享稅三種類型。另一種是從征稅機關(guān)的角度去理解,即國家稅務(wù)機關(guān)和地方稅務(wù)機關(guān)。一般來說中央稅由國稅局征收,地方稅由地稅局征收,中央和地方共享稅,由國稅局征收,共享稅中地方共享的部分,由國稅局直接劃入地方金庫。以大口徑計算②大口徑是指將不管收入全部還是部分歸屬地方政府的稅種均稱為地方稅。,地方稅共有14個稅種(郭慶旺、呂冰洋,2013),其特點和問題如下:

    第一,流動性稅基占比大。以2014年地方稅收為例,營業(yè)稅、增值稅、所得稅占比超過60%。美國財政學(xué)家馬斯格雷夫(1959)認(rèn)為一些具有周期性特征且收入較為穩(wěn)定的稅種、主要依托于居住地的稅種及依據(jù)非流動性生產(chǎn)要素課征的稅種適宜成為地方稅。很顯然,我國現(xiàn)行地方稅系與馬斯格雷夫(1959)所說背向而行。

    第二,間接稅占比大。2014年商品流轉(zhuǎn)稅及其附加稅占比超過50%。以商品流轉(zhuǎn)稅為主的稅制結(jié)構(gòu)決定了稅收收入與經(jīng)濟規(guī)模的大小高度相關(guān),與經(jīng)濟體的盈利能力關(guān)聯(lián)度不大(李升,2012)。這種稅制在經(jīng)濟發(fā)展初期問題不大,但在追求質(zhì)量型、效益型發(fā)展道路時,特別是在資源環(huán)境約束日益嚴(yán)重的今天,則弊大于利。

    第三,營改增后,地方稅主體稅種缺失問題將更加嚴(yán)重。地方稅主體稅種是指該稅種所籌集的財政收入、所應(yīng)發(fā)揮的調(diào)節(jié)功能均應(yīng)在地方稅體系中脫穎而出,發(fā)揮主導(dǎo)作用,儲德銀,游玥,張多多(2014)認(rèn)為主體稅種在體量上應(yīng)該在地方稅收收入中占到一定比例,至少應(yīng)占到30%以上。以營改增不改變企業(yè)稅負(fù)水平為原則測算,將2014年的營業(yè)稅按照75:25分成,包含營業(yè)稅在內(nèi)的增值稅占地方稅收的比重為24%,低于現(xiàn)行營業(yè)稅占比(見表1)。因此,營改增后,地方稅主體稅種缺失問題將更加嚴(yán)重,進(jìn)一步加深基層政府財政困難、公共服務(wù)供給不足、預(yù)算以外的非規(guī)范增收和支出持續(xù)擴張和尋租普遍化等問題,并阻礙經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

    第四,對共享稅種的依賴進(jìn)一步加大。仍以營改增不改變企業(yè)稅負(fù)水平為原則測算,將2014年的營業(yè)稅改為增值稅后(見表1),除共享稅外,單個地方稅種占地方稅收比重均未超過7%,合計占比也未超過30%,地方政府的稅權(quán)進(jìn)一步萎縮,各級政府之間的稅收競爭更加明顯,基層財力與其事權(quán)的不匹配程度也將更加嚴(yán)重。

    第五,地方政府的“費權(quán)”有可能增加。分稅制改革之后,我國在財政收入方面呈現(xiàn)集權(quán)型改革態(tài)勢,特別是2002年所得稅分享改革,進(jìn)一步彰顯極權(quán)色彩。與財政收入過度集權(quán)相對應(yīng),我國地方政府在體制外被默許“費權(quán)”。仍以表1數(shù)據(jù)為例,地方稅收收入占地方一般公共預(yù)算收入比重為78%,其余為非稅收入。而在一般公共預(yù)算收入之外,地方政府還有大量的政府性基金收入。營改增之后,隨著地方政府稅權(quán)進(jìn)一步萎縮,地方政府的“費權(quán)”有可能增加。

    表1 2014年地方稅收收入

    三、房地產(chǎn)稅作為地方稅主體稅種的可行性和現(xiàn)實阻力

    地方稅體系的完善應(yīng)滿足三個原則:一是基本滿足地方政府經(jīng)常性支出的財力需要;二是有利于經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變;三是避免稅收秩序混亂(郭慶旺、呂冰洋,2013)。以此原則為依據(jù),學(xué)術(shù)界的普遍觀點認(rèn)為房地產(chǎn)稅作為地方主體稅種是比較理想的選擇,但是在實際操作中將阻力重重。

    (一)可行性分析

    1.從稅制特征看

    為何房地產(chǎn)稅應(yīng)是地方主體稅種?許多學(xué)者從“理想”的地方稅種應(yīng)該具備的特征、性質(zhì)及功能來研究,即“地方稅”的選擇依據(jù)主要是受益原則、避免惡性稅收競爭原則和征管便利原則。主體稅種應(yīng)具有稅基寬廣、收入穩(wěn)定的特點。而要成為全國統(tǒng)一的地方稅主體稅種,其稅源在地區(qū)間的分布還應(yīng)比較均衡。否則一部分地區(qū)多,一部分地區(qū)少,就會導(dǎo)致各地區(qū)稅收收入差別較大。

    以理想的地方稅種為基準(zhǔn),許多學(xué)者認(rèn)為財產(chǎn)稅最適宜成為地方主體稅種。與中央政府相比,房地產(chǎn)稅是地方稅唯一的最佳稅種,因為房地產(chǎn)稅的稅基相對固定、穩(wěn)定、比較難隱藏,可以避免“稅收外流”、惡性競爭稅源問題(馮雪,2013)。同時,房地產(chǎn)稅具有明顯的受益稅性質(zhì),是使地方政府職能正好與市場經(jīng)濟要求相貫通的一個稅基安排(賈康,李捷,2014)。以房地產(chǎn)稅為主體稅種,可以解決地方政府過分依賴賣地收入導(dǎo)致財政來源不穩(wěn)的問題,同時也有助于宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定(白重恩,2005)。

    表2 2014年S市地稅系統(tǒng)房地產(chǎn)稅收收入情況表

    2.從收入地位看

    目前,房地產(chǎn)相關(guān)的稅種有10個,稅種的征收總體來說處于兩大環(huán)節(jié):流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)(包括開發(fā)和交易環(huán)節(jié))和保有環(huán)節(jié)①開發(fā)環(huán)節(jié)包括耕地占用稅、營業(yè)稅、土地增值稅、印花稅和契稅。交易環(huán)節(jié)有土地增值稅、營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育費附加、企業(yè)所得稅、個人所得稅、印花稅和契稅。保有環(huán)節(jié)包括房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。。以S市2014年地稅系統(tǒng)房地產(chǎn)稅收收入情況為例(見表2),包括房地產(chǎn)業(yè)的營業(yè)稅在內(nèi),房地產(chǎn)行業(yè)稅收收入共計291.993億元,占2014年S市市級公共預(yù)算收入中稅收收入的63.8%,房地產(chǎn)行業(yè)五大稅種(土地增值稅、契稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅)占比為43.5%,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于30%的比例,從規(guī)模上看,符合主體稅種的要求②房地產(chǎn)稅是目前亟需改革的一個稅種,涉及到房地產(chǎn)領(lǐng)域稅費的綜合改革。目前,學(xué)者建議的改革方案很多,且未達(dá)成共識。但是,這并不妨礙分析房地產(chǎn)稅成為地稅主體稅種的可行性分析。因為,無論最終的改革方案是什么,目前房地產(chǎn)領(lǐng)域的稅收收入規(guī)模都將是房地產(chǎn)稅的潛在規(guī)模。。

    3.從現(xiàn)實基礎(chǔ)看

    培育房地產(chǎn)稅成為主體稅種的各項配套改革舉措已經(jīng)緊鑼密鼓地展開,比如從2015年3月1日起,《不動產(chǎn)登記暫行條例》開始生效,農(nóng)村土地確權(quán)認(rèn)證制度已開始施行,二次農(nóng)村土地制度改革也已經(jīng)開始啟動。同時,信息技術(shù)快速發(fā)展解決了房地產(chǎn)稅評估、信息收集和稅收征收方面的技術(shù)難題。

    培育房地產(chǎn)稅成為地方稅主體稅種有助于提高直接稅占稅收收入的比重,調(diào)節(jié)收入差距,規(guī)范房地產(chǎn)市場運作,有助于政府從致力于發(fā)展經(jīng)濟向致力于提供公共產(chǎn)品、更好地為人民服務(wù)轉(zhuǎn)變。更為重要的是,由于房地產(chǎn)稅與民眾的不動產(chǎn)相聯(lián)系,客觀上可以形成推進(jìn)“稅收法定”、稅務(wù)法治化建設(shè)的重要切入點,是一項大有利于培養(yǎng)和提升公民意識與民主法治素養(yǎng)的“民主稅”(賈康,李捷,2014)。所以,培育房地產(chǎn)稅成為地方稅主體稅種是解決我國現(xiàn)行地方稅系面臨的諸多問題的有效路徑之一,具有一定的政治基礎(chǔ)。

    (二)阻力分析

    雖然理論分析表明,房地產(chǎn)稅適宜成為地方主體稅種。早在1997年,已經(jīng)有學(xué)者介紹發(fā)達(dá)國家的財產(chǎn)稅制度,2004年開始有學(xué)者以培育財產(chǎn)稅作為地方稅主體稅種為題目撰文呼吁政府進(jìn)行改革。明確以房產(chǎn)稅為地方主體稅種的研究起始于2010年,之后學(xué)者從不同角度進(jìn)行論證。相對于理論界對房(地)產(chǎn)稅的關(guān)注,實際生活中房(地)產(chǎn)稅變化不大,僅在2009年1月1日廢止了《城市房地產(chǎn)暫行條例》,外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和組織以及外籍個人依照《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》(國發(fā)[1986]90號)繳納房產(chǎn)稅。2011年重慶上海試點開征房產(chǎn)稅。為什么房(地)產(chǎn)稅作為地方稅主體稅種在理論上不成問題,在實際操作中卻阻力重重呢?

    首先,財產(chǎn)稅有其內(nèi)在的缺陷。美國學(xué)者奧滋曾做出了精辟的分析,總結(jié)了四個方面的原因,其中有三點也適用于我國:(1)由于財產(chǎn)稅是一種有形的稅種,納稅人在收到賬單的時候能清晰感受到它的存在,所以相對于間接稅,房產(chǎn)稅更容易受到納稅人的抵制。(2)房地產(chǎn)的價值不易評估。(3)財產(chǎn)所有者的稅務(wù)負(fù)擔(dān)與其所取得的收入并沒有十分密切的聯(lián)系。這一點對我國更為重要,因為很多家庭雖然財產(chǎn)數(shù)值很大,但收入不高,很可能無法承受房地產(chǎn)稅稅負(fù)。

    其次,中央和地方政府間的財政關(guān)系使地方政府沒有激勵擴圍房地產(chǎn)稅。自分稅制改革之后,隨著兩個比重的不斷提升,地方政府支出對中央轉(zhuǎn)移支付的依賴逐漸增加,地方財政自給率(地方一般公共預(yù)算收入/地方一般公共預(yù)算支出)的數(shù)值從1992年的97.4%下降為2009年的53.4%。2009年之后,中央財政收入占比雖然有所下降,但基本保持在45%以上,地方財政自給率也在60%以下,表明中央轉(zhuǎn)移支付占地方一般公共預(yù)算收入的比重接近于40%。地方政府可以憑借外來資金提供公共產(chǎn)品和服務(wù),所以對向當(dāng)?shù)鼐用裾魇辗康禺a(chǎn)稅缺乏激勵因素。

    第三,房地產(chǎn)稅對經(jīng)濟和地方財政收入的不良影響使地方政府不愿擴圍房地產(chǎn)稅。已有研究已經(jīng)證明房地產(chǎn)稅對個人收入、房屋和土地價格將產(chǎn)生影響。例如HelenF.Ladd和katharine L.Bradbury (1998)的研究指出,征收較高的個人房產(chǎn)稅,在公共服務(wù)一定的條件下,也可能出現(xiàn)土地價格的下降情況。Wood(2006)利用微觀模擬模型對澳大利亞的住宅需求的影響因素進(jìn)行分析,其結(jié)論驗證了房屋有關(guān)價格、家庭實際收入以及房價的產(chǎn)生都會受到房地產(chǎn)稅影響。隨著房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,我國各地經(jīng)濟和財政收入均在不同程度上對房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生依賴,房地產(chǎn)稅擴圍降低土地出讓價格、影響房屋銷售進(jìn)而影響房地產(chǎn)投資和開發(fā)的可能性的存在,進(jìn)一步阻礙了房地產(chǎn)稅制改革的推進(jìn)和培育其成為地方主體稅種。

    四、培育房地產(chǎn)稅為地方主體稅種的簡要建議

    (一)提高人們對房地產(chǎn)稅的認(rèn)可度

    房地產(chǎn)稅作為最透明且無法逃避的直接稅,如果針對公眾進(jìn)行大范圍征收,就需要確保公平、公開和透明。在征收房地產(chǎn)稅的整個流程到稅收的使用,都需要有公眾的參與,這是房地產(chǎn)稅廣泛征收與使用的政治基礎(chǔ)。值得欣慰的是,2014年全國人大修改了《預(yù)算法》,對政府的財政預(yù)算的全面、透明、權(quán)威提出了更具體的要求。接下來,關(guān)鍵在于執(zhí)行和監(jiān)督,確保政府政策能夠落地,提高人們對當(dāng)?shù)卣男湃魏蛯Ψ康禺a(chǎn)稅的認(rèn)可度,培育房地產(chǎn)開征的政治基礎(chǔ)。

    (二)賦予地方政府房地產(chǎn)稅的相關(guān)權(quán)力

    未來通過立法程序和改革過程,將房地產(chǎn)稅打造為中國地方稅的主體稅種之一,使之隨著經(jīng)濟的發(fā)展成為市(縣)政府稅收收入的主要來源,還需要賦予地方政府房地產(chǎn)稅的相關(guān)權(quán)力,包括征稅對象、納稅人、計稅依據(jù)、稅率、減免稅等稅制基本要素的適當(dāng)調(diào)整,以使房地產(chǎn)稅可以與本地經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng),因地制宜地通過此稅增加財政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟。

    (三)積極實施相關(guān)配套改革

    作為直接稅的財產(chǎn)稅類,全面開征房地產(chǎn)稅需要有兩個前提:一是需要有完善的明晰產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上的不動產(chǎn)信息登記制度,這樣才能夠具備詳盡的不動產(chǎn)清單及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的更新;二是需要有不動產(chǎn)價值的評估體系。為此,應(yīng)進(jìn)一步建立健全財產(chǎn)法規(guī),做實不動產(chǎn)登記;完善房地產(chǎn)評估制度,包括房地產(chǎn)評估機構(gòu)的建立、專門的評估人員的培養(yǎng)和稅基評估爭議處理制度的制定等;完善與房地產(chǎn)稅相配套的稅收征管模式,例如,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)基于統(tǒng)一登記制度信息平臺加快完善有關(guān)管理制度和信息化建設(shè)的步伐,并加強與各有關(guān)部門的工作配合。

    〔1〕李升.地方稅體系:理論依據(jù)、現(xiàn)狀分析、完善思路[J].財貿(mào)經(jīng)濟,2012(6):36-42.

    〔2〕李志勇.構(gòu)建地方稅體系:基本目標(biāo)、約束條件與推動路徑[J].經(jīng)濟研究參考,2014(16):13-17.

    〔3〕高培勇.理解十八屆三中稅制改革“路線圖”[J].稅務(wù)研究,2014(1):3-4.

    〔4〕楊志勇.中國地方稅系的構(gòu)建與完善問題探討[J].涉外稅務(wù),2013(6):14-18.

    〔5〕儲德銀,游玥,張多多.基于房地產(chǎn)稅視角的地方稅體系構(gòu)建研究[J].稅收經(jīng)濟研究,2014(4):32-39.

    〔6〕郭慶旺,呂冰洋.地方稅系建設(shè)論綱:兼論零售稅的開征[J].稅務(wù)研究,2013(11):9-14.

    〔7〕賈康,梁季.中央地方財力分配關(guān)系的體制邏輯與表象辨析:客觀存在的地區(qū)間“橫向不均衡”,需要合理的中央、地方間“縱向不均衡”機制加以調(diào)節(jié)[J].財政研究,2011(1):5-14.

    〔8〕吳俊培.中國地方政府預(yù)算改革研究[M].北京:中國財政經(jīng)濟出版社,2012,pp.18.

    〔9〕王德祥,張磊.意大利分稅制改革及其經(jīng)驗[J]。地方財政研究,2016(1):102-107.

    〔10〕馮雪.將財產(chǎn)稅構(gòu)建為地方政府主體稅種的阻力及解決對策[J].綠色財會,2013(12):8-11.

    〔11〕賈康,李捷.房地產(chǎn)稅改革總體框架研究[J].經(jīng)濟研究參考,2014(49):3-28,48.

    〔12〕白重恩.當(dāng)前開征不動產(chǎn)稅的預(yù)期功用[J].經(jīng)濟研究參考,2005(55):16.

    〔13〕凌千惠、趙惠敏.我國地方稅主體稅種選擇趨勢研究[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊,2008(10):30-32.

    【責(zé)任編輯郭艷嬌】

    F812.42

    A

    1672-9544(2016)10-0074-05

    2015-11-15

    楊付瑩,管理系副教授,研究方向為房地產(chǎn)經(jīng)營管理。

    猜你喜歡
    稅收收入稅種主體
    治理視角下我國地方稅主體稅種的構(gòu)建
    論自然人破產(chǎn)法的適用主體
    各項稅收收入(1994~2017年)
    農(nóng)業(yè)主要稅收收入
    稅收激勵與企業(yè)科技創(chuàng)新——基于稅種、優(yōu)惠方式差異的研究
    各項稅收收入(1994 ~ 2015年)
    農(nóng)業(yè)主要稅收收入
    關(guān)于遺產(chǎn)保護(hù)主體的思考
    稅制結(jié)構(gòu)發(fā)展、分類與描述
    論多元主體的生成
    赤兔流量卡办理| 亚洲情色 制服丝袜| 亚洲在久久综合| 久久99热6这里只有精品| 天堂8中文在线网| 国产精品无大码| 久久久久国产网址| 日韩视频在线欧美| av女优亚洲男人天堂| 一级毛片电影观看| 日本色播在线视频| 亚洲电影在线观看av| 午夜免费男女啪啪视频观看| 特大巨黑吊av在线直播| 最后的刺客免费高清国语| 啦啦啦在线观看免费高清www| 亚洲av日韩在线播放| h视频一区二区三区| 国产精品久久久久久精品电影小说| 精品久久久久久久久av| 国产精品福利在线免费观看| 成人免费观看视频高清| av黄色大香蕉| 曰老女人黄片| 我要看日韩黄色一级片| 男女啪啪激烈高潮av片| 久久毛片免费看一区二区三区| 精品久久久精品久久久| 色婷婷av一区二区三区视频| 免费av不卡在线播放| 国产毛片在线视频| 51国产日韩欧美| 欧美精品国产亚洲| 国产一区二区三区av在线| 欧美最新免费一区二区三区| 亚洲av综合色区一区| 欧美日韩国产mv在线观看视频| 日韩伦理黄色片| 伊人亚洲综合成人网| 黑丝袜美女国产一区| 麻豆成人av视频| 国产又色又爽无遮挡免| 日本黄色片子视频| 老司机影院成人| av在线播放精品| √禁漫天堂资源中文www| 国产亚洲5aaaaa淫片| 少妇高潮的动态图| 成人美女网站在线观看视频| 中文字幕亚洲精品专区| 性色av一级| 欧美日韩国产mv在线观看视频| 亚洲综合色惰| 中文欧美无线码| 天天操日日干夜夜撸| 一级毛片黄色毛片免费观看视频| 蜜桃在线观看..| 乱人伦中国视频| 亚洲精品第二区| 国产免费一区二区三区四区乱码| 天堂8中文在线网| 国产视频首页在线观看| 日韩精品有码人妻一区| 久久久午夜欧美精品| 欧美精品人与动牲交sv欧美| 看十八女毛片水多多多| 丝袜喷水一区| 亚洲国产欧美日韩在线播放 | 插阴视频在线观看视频| 日本av手机在线免费观看| 免费av中文字幕在线| 国产极品粉嫩免费观看在线 | 国产亚洲一区二区精品| 国产淫片久久久久久久久| 久久人人爽av亚洲精品天堂| 啦啦啦在线观看免费高清www| 久久久久精品久久久久真实原创| 国产黄色免费在线视频| 亚洲中文av在线| 伊人久久精品亚洲午夜| 成年人免费黄色播放视频 | 18+在线观看网站| h视频一区二区三区| 夜夜爽夜夜爽视频| av黄色大香蕉| 在现免费观看毛片| 久久国产亚洲av麻豆专区| 高清av免费在线| 搡女人真爽免费视频火全软件| 国产真实伦视频高清在线观看| 国内少妇人妻偷人精品xxx网站| 最近中文字幕2019免费版| 亚洲无线观看免费| 少妇的逼水好多| 亚洲第一av免费看| tube8黄色片| 亚洲精品乱码久久久v下载方式| 三级国产精品片| 在现免费观看毛片| 男人爽女人下面视频在线观看| 一区二区三区免费毛片| 91久久精品国产一区二区成人| 日韩欧美精品免费久久| 91精品国产九色| 老女人水多毛片| 欧美激情国产日韩精品一区| 国产免费福利视频在线观看| 极品人妻少妇av视频| 国精品久久久久久国模美| 午夜激情福利司机影院| 亚洲美女搞黄在线观看| 国产伦精品一区二区三区四那| 国产精品久久久久久久电影| 欧美精品一区二区免费开放| 免费不卡的大黄色大毛片视频在线观看| 午夜久久久在线观看| 18禁在线无遮挡免费观看视频| 少妇人妻精品综合一区二区| 久久久久精品性色| 中文字幕人妻熟人妻熟丝袜美| 国产精品人妻久久久久久| 女性生殖器流出的白浆| 免费观看在线日韩| 肉色欧美久久久久久久蜜桃| 男女边摸边吃奶| 国产午夜精品久久久久久一区二区三区| 国产精品偷伦视频观看了| 久久99精品国语久久久| 婷婷色综合大香蕉| 久久国产乱子免费精品| 啦啦啦在线观看免费高清www| 偷拍熟女少妇极品色| 亚洲,一卡二卡三卡| 我要看黄色一级片免费的| 天堂俺去俺来也www色官网| 九九爱精品视频在线观看| 中文字幕亚洲精品专区| 久久久精品免费免费高清| 午夜福利,免费看| 大香蕉久久网| 亚洲成人av在线免费| 黑丝袜美女国产一区| 两个人的视频大全免费| 久久99一区二区三区| 永久免费av网站大全| 日本黄大片高清| 欧美日韩一区二区视频在线观看视频在线| 国产免费福利视频在线观看| 免费大片黄手机在线观看| 亚洲成色77777| 成人亚洲欧美一区二区av| 亚洲av欧美aⅴ国产| 亚洲av中文av极速乱| 男女啪啪激烈高潮av片| 亚洲真实伦在线观看| 在线观看免费日韩欧美大片 | 又爽又黄a免费视频| 涩涩av久久男人的天堂| 日韩视频在线欧美| 欧美成人精品欧美一级黄| 精品99又大又爽又粗少妇毛片| 纯流量卡能插随身wifi吗| 色视频www国产| 色视频www国产| 伊人久久国产一区二区| 99热这里只有是精品50| 日韩视频在线欧美| 欧美激情国产日韩精品一区| 两个人免费观看高清视频 | 免费高清在线观看视频在线观看| 22中文网久久字幕| 久久99精品国语久久久| 亚洲av男天堂| 欧美少妇被猛烈插入视频| 日韩成人av中文字幕在线观看| 国精品久久久久久国模美| 我要看黄色一级片免费的| 国产美女午夜福利| 下体分泌物呈黄色| 国产69精品久久久久777片| 久久人人爽人人片av| 黄色视频在线播放观看不卡| 成年人午夜在线观看视频| 少妇熟女欧美另类| 韩国高清视频一区二区三区| 91精品国产九色| 又爽又黄a免费视频| 久久久欧美国产精品| 不卡视频在线观看欧美| 久久久久久久久久久免费av| 大香蕉久久网| 伦理电影大哥的女人| 日韩欧美 国产精品| 欧美高清成人免费视频www| 日日摸夜夜添夜夜添av毛片| 亚洲精品一二三| av福利片在线观看| 亚洲精品aⅴ在线观看| 亚洲精品自拍成人| 最新的欧美精品一区二区| 日本午夜av视频| 黑人高潮一二区| 久久ye,这里只有精品| 91精品国产国语对白视频| 亚洲欧美清纯卡通| 简卡轻食公司| 亚洲精品第二区| 99热这里只有精品一区| 免费黄频网站在线观看国产| 久久婷婷青草| 欧美激情国产日韩精品一区| 五月开心婷婷网| 免费观看在线日韩| 久久久亚洲精品成人影院| 日本与韩国留学比较| 亚洲欧美成人综合另类久久久| 国产国拍精品亚洲av在线观看| 精品久久久久久电影网| 国产精品国产三级国产av玫瑰| 我的女老师完整版在线观看| 精华霜和精华液先用哪个| 中国三级夫妇交换| 欧美精品国产亚洲| 亚洲情色 制服丝袜| 嫩草影院新地址| 成人无遮挡网站| 99热6这里只有精品| av在线app专区| 成人美女网站在线观看视频| 蜜桃在线观看..| 久久国产精品大桥未久av | 噜噜噜噜噜久久久久久91| 一区二区三区四区激情视频| 大香蕉97超碰在线| 国模一区二区三区四区视频| 人妻人人澡人人爽人人| 亚洲国产色片| 亚洲精品日本国产第一区| 校园人妻丝袜中文字幕| 亚洲精品色激情综合| 国产午夜精品久久久久久一区二区三区| 夜夜看夜夜爽夜夜摸| 麻豆成人av视频| 丝袜喷水一区| 亚洲精品第二区| 国内精品宾馆在线| 亚洲四区av| 综合色丁香网| 国产一区亚洲一区在线观看| 黄片无遮挡物在线观看| 国产精品一区二区性色av| 国产成人freesex在线| 亚洲av成人精品一区久久| 久久人人爽人人片av| 久久精品久久精品一区二区三区| 欧美精品国产亚洲| 国产精品秋霞免费鲁丝片| 日韩av不卡免费在线播放| 全区人妻精品视频| 亚洲欧美日韩东京热| 在线精品无人区一区二区三| 女性生殖器流出的白浆| 国产精品国产三级专区第一集| av免费在线看不卡| 久久久久人妻精品一区果冻| 大香蕉97超碰在线| 国产乱来视频区| 久久精品国产亚洲网站| 高清毛片免费看| 中文字幕久久专区| 欧美日韩综合久久久久久| 欧美亚洲 丝袜 人妻 在线| 成人国产av品久久久| 一级毛片aaaaaa免费看小| 国产成人午夜福利电影在线观看| 亚洲在久久综合| 夜夜看夜夜爽夜夜摸| 这个男人来自地球电影免费观看 | 99久国产av精品国产电影| 嫩草影院入口| 色婷婷久久久亚洲欧美| 中文乱码字字幕精品一区二区三区| 欧美成人午夜免费资源| 亚洲精品一二三| 成人毛片60女人毛片免费| 桃花免费在线播放| 久久青草综合色| 在线观看免费高清a一片| 男人爽女人下面视频在线观看| 中文字幕免费在线视频6| 免费少妇av软件| a级片在线免费高清观看视频| 久久久午夜欧美精品| 99久久中文字幕三级久久日本| 中国国产av一级| 久久国内精品自在自线图片| 在线亚洲精品国产二区图片欧美 | 国产成人aa在线观看| 老女人水多毛片| 亚洲中文av在线| 纵有疾风起免费观看全集完整版| 最近最新中文字幕免费大全7| 久久人人爽av亚洲精品天堂| 在线亚洲精品国产二区图片欧美 | 又大又黄又爽视频免费| 免费大片18禁| 黑人巨大精品欧美一区二区蜜桃 | 欧美另类一区| 久久韩国三级中文字幕| 下体分泌物呈黄色| 伊人久久国产一区二区| 蜜桃在线观看..| 在线天堂最新版资源| 亚洲熟女精品中文字幕| 色婷婷av一区二区三区视频| 国产精品欧美亚洲77777| 热re99久久国产66热| 国产亚洲精品久久久com| 狂野欧美白嫩少妇大欣赏| a级毛色黄片| 免费黄频网站在线观看国产| 80岁老熟妇乱子伦牲交| 国产成人一区二区在线| 精品国产露脸久久av麻豆| 亚洲精品乱码久久久久久按摩| 久久久久精品久久久久真实原创| 高清av免费在线| 久久人人爽av亚洲精品天堂| 高清欧美精品videossex| 国产在线一区二区三区精| 亚洲经典国产精华液单| 精品久久久久久电影网| 午夜福利视频精品| 九九爱精品视频在线观看| 一个人看视频在线观看www免费| 3wmmmm亚洲av在线观看| 天堂8中文在线网| 免费看日本二区| 女性生殖器流出的白浆| 欧美日韩在线观看h| av天堂久久9| 一级黄片播放器| 久久婷婷青草| 亚洲av欧美aⅴ国产| 亚洲精品国产成人久久av| 国产淫片久久久久久久久| 人人妻人人看人人澡| 美女主播在线视频| 久久影院123| 免费在线观看成人毛片| 久久久欧美国产精品| 国产免费福利视频在线观看| 色婷婷av一区二区三区视频| 久久韩国三级中文字幕| 亚洲不卡免费看| 熟女av电影| 日韩欧美 国产精品| 亚洲欧洲国产日韩| 国产综合精华液| 午夜91福利影院| 中文字幕免费在线视频6| 亚洲经典国产精华液单| 国产成人精品婷婷| 亚洲人与动物交配视频| 久久精品熟女亚洲av麻豆精品| 国内少妇人妻偷人精品xxx网站| 国产午夜精品一二区理论片| 日日摸夜夜添夜夜添av毛片| xxx大片免费视频| 国产深夜福利视频在线观看| 免费人妻精品一区二区三区视频| 18禁在线无遮挡免费观看视频| 欧美+日韩+精品| 2018国产大陆天天弄谢| 特大巨黑吊av在线直播| 国产熟女欧美一区二区| 欧美精品国产亚洲| 欧美成人精品欧美一级黄| 蜜臀久久99精品久久宅男| 精品人妻熟女av久视频| 寂寞人妻少妇视频99o| 一级毛片电影观看| 香蕉精品网在线| 日产精品乱码卡一卡2卡三| 老司机影院成人| av福利片在线观看| 天堂8中文在线网| 久久精品国产鲁丝片午夜精品| 亚洲天堂av无毛| 免费在线观看成人毛片| 永久免费av网站大全| 大片免费播放器 马上看| 国产精品99久久久久久久久| 丰满迷人的少妇在线观看| av在线老鸭窝| 日韩不卡一区二区三区视频在线| 一级黄片播放器| 我的老师免费观看完整版| 亚洲欧美清纯卡通| 国产成人精品福利久久| 免费大片18禁| 欧美97在线视频| 精华霜和精华液先用哪个| 亚洲精品第二区| 久久99一区二区三区| 一本大道久久a久久精品| av天堂中文字幕网| 噜噜噜噜噜久久久久久91| av在线老鸭窝| 3wmmmm亚洲av在线观看| 国产亚洲精品久久久com| 亚洲成色77777| xxx大片免费视频| 精华霜和精华液先用哪个| 在线观看免费高清a一片| 久久久a久久爽久久v久久| 一级,二级,三级黄色视频| 亚洲情色 制服丝袜| 久久久久久久久久久丰满| 亚洲成色77777| 一本色道久久久久久精品综合| 在线免费观看不下载黄p国产| 欧美日本中文国产一区发布| 精品一区二区免费观看| 秋霞在线观看毛片| 成人午夜精彩视频在线观看| 日韩人妻高清精品专区| 日韩免费高清中文字幕av| 男女无遮挡免费网站观看| 国产午夜精品久久久久久一区二区三区| 在线观看免费高清a一片| 欧美一级a爱片免费观看看| 最新的欧美精品一区二区| 91精品伊人久久大香线蕉| 丝袜喷水一区| 国产黄色免费在线视频| 久久久久久久精品精品| 国产精品麻豆人妻色哟哟久久| 国产极品天堂在线| 女人久久www免费人成看片| 成人国产麻豆网| 少妇人妻精品综合一区二区| 黄色欧美视频在线观看| av天堂中文字幕网| 三级国产精品欧美在线观看| 少妇人妻一区二区三区视频| 卡戴珊不雅视频在线播放| 国产精品国产av在线观看| 少妇人妻久久综合中文| 另类精品久久| 日韩欧美 国产精品| 国产高清有码在线观看视频| 日本欧美视频一区| 欧美三级亚洲精品| 一本色道久久久久久精品综合| 国产 精品1| 美女中出高潮动态图| 欧美精品一区二区免费开放| 精品久久久精品久久久| 亚洲精品一二三| 亚洲av男天堂| 啦啦啦啦在线视频资源| 国产精品一区二区在线观看99| 色哟哟·www| 18禁动态无遮挡网站| 22中文网久久字幕| 久久青草综合色| 国产欧美日韩精品一区二区| 国产精品秋霞免费鲁丝片| 狂野欧美激情性bbbbbb| 黄色日韩在线| 国产精品一区二区在线不卡| 三级国产精品片| 少妇裸体淫交视频免费看高清| 熟妇人妻不卡中文字幕| 日韩av在线免费看完整版不卡| 校园人妻丝袜中文字幕| 极品少妇高潮喷水抽搐| 亚洲欧美精品专区久久| 欧美精品亚洲一区二区| 九九在线视频观看精品| 一级毛片电影观看| 国产色爽女视频免费观看| 国产精品成人在线| 日韩亚洲欧美综合| 午夜免费观看性视频| 亚洲国产av新网站| 国产69精品久久久久777片| 两个人的视频大全免费| 成人无遮挡网站| 国产在线视频一区二区| 日韩三级伦理在线观看| 午夜激情福利司机影院| 九九在线视频观看精品| 校园人妻丝袜中文字幕| 国产又色又爽无遮挡免| av又黄又爽大尺度在线免费看| 欧美丝袜亚洲另类| 大陆偷拍与自拍| 日日爽夜夜爽网站| 欧美高清成人免费视频www| 国产成人精品婷婷| 亚洲精品456在线播放app| 亚洲第一区二区三区不卡| 日本爱情动作片www.在线观看| 中文字幕久久专区| 久久久久视频综合| 久久久久久人妻| 久久久午夜欧美精品| 一本一本综合久久| 国产一区二区三区综合在线观看 | 亚洲,一卡二卡三卡| 午夜免费观看性视频| 九九久久精品国产亚洲av麻豆| 亚洲成人一二三区av| 22中文网久久字幕| 亚洲四区av| 女人久久www免费人成看片| 狂野欧美激情性xxxx在线观看| 久久久国产欧美日韩av| 国产欧美日韩综合在线一区二区 | tube8黄色片| 日韩不卡一区二区三区视频在线| 在线观看www视频免费| 国产成人精品无人区| av国产久精品久网站免费入址| 中国美白少妇内射xxxbb| 国产成人精品婷婷| 99久久人妻综合| 欧美bdsm另类| 国产无遮挡羞羞视频在线观看| 一级,二级,三级黄色视频| 日本欧美国产在线视频| .国产精品久久| av国产精品久久久久影院| 中国美白少妇内射xxxbb| 高清av免费在线| 一个人免费看片子| 少妇丰满av| 少妇 在线观看| 免费观看在线日韩| 少妇猛男粗大的猛烈进出视频| 日韩在线高清观看一区二区三区| 多毛熟女@视频| 丝袜喷水一区| 桃花免费在线播放| 亚洲精品国产av蜜桃| 中文欧美无线码| 一本一本综合久久| 国产av码专区亚洲av| 卡戴珊不雅视频在线播放| 99国产精品免费福利视频| 国产男女内射视频| 黑人巨大精品欧美一区二区蜜桃 | 亚洲婷婷狠狠爱综合网| 久久久久久久久久成人| 免费久久久久久久精品成人欧美视频 | 你懂的网址亚洲精品在线观看| 久久99热这里只频精品6学生| 一个人免费看片子| 一区在线观看完整版| 精品一区二区三区视频在线| 你懂的网址亚洲精品在线观看| 久久6这里有精品| 国产成人一区二区在线| 欧美另类一区| 欧美变态另类bdsm刘玥| 日韩三级伦理在线观看| 精品亚洲乱码少妇综合久久| 精品国产一区二区久久| 三上悠亚av全集在线观看 | av女优亚洲男人天堂| 亚洲欧美精品自产自拍| 夜夜骑夜夜射夜夜干| 色网站视频免费| 国语对白做爰xxxⅹ性视频网站| h日本视频在线播放| 免费人成在线观看视频色| 亚洲av福利一区| 国产成人精品一,二区| 一本色道久久久久久精品综合| 精品亚洲乱码少妇综合久久| 亚洲av.av天堂| 又黄又爽又刺激的免费视频.| 26uuu在线亚洲综合色| 中文字幕亚洲精品专区| 日韩中字成人| 亚洲不卡免费看| 日本wwww免费看| 中文在线观看免费www的网站| 国产伦精品一区二区三区视频9| 精品亚洲乱码少妇综合久久| 日韩制服骚丝袜av| 精品亚洲乱码少妇综合久久| 美女国产视频在线观看| 久久精品国产鲁丝片午夜精品| 亚洲综合色惰| 国产乱人偷精品视频| 色吧在线观看| 一个人免费看片子| 亚洲av福利一区| 久久精品熟女亚洲av麻豆精品| 国产精品三级大全| 午夜视频国产福利| 精品一区在线观看国产| 国产成人午夜福利电影在线观看| 成人18禁高潮啪啪吃奶动态图 | 老司机亚洲免费影院| 大话2 男鬼变身卡| 人妻少妇偷人精品九色| 亚洲精品自拍成人| 国产精品国产三级国产专区5o| 欧美亚洲 丝袜 人妻 在线| 妹子高潮喷水视频| av免费观看日本|