某院建立醫(yī)療糾紛防范機制的探討

楊紅玲 薛文娟 梁向輝

·醫(yī)療安全·

某院建立醫(yī)療糾紛防范機制的探討

楊紅玲 薛文娟 梁向輝

為降低醫(yī)院醫(yī)療糾紛發(fā)生率，提高其防范能力，分析了某大型公立醫(yī)院3年來醫(yī)療糾紛發(fā)生率、涉及科室、責任人、原因、處理途徑等，以期據(jù)此提出應對措施，以防范糾紛的發(fā)生。在對醫(yī)院3年來所有記錄在案的醫(yī)療糾紛進行分析后發(fā)現(xiàn)，其發(fā)生率有所下降；涉及科室以外科為主，且副高以上職稱的醫(yī)師糾紛發(fā)生率較高；醫(yī)務人員技術(shù)仍然需要進一步提高；解決糾紛的方法在于醫(yī)患雙方逐漸趨于理性。認為今后可通過建立 “點、線、面、效”四結(jié)合、全方位的醫(yī)患糾紛防范機制來合情、合理、合規(guī)、及時地解決醫(yī)療糾紛。

醫(yī)患關系；醫(yī)療糾紛；防范機制

近年來，隨著國家全面深化改革，國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，健康夢被正式寫進十三五規(guī)劃中。而要實現(xiàn)健康夢，醫(yī)療部門責無旁貸。目前，醫(yī)患糾紛仍然是影響健康夢實現(xiàn)最大的掣肘之一。作為醫(yī)療單位，如何防范醫(yī)患糾紛、及時化解各種危機已成為醫(yī)院管理的重要組成部分。對此通過關注某大型公立醫(yī)院醫(yī)患糾紛發(fā)生的成因，并針對成因提出了應對措施，以期為糾紛的防范與處理提供借鑒。

1　資料來源與方法

1.1資料來源

資料來源于某大型公立醫(yī)院2013年～2015年記錄在案的醫(yī)療糾紛203例次，其中2013年86例次，2014年55例次，2015年62例次。

1.2數(shù)據(jù)收集與分析方法

收集醫(yī)療糾紛發(fā)生所涉及的科室、責任人、發(fā)生原因、處理途徑等信息。運用Excel 2013軟件、SPSS 19.0軟件建庫錄入相關數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。

2　結(jié)果分析

2.1醫(yī)療糾紛發(fā)生趨勢及涉及科室

2013年，醫(yī)院醫(yī)療糾紛發(fā)生率為0.071‰；2014年為0.042‰；2015年為0.045‰。進一步分析3年來的醫(yī)療糾紛所涉科室數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，各科幾乎均有涉及，其中外科發(fā)生醫(yī)療糾紛最多，占總糾紛的62.6%，其次為內(nèi)科（27.6%）、醫(yī)技（6.9%）及混合科室（3.0%），見表1。

2.2醫(yī)療糾紛責任人情況分析

對醫(yī)療糾紛責任人分布情況分析發(fā)現(xiàn)，副主任醫(yī)師及以上占比最高，達79.3%，其后依次是主治醫(yī)師、技師、住院醫(yī)師、護士，分別占9.4%、6.4%、 3.0%、2.0%。見表2。

表2 2013年～2015年醫(yī)療糾紛責任人分布情況（例次）

2.3醫(yī)療糾紛發(fā)生的原因分析

分析2013年～2015年203例次醫(yī)療糾紛發(fā)生的原因，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，醫(yī)療技術(shù)原因?qū)е碌尼t(yī)療糾紛共計102例次，占50.2%，其次原因為醫(yī)患溝通不到位及醫(yī)護人員責任心不強，分別占26.1%和13.3%，而屬于醫(yī)院無責任的糾紛和意外導致的糾紛分別占5.9%、4.4%。

2.4醫(yī)療糾紛處理情況

糾紛處理方式主要有科室協(xié)商、與醫(yī)院協(xié)商、醫(yī)療事故鑒定、法院判決4種途徑。2013年～2015年203例次醫(yī)療糾紛以科室溝通解決為主，占45.8%，其次為協(xié)商解決，占26.6%，經(jīng)法院判決解決的占8.9%，而解決時判定為無過錯的占18.7%。

2.52013年～2015年醫(yī)療糾紛發(fā)生情況的總體分析

總體分析上述醫(yī)療糾紛數(shù)據(jù)，可將信息歸納概括如下：①2013年醫(yī)療糾紛發(fā)生率較高，2014年和2015年幾乎持平。②糾紛涉及的科室較多，但是仍然以手術(shù)科室為主。③各個層次的醫(yī)務人員都涉及到醫(yī)療糾紛，但副高及以上職稱的醫(yī)師醫(yī)療糾紛發(fā)生率最高，占比接近80%。④醫(yī)療技術(shù)不過關、責任心不強、溝通不到位、意外發(fā)生都是糾紛發(fā)生的原因，但以技術(shù)問題產(chǎn)生的醫(yī)患糾紛為主。以上結(jié)果與既往我們的研究結(jié)果相一致[1]。此外，本研究結(jié)果還發(fā)現(xiàn)，在糾紛解決方式上，醫(yī)患雙方均較理性，科室和患者都在積極努力，力爭在科室協(xié)商解決，科室協(xié)商解決的占到糾紛發(fā)生比例的50%以上，醫(yī)院糾紛處理部門解決的占1/4以上，只有不到10%的糾紛需要法院解決。

3　討論

3.1減少醫(yī)患糾紛任重道遠

作為一所大型三級甲等醫(yī)院，就醫(yī)患者較多，而危重急癥患者相應也多，醫(yī)患糾紛發(fā)生的數(shù)量、比率均較高，這點與國內(nèi)1篇醫(yī)患關系研究論文中的分析相一致[2]。近年來，醫(yī)患關系已經(jīng)成為醫(yī)療服務和社會關系的熱門問題，特別是近5年來，全國連續(xù)發(fā)生多起醫(yī)務人員被患者或家屬致死致傷的惡性事件。在此大背景下，國家高度重視，多部委聯(lián)合出臺意見通告、法規(guī)等，旨在維護醫(yī)療機構(gòu)正常的工作秩序，為患者就醫(yī)和醫(yī)務人員正常行醫(yī)創(chuàng)造安全、和諧的工作環(huán)境。如2012年，國家出臺了《關于維護醫(yī)療機構(gòu)秩序的通告》，2013年國家衛(wèi)計委辦公廳、公安部辦公廳聯(lián)系下發(fā)了《關于加強醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設的指導意見》。2016年，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、中央綜合治理辦公室、公安部、司法部聯(lián)合下發(fā)《關于進一步做好維護醫(yī)療秩序工作的通知》?？梢哉f，國家的力度一次比一次大，但是，打開網(wǎng)絡瀏覽器，只要輸入“傷醫(yī)”兩字，就會出現(xiàn)很多此類事件的報道，傷醫(yī)事件未減反增，有的地方甚至升級，發(fā)展至殺醫(yī)的惡劣程度，令人震驚。由此說明，減少醫(yī)療糾紛、維持正常的醫(yī)療秩序任重而道遠。

3.2減少糾紛從醫(yī)務人員做起

醫(yī)療糾紛對醫(yī)患雙方都有影響，作為醫(yī)院來講，要從醫(yī)患關系體系研究醫(yī)患糾紛發(fā)生的規(guī)律、特點，針對其規(guī)律和特點尋找解決辦法。本文分析醫(yī)療糾紛發(fā)生情況時發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)醫(yī)療糾紛的發(fā)生均與醫(yī)院和醫(yī)務人員有關，這就提示醫(yī)院一方面要提高醫(yī)護人員防范糾紛的風險意識，另一方面應注意不斷提高醫(yī)務人員特別是高年資醫(yī)師的技術(shù)水平和溝通能力，特別是要規(guī)范診療程序，對術(shù)前評估、手術(shù)方式、術(shù)中應急處置、術(shù)后觀察處理、出院指征等應嚴格把握，做到規(guī)范嚴謹。

2011年，在原國家衛(wèi)生部醫(yī)管司指導下，中國醫(yī)院協(xié)會編寫了《三級綜合醫(yī)院評審標準》，該書從多個方面對患者安全、醫(yī)療質(zhì)量安全管理與持續(xù)改進做出了明確的要求，成為國內(nèi)大型公立醫(yī)院提升管理水平、減少醫(yī)患糾紛的藍本。但同時我們需要認識到，規(guī)范診療程序、提高診療技術(shù)、加強醫(yī)患溝通及責任心是個持續(xù)的過程，需要常抓不懈。建議醫(yī)院從點、線、面、效4個層面對醫(yī)患糾紛形成圍堵之勢，加大防范醫(yī)患糾紛力度。

3.2.1把控好糾紛易發(fā)點。①時間點：即容易發(fā)生糾紛的時間點，如門診、急診及檢查患者多時，以及手術(shù)前、手術(shù)中、手術(shù)后等時間點。②時間段：如值班時間段，此時醫(yī)生少，對病區(qū)其他患者情況無法全面細致掌握；查房時，若未能認真詢問和查體，觀察病情不仔細，對患者的陳述未關注，發(fā)現(xiàn)問題未能及時處理或措施不力，這些時候也是糾紛易發(fā)時段；手術(shù)前若知情告知、醫(yī)患溝通不到位等也可成為糾紛易發(fā)時間段。③特殊用藥時，如溶栓治療時、特殊抗生素應用時、超說明書用藥時等。④高費用時，如貴重藥品、高值耗材使用時等。⑤遇到高危人群時，如患者死亡時；孤寡老人或雖有子女，但家庭不和睦者；已有不滿情緒者、預計手術(shù)等治療效果不佳者；特殊身份的患者、病情復雜有感染征兆或已發(fā)生院內(nèi)感染者；由于交通事故有可能推諉責任者、需使用貴重自費藥品或材料者；對治療期望值過高、在交待病情中表示難以理解者等。

3.2.2形成減少糾紛的控制線。①質(zhì)量把控線：由醫(yī)務部門牽頭，將保持醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量和患者安全的最基本、最常用、最易做到、必須做好的核心條款下發(fā)科室定期學習，全面貫徹落實。②糾紛處理線：由法務處牽頭，將常用醫(yī)療法律條款印發(fā)并進行定期講解，做到人人學法，個個懂法，提高依法從業(yè)意識；接到科室報告糾紛事件后，及時幫助科室化解糾紛；鼓勵科室在化解和減少糾紛方面積極有為。③績效考核線：由績效考核部門牽頭，加大糾紛發(fā)生扣罰權(quán)重，在經(jīng)濟上給予制約，并將科室處理糾紛是否積極、效果如何一并納入績效考核中。

3.2.3鍛造糾紛減少控制面。①醫(yī)院層面：高度重視糾紛防范工作，建立醫(yī)院糾紛控制委員會，由院長或主管院長牽頭，成員組成覆蓋管理、醫(yī)療、醫(yī)技、護理、法律、經(jīng)濟、人力資源等各個層面，主要職能是研究醫(yī)院糾紛發(fā)生的規(guī)律、特點，將危機管理融入醫(yī)院制度，對員工不斷進行危機教育，強化危機理念和憂患意識，同時加強對門診和住院患者的教育，使患者及群眾了解醫(yī)療行業(yè)的高風險特點。②科室層面：由科主任牽頭，組建科室易發(fā)生糾紛時段和人群評估小組，及時發(fā)現(xiàn)安全風險并進行干預和防范。

3.2.4達到減少糾紛最佳效果。醫(yī)院核心目標是提高醫(yī)療工作效率，加快運轉(zhuǎn)速度。要實現(xiàn)這個目標，前提是良好的醫(yī)療技術(shù)水平、可靠的醫(yī)療質(zhì)量與安全管理保障措施，這樣才能達到醫(yī)院整體能力持續(xù)改進和提高的目的。能否使糾紛最大程度地降低是衡量該模式有效程度的綜合指標，也是對點、線、面工作的考量指標。因此，醫(yī)院應在流程的節(jié)點上進行把控，在線上進行防范，在面上進行研究和防控，真正建立起科學的防控體系，將糾紛發(fā)生降至最低。評價糾紛減少的效果不但要從數(shù)量和質(zhì)量上進行評價，而且要從點、線、面對糾紛減少的貢獻上進行評價，從職能部門、責任科室、責任人等方面進行綜合評價。

3.3用合情合理合規(guī)的方法解決醫(yī)患糾紛

醫(yī)患關系是一個動態(tài)發(fā)展的關系，隨著人們對醫(yī)療服務需求的日益增長和對服務認知水平的不斷提高，醫(yī)患關系已經(jīng)由單純的醫(yī)療技術(shù)關系發(fā)展為包含許多附加成分的非醫(yī)療服務型的關系，形成了一種“道德—經(jīng)濟—法律—文化融合型的醫(yī)患關系體系，而且這4種關系相互作用，相互影響[3]。近年來，隨著醫(yī)患糾紛成為熱點問題，在如何化解醫(yī)患糾紛方面國家出臺了相關的政策法規(guī)通知通告，特別是四部委聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步做好維護醫(yī)療秩序工作的通知》，明確了解決醫(yī)患糾紛的程序，要求做好前期處置工作，健全警醫(yī)聯(lián)動機制，及時做好醫(yī)療糾紛調(diào)處工作?？梢哉f，這給醫(yī)院和醫(yī)務人員維護正常醫(yī)療秩序提供了政策和法律上的支持，受到了醫(yī)院和醫(yī)務人員的肯定。法律人士、媒體人員和社會各界也紛紛支招，如：提高患者的醫(yī)學知識、增強群眾對我國衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的理解和支持；媒體加強正面宣傳，以建立起公正的社會輿論導向，多宣傳醫(yī)療成就及醫(yī)務人員的業(yè)績，盡量避免過分渲染醫(yī)療事故、醫(yī)療過失方面的新聞，以免對醫(yī)患關系造成負面影響等。

各個大學和醫(yī)院也在研究解決醫(yī)患糾紛的辦法，如李春英等[2]的研究顯示，國內(nèi)醫(yī)患關系論文研究機構(gòu)前10位作者中，6位來自大學，2位來自醫(yī)院，“醫(yī)療行為”、“醫(yī)患溝通”、“醫(yī)療安全”、“醫(yī)療差錯”、“醫(yī)療費用”、“醫(yī)療管理”“醫(yī)療風險”等都是高頻關鍵詞。檀琳等[4]則認為，應從設計、內(nèi)容、理念、目標、方式等層面構(gòu)建與醫(yī)患關系相適應的醫(yī)院文化體系。王佳等[5]提出主觀醫(yī)患危機新思維，認為可加強醫(yī)院醫(yī)患危機管理信息化建設等，從而對醫(yī)患危機進行有針對性、有技術(shù)支撐、全方位的系統(tǒng)管理。馬進[6]提出了對醫(yī)患關系管理體系進行結(jié)構(gòu)型設計。

綜上所述，我們認為，化解醫(yī)患糾紛除了積極預防外，要從每個醫(yī)務人員自身做起，要從當事科室做起，因為醫(yī)務人員身處救死扶傷第一線，能及時發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭，若能及時與患者和家屬進行溝通，做好解釋工作，就可及時避免由于患者和家屬醫(yī)學知識缺乏導致的糾紛。對于復雜、嚴重的糾紛，要及時上報醫(yī)院有關部門，并告知患者和家屬糾紛處理途徑、方法和程序，引導其依法處理糾紛。此外，按照四部委聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步做好維護醫(yī)療秩序工作的通知》中的精神，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織應當及時介入醫(yī)療糾紛處理，通過疏導，引導當事人解決糾紛，而醫(yī)療機構(gòu)應當積極配合、支持醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織的調(diào)解工作。目前，有的地方已經(jīng)開始試行第三方調(diào)解，如海南省在此方面就已取得了一些有益的經(jīng)驗[7]，而有些省市尚未建立起人民調(diào)解機構(gòu)，此時最佳解決途徑是依靠法律。

[1] 楊紅玲，魏緒倉，梁向輝，等.預防醫(yī)患糾紛自律制度建設的途徑與方法[J].中國衛(wèi)生質(zhì)量管理，2013(114) : 82-84.

[2] 李春英，張巍巍.國內(nèi)醫(yī)患關系研究論文分析[J].醫(yī)學社會學，2015(6A) : 48-51.

[3] 李永生. 關于新時期醫(yī)患關系體系的邏輯分析[J].中國醫(yī)學倫理，2008(4) : 15-17.

[4] 檀琳，馮澤明. 探索構(gòu)建適應新型醫(yī)患管理的醫(yī)院文化體系[J].中國醫(yī)學倫理學，2011(3) : 398-400.

[5] 王佳，王偉，程實，等. 中國醫(yī)患關系危機管理體系研究[J].醫(yī)學與社會，2013(3) : 20-22.

[6] 馬進.大型綜合醫(yī)院醫(yī)患關系管理體系的機構(gòu)性設計[J].中國醫(yī)院，2004(9) : 68-70.

[7] 賴志杰，張瑞，徐芳芳，等. 我國醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解的實踐考察與完善對策[J].海南大學學報：人文社會科學版，2014(5) : 102-107.

Discussion on the medical dispute prevention mechanism established by the hospital

Yang Hongling, Xue Wenjuan, Liang Xianghui. Shaanxi Provincial People's Hospital, Xi'an 710068, China
Corresponding author: Yang Hongling, Email: 1239873538@qq.com

To reduce the incidence of medical disputes of hospital and heighten its precaution ability, the paper analyzes the incidence of medical disputes happening in the last three years in a large public hospital, involving department, responsible person, cause, and treatment way, with an aim to put forward countermeasures and prevent disputes from happening. After the analysis on all medical disputes on record in the recent 3 years, it is found that the incidence is slightly decreased; surgical departments are mainly involved, and the dispute incidence of doctors with a title above Associate Senior is relatively high; the skills of medical personnel still need to be improved; the method for solving disputes is that both doctors and patients gradually tend to be rational. It is believed that an all-round doctor-patient dispute prevention mechanism that combines "point, line, plane, and efficiency" can be established in future to reasonably and timely resolve disputes in compliance with regulations.

Doctor-patient relationship; Medical dispute; Prevention mechanism

10.3969/j.issn.2095-7432.2016.05.013

陜西省科學技術(shù)研究發(fā)展計劃項目：大型公立醫(yī)院預防醫(yī)患糾紛自律制度體系建設（2013KRM35）

710068 西安，陜西省人民醫(yī)院

楊紅玲，Email:1239873538@qq.com

（2016-04-26）