冰雪旅游產(chǎn)業(yè)對黑龍江經(jīng)濟發(fā)展的促進研究

張志哲

（黑龍江工程學院 體育部，黑龍江 哈爾濱　150000）

冰雪旅游產(chǎn)業(yè)對黑龍江經(jīng)濟發(fā)展的促進研究

張志哲

（黑龍江工程學院 體育部，黑龍江 哈爾濱150000）

黑龍江是我國冰雪文化的重要發(fā)源地，有著得天獨厚的冰雪資源，別具匠心的冰雪藝術(shù)，美不勝收的冰雪風光，為黑龍江贏得了“冰雪之冠”的美譽。隨著人們生活水平的不斷提高，特別以冰雪旅游為主的相關(guān)產(chǎn)業(yè)得到了迅猛發(fā)展，冰雪旅游產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的經(jīng)濟效益已日益顯著。為促使黑龍江冰雪產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展和完善，通過理論分析、數(shù)據(jù)調(diào)研等方法對黑龍江冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢和劣勢進行分析，提出了完善黑龍江冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列戰(zhàn)略措施，以促進黑龍江冰雪旅游產(chǎn)業(yè)能夠健康、有序、快速發(fā)展。

黑龍江；冰雪旅游；經(jīng)濟發(fā)展

黑龍江省是我國發(fā)展冬季體育運動最早、最重要的地區(qū)之一。自1996年哈爾濱成功舉辦亞冬會以來極大地促進了黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，冰雪項目的經(jīng)濟效益與社會效益日益顯著，而冰雪旅游產(chǎn)業(yè)在其中起到了至關(guān)重要的作用。冰雪作為黑龍江獨具特色的資源，應根據(jù)其特點進行綜合開發(fā)、合理整合，爭取早日解決制約其發(fā)展的重要因素，以保證冰雪旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

1　黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1擁有得天獨厚的冰雪旅游資源

作為冬季旅游行業(yè)的重要組成部分，冰雪旅游市場正處于迅猛發(fā)展階段。黑龍江省的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更是快馬加鞭，具有極強的關(guān)聯(lián)帶動作用，發(fā)展?jié)摿薮?，逐漸成為黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展新的增長點[1]。黑龍江省目前有百余家滑雪場，亞布力滑雪場、龍珠滑雪場、長壽山滑雪場等早已經(jīng)名揚海外。黑龍江省的個別雪場針對冰雪行業(yè)的發(fā)展專門設(shè)立了專業(yè)的滑雪學校，大部分雪場配備有壓雪機、雪地摩托車和人工造雪機等設(shè)備，所有的滑雪場地都配有雪具、滑雪服等滑雪必備用品。具不完全統(tǒng)計[2]，黑龍江全省共擁有滑雪道二百多條(初、中、高級)，拖拽式索道和高空吊椅式索道共擁有約一百九十余條。

1.2冰雪旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)多樣化發(fā)展

黑龍江省的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)早已不是當年單一的冰雪觀賞型娛樂活動，現(xiàn)在的黑龍江擁有一個集科技、文化、商貿(mào)、旅游和體育為一體的大型綜合性市場。從近幾年舉行的國際冰雪節(jié)經(jīng)濟貿(mào)易洽談會的參與者來看，其中不僅包括國內(nèi)的大批知名企業(yè)，更是吸引了來自于俄羅斯、英國、新加坡、日本和韓國等國家的大型企業(yè)團體[3]。在國內(nèi)客源市場逐漸擴大的同時，海外客源市場也在哈爾濱冰雪節(jié)的影響下呈現(xiàn)出穩(wěn)中有增的趨勢，但海外客源市場在整體客源市場中所占的比重并不算高，只有1％～2％。這是因為國內(nèi)對休假的調(diào)整和黃金周概念在國內(nèi)旅游市場的傳播，使黑龍江省旅游的國內(nèi)游客人數(shù)不斷增長，造成了海外游客在整體增長中所占的比重增長并不明顯，甚至呈現(xiàn)出下降趨勢。不過就整體而言，黑龍江省的冰雪旅游市場正在逐漸壯大，旅游人數(shù)連年攀升，以國內(nèi)游客為主，海外游客僅占游客總量的2％左右。

1.3冰雪產(chǎn)業(yè)帶來了豐厚的利潤回報

憑借黑龍江省打造的經(jīng)濟活躍的冰雪旅游市場，黑龍江省的多種行業(yè)依托旅游行業(yè)獲得了極其豐厚的利潤。就冰雪體育產(chǎn)業(yè)而言，相關(guān)的交通、賓館、電信、餐飲和商業(yè)等行業(yè)都在旅游市場的發(fā)展中獲得了相當可觀的經(jīng)濟效益。黑龍江因地制宜，憑借冰雪創(chuàng)造了無限的商機，也帶來了豐厚利潤回報[4]。據(jù)來自黑龍江省旅游部門的數(shù)據(jù)[5]，2015年前三季度，黑龍江省累計接待國內(nèi)游客8 816.23萬人次，增長22.3％；實現(xiàn)旅游收入1 007.86億元，增長35.58％。其中，第三季度接待國內(nèi)游客3 464.55萬人次，增長24.2％；實現(xiàn)旅游收入378.36億元，增長67.39％?，F(xiàn)今與冰雪相關(guān)的各項產(chǎn)業(yè)不但為黑龍江提供了大量的就業(yè)崗位，同時也吸引了更多外商前來投資[6]，為拉動黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，成為了推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，也越來越受到國家和省委的高度重視。

2　制約黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素

雖然冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展在黑龍江省勢頭強勁，但隨著知識經(jīng)濟和信息時代的快速發(fā)展，作為老工業(yè)基地的黑龍江不僅面臨的是機遇，同時也面臨著更大的挑戰(zhàn)。

2.1相關(guān)專業(yè)人才匱乏，從業(yè)人員學歷偏低

黑龍江由于受地域、氣候、經(jīng)濟發(fā)展等綜合因素影響，很難吸引外省高層次人才來黑龍江省工作，考取外省的高層次人才又大多不愿回省內(nèi)工作。在黑龍江省各級體育教學、科研、訓練隊伍中，僅有極少數(shù)人具有碩、博學歷，體育碩士學位授予點少，學科布局不合理，訓練隊伍長期得不到高學歷人才補充是導致黑龍江省冰雪類體育人才學歷層次不高，拔尖人才少，運動隊水平提高緩慢的主要原因[7]。因此，培養(yǎng)和引進高層次冰雪體育人才的任務(wù)任重道遠。立足黑龍江省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，定向培養(yǎng)專業(yè)人才，制定綜合合理的培養(yǎng)冰雪體育人才計劃?；A(chǔ)培養(yǎng)層面上，可在高職、高專及本科院校設(shè)立多元化冰雪產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，如針對產(chǎn)業(yè)開發(fā)類人才開設(shè)場地管理、體育新聞、冰雪工商管理等專業(yè)；針對產(chǎn)業(yè)管理型人才開設(shè)場地管理、體育新聞、冰雪工商管理等專業(yè)[8]；針對服務(wù)類人才開設(shè)大眾建設(shè)、冰雪器材維護等專業(yè)；高層次人才培養(yǎng)層面上，應加大扶持鼓勵黑龍江體育院校建立碩士、博士授予點。在引進高層次人才方面應加大政策寬松力度，提高相關(guān)待遇[9]。只有將基礎(chǔ)培養(yǎng)、高層次培訓、高規(guī)格引進三方面綜合開展人才培養(yǎng)，才能加快黑龍江省冰雪運動及冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2沒有規(guī)范的市場管理體系

在開發(fā)冰雪體育旅游資源的過程中，黑龍江省的生態(tài)環(huán)境不斷惡化，這正是沒有形成規(guī)范的市場管理體系，內(nèi)部出現(xiàn)惡性競爭導致的結(jié)果[10]。以黑龍江省會哈爾濱為例，在哈爾濱周邊范圍內(nèi)不足200平方公里的土地上，居然存在著五十余家不同規(guī)模的滑雪場。這個數(shù)量遠遠超過了應有的數(shù)量范圍，如此密集的滑雪場造成了無秩序的價格競爭，價格下降必然導致服務(wù)質(zhì)量下降，給游客造成不良的印象，也導致環(huán)境承載能力不足，不得不采用人工造雪的方式維持滑雪場的基本運營，使得當?shù)乇w育旅游行業(yè)的承載能力大大下降，影響未來冰雪旅游事業(yè)的發(fā)展[11]。不僅僅是冰雪旅游行業(yè)，黑龍江省的其他形式的旅游行業(yè)也面臨著同樣的問題，旅游活動的開展都是以自然生態(tài)環(huán)境的承載能力為前提的，當?shù)卦谶M行旅游資源開發(fā)的同時，必須考慮到對自然生態(tài)環(huán)境的影響，如果任由市場發(fā)展，不進行規(guī)范的管理，部分地區(qū)很可能出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的不可逆性破壞，這種情況一旦發(fā)生，不要說繼續(xù)開發(fā)旅游資源，就是對當?shù)孛癖姷恼Ｉ疃伎赡艹霈F(xiàn)不同程度的影響。

2.3中高端旅游產(chǎn)品供給不足

中高端冰雪旅游產(chǎn)品供給不足是黑龍江旅游業(yè)的短板[12]，這導致高端游客分流到日、韓甚至遠赴北歐。應該引導鼓勵政府投資和民間資本向中高端旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，正確引導旅游資源價值概念[13](圖1)，促進冰雪旅游產(chǎn)品提檔升級。

圖1　冰雪旅游資源的價值認知模型Figure 1　Cognitive model of the ice-snow tourism resources' value

冰雪旅游資源是冰雪旅游者和冰雪旅游資源經(jīng)營者的客體，旅游者和旅游資源經(jīng)營者又互為相對的主客體，在旅游者和旅游資源經(jīng)營者能動的認識和實踐活動中冰雪旅游資源的價值得以實現(xiàn)。

2.4服務(wù)水平函待提高

首先在硬件條件上，政府應加大基礎(chǔ)建設(shè)投入力度，完善的基礎(chǔ)設(shè)施必須以政府為先導，合理制定計劃，加強對區(qū)域交通系統(tǒng)、水電供應系統(tǒng)，電子通訊、安全保障及清潔環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的開發(fā)與建設(shè)；其次應加大對個體經(jīng)營者及相關(guān)機構(gòu)的資金扶持和政策引導，同時加強監(jiān)管與考評機制，設(shè)立專門機構(gòu)，采取科學有效的管理措施，合理布局、整體規(guī)劃。在軟件方面，提升旅游、餐飲相關(guān)服務(wù)人員的服務(wù)意識和服務(wù)水平，通過各種考核、培訓提高從業(yè)人員的專業(yè)能力和專業(yè)文化素質(zhì)，提升安全意識，增強安全經(jīng)營理念，相關(guān)政府職能部門也應加強冰雪場地的安全檢查，最大限度地保護運動者安全。

2.5信息化宣傳推廣力度不夠

據(jù)調(diào)查[14]，目前全國省會城市從黑龍江到新疆，已有20多個城市打出了“冰雪旅游牌”，東北三省中的沈陽、長春也都在舉辦冰雪節(jié)，一直占據(jù)優(yōu)勢的黑龍江滑雪市場正在逐漸被瓜分，其冰雪資源優(yōu)勢也逐漸在被弱化。目前，“酒香不怕巷子深”的觀念已不再符合與時俱進的發(fā)展規(guī)律，黑龍江應把冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標，同時，把加大宣傳力度作為爭取更多國內(nèi)外旅游者的重要措施?，F(xiàn)如今各種媒體的宣傳和傳播方式花樣百出，新媒體在傳播媒介中的地位也是逐漸上升，黑龍江可以借助這一機遇，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用，將本省的冰雪體育旅游資源通過傳統(tǒng)和新興媒體的力量傳播到全國，乃至全世界。讓更多的人了解到黑龍江在冰雪體育旅游行業(yè)擁有的優(yōu)勢，提高人們對黑龍江省冰雪體育旅游的認識，全面而詳實地闡述黑龍江極具特色的自然條件和旅游文化資源，這樣做不僅可以吸引大量游客來黑龍江省體驗別樣的冰雪風情，還可以起到發(fā)展當?shù)乇┞糜挝幕淖饔谩?/p>

3　黑龍江發(fā)展冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的途徑

3.1將冰雪特色體育產(chǎn)業(yè)與城市營銷相整合

隨著人民生活水平的日益提升，人們對健康的追求也日益強烈，冰雪類體育產(chǎn)業(yè)也隨之受到更多人的推崇與喜愛。所以在開發(fā)冰雪類體育產(chǎn)品時，必須充分考慮其所依托的旅游資源的性質(zhì)和特征。例如東北大、小興安嶺擁有豐富的森林資源，可相應開發(fā)森林探險、狩獵等冰雪體育旅游產(chǎn)品；可以以民族特色為依托，開展?jié)M族人傳統(tǒng)的冬季活動項目如拉爬犁、抽冰壺、狗拉雪橇等；也可利用冬天豐富的雪地資源開展冰雪或雪地足球聯(lián)賽，吸引更多的比賽隊伍前來競技，擴大黑龍江冰雪體育的影響力?？傊?，最大化地利用現(xiàn)有資源，將冰雪特色體育產(chǎn)業(yè)與城市營銷相整合，突出旅游產(chǎn)品開發(fā)堅持特色的原則，強勢打造龍江特色品牌文化，針對不同人種、不同文化和不同年齡的對象加以傳播，為冰雪運動的大眾化推廣孕育廣泛的群眾基礎(chǔ)，營造世界知名度和影響力。

3.2開發(fā)冰雪體育旅游資源戰(zhàn)略

應在冰雪旅游的產(chǎn)品供給和營銷兩端下功夫，在優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量和強化市場監(jiān)管上加大力度，發(fā)揮整體生態(tài)化和冰雪旅游“兩大核心優(yōu)勢”，使其成為黑龍江旅游產(chǎn)品叫響全國的“賣點”。通過旅游產(chǎn)品“化散為整”使黑龍江主體冰雪旅游形象更加突出。除在旅游產(chǎn)品供給端發(fā)力外，黑龍江省還在產(chǎn)品營銷方面自主創(chuàng)新，實施精準營銷，大力發(fā)展特色旅游業(yè)，加強與國內(nèi)外大型旅游集團合作，開發(fā)多樣化多層次旅游產(chǎn)品，開展跨區(qū)域聯(lián)合營銷，不斷拓展國內(nèi)外旅游市場。

3. 3合理整合冰雪旅游資源

應該合理整合冰雪旅游資源，“化散為整”形成合力。應提升冰雪旅游景區(qū)整體標準，引入合理競爭合作機制，共享設(shè)備資源，除“冰雕、雪雕、冰建筑”這“老三樣”外，進一步將當前冰雪旅游線路做整合，提高旅游產(chǎn)品的豐富性、體驗性。同時將項目基礎(chǔ)好、適合建設(shè)大型滑雪場的黑龍江省打造成我國冰雪產(chǎn)業(yè)基地和冰雪運動中心。發(fā)揮東北雄厚工業(yè)基礎(chǔ)，加大對上游雪場設(shè)備、滑雪板等研發(fā)制造能力，延長冰雪旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。

3.4健全相關(guān)產(chǎn)業(yè)法律環(huán)境

近年來隨著冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的不斷升溫，黑龍江省每年接待中外游客的數(shù)量不斷攀升，根據(jù)黑龍江省假日辦統(tǒng)計，黑龍江省每年接待游客的數(shù)量都在210萬人次以上，但隨之而來也產(chǎn)生了更多的法律問題，前段發(fā)生的“天價魚”事件又將黑龍江的旅游產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管缺失問題推向了全國的風口浪尖，這給冰雪旅游發(fā)展帶來較大負面影響。許多商家只以謀利為目的，為壓縮成本偷工減料，隨意加價，偷稅漏稅，欺客宰客，搞惡意競爭，形成了惡性循環(huán)，嚴重擾亂了正常的市場秩序。一些小雪場不但功能不全，相關(guān)服務(wù)從業(yè)者服務(wù)意識欠佳，場地設(shè)施簡陋存在嚴重安全隱患，而且在重復建設(shè)過程中還造成了大面積植被破壞，水土流失，生態(tài)環(huán)境污染嚴重等問題。由于缺乏市場管理的總體規(guī)劃，相關(guān)監(jiān)管部門互相推諉，不能形成合力，造成監(jiān)管缺失，惡性循環(huán)，無序的市場管理必然會阻礙黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，這種現(xiàn)象應引起政府的足夠重視。只有與時俱進地建立健全相關(guān)法規(guī)，加大監(jiān)管力度，形成監(jiān)管合力，才能不斷促進行業(yè)自律，營造公平的市場氛圍，提高服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)意識，建立集團化、規(guī)范化管理，不斷打造高檔的精品雪場，提高新進雪場的準入門檻，才能推動黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)，穩(wěn)步發(fā)展。

3.5 加快政府職能轉(zhuǎn)變

黑龍江省當?shù)氐挠嘘P(guān)部門應加快從管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的步伐，特別是在冰雪特色旅游這一塊，應堅持以市場為導向，旅游服務(wù)企業(yè)為主體，對當?shù)氐谋w育旅游市場在開發(fā)和管理上進行科學規(guī)劃。對一些具有發(fā)展?jié)摿Φ穆糜纹髽I(yè)在發(fā)展過程中提供必要的政策支持，主要是財務(wù)上的支持，例如對于某些需要進行人工造雪的滑雪場，造雪的成本就能占到整個滑雪場投入成本的30％，在用電問題上，政府可以給與一定的傾斜和優(yōu)惠，將造雪用電設(shè)定為工業(yè)用電，降低滑雪場所需承擔的費用[15]。還可以制定一些信貸政策，對信用良好的企業(yè)和個人提供相應數(shù)額的信貸支持，提升黑龍江省冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展速度，提高冰雪旅游服務(wù)水平，做到第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成一套完整的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)體系，最終提升黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)在國際上的競爭力，盡快進入世界冰雪旅游服務(wù)的前列。

4　結(jié)語

冰雪旅游產(chǎn)業(yè)是黑龍江經(jīng)濟發(fā)展的助推器，如果能夠合理開發(fā)，妥善利用，不但能夠提高黑龍江在全國乃至全世界的知名度，更能為黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用。通過對冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的特點、開發(fā)原則的分析，提出現(xiàn)階段冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略，希望能夠達到進一步推動黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標。

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Research on the Ice-snow Tourism Advancing the Economic Development of Heilongjiang Province

ZHANG Zhi-zhe
（Physical Education Department of Heilongjiang Institute of Technology， Harbin 150000， China）

As an important source of Chinese ice-snow culture， Heilongjiang province wins a good reputation of "ice-snow crown" by right of its unique ice-snow resources， ingenious ice-snow arts and beautiful ice-snow scenery. With the unceasing improvement of people's living standards， the icesnow tourism is increasingly signifi cant of economic benefi ts， which promoting the related industries' especially rapid development. For advancing the development of Heilongjiang ice-snow industry，with the methods of theoretical analysis and data investigation，the paper has a research on the current development， strengths and weaknesses of ice-snow tourism in Heilongjiang province. For advancing the healthy， orderly and rapid development of Heilongjiang ice-snow tourism， it suggests a series of strategic improvement measures.

Heilongjiang； ice-snow tourism； economic development

G80-052

A

1002–3488（2016）01–0070–04

2015–09–28；

2015–10–17

張志哲(1981–)，男，黑龍江哈爾濱人，碩士，講師，研究方向為體育教學與訓練。