區(qū)域教育資源公共服務(wù)平臺(tái)規(guī)模化應(yīng)用研究

蘭孝臣

【摘 要】自國(guó)家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)全面推廣以來(lái)，全國(guó)各省市也相繼完成了區(qū)域平臺(tái)的建設(shè)工作，但是資源平臺(tái)市域范圍的大規(guī)模應(yīng)用和普及工作缺乏成熟的模式和可借鑒的成功案例。本研究采用行動(dòng)研究法、哲學(xué)思辨法和案例研究法，以沈陽(yáng)市教育資源公共服務(wù)平臺(tái)規(guī)?；瘧?yīng)用為研究樣本，提出了適合地市級(jí)規(guī)?；瘧?yīng)用的模式。研究成果完善了全國(guó)基礎(chǔ)教育信息化理論研究成果，為推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”實(shí)踐工作提供了有益的借鑒。

【關(guān)鍵詞】教育資源公共服務(wù)平臺(tái)；三通兩平臺(tái)；規(guī)?；瘧?yīng)用；案例研究

【中圖分類號(hào)】G434 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【論文編號(hào)】1671-7384（2016）10-0081-03

2012 年 9 月，全國(guó)教育信息化工作電視電話會(huì)議提出，“三通兩平臺(tái)”是未來(lái)幾年教育信息化重點(diǎn)工作?！叭▋善脚_(tái)”，即寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通以及教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)。其中，教育資源公共服務(wù)平臺(tái)是連接網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通和實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源班班通的紐帶，教育資源公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用成為“三通兩平臺(tái)”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要內(nèi)容。但是自2012年12月國(guó)家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)宣布正式開通運(yùn)營(yíng)以來(lái)，尚缺乏可供地市級(jí)城市參考和借鑒的成熟的建設(shè)應(yīng)用模式，基于科學(xué)模式的成功案例更是少之又少?；谏鲜鰡?wèn)題，筆者作為沈陽(yáng)市教育資源公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱市平臺(tái)）建設(shè)與規(guī)模化應(yīng)用的參與者和研究者，在全過(guò)程中采取行動(dòng)研究法和哲學(xué)思辨法將市本級(jí)的成功建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)歸納，以期對(duì)完善基礎(chǔ)教育信息化理論研究和建設(shè)實(shí)踐提供有意義的借鑒。

平臺(tái)規(guī)?；瘧?yīng)用的基本保障

1. 科學(xué)的人員組織結(jié)構(gòu)

在組織結(jié)構(gòu)方面，繼續(xù)延續(xù)建設(shè)時(shí)期的管產(chǎn)研模式，形成了政策協(xié)調(diào)組、專家保障組和執(zhí)行組三個(gè)部門。

政策協(xié)調(diào)組是由沈陽(yáng)市教育局及有關(guān)區(qū)、縣（市）教育局主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的區(qū)域綜合試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。該小組負(fù)責(zé)各地區(qū)行政部門協(xié)調(diào)及政策的幫助與支持，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在沈陽(yáng)市教育研究院現(xiàn)代教育技術(shù)中心。辦公室負(fù)責(zé)政策、資金、人員、物資的協(xié)調(diào)、調(diào)配和管理。

專家保障組由沈陽(yáng)市教育研究院和各區(qū)縣教師進(jìn)修學(xué)校、電化教育館的專業(yè)技術(shù)人員組成。該專家團(tuán)隊(duì)研究領(lǐng)域涵蓋教育技術(shù)、課程教學(xué)等基礎(chǔ)教育的全學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域，為項(xiàng)目的實(shí)施提供充足的專業(yè)技術(shù)保障。

執(zhí)行組由企業(yè)、電化教育館和教師共同組成。其中，企業(yè)部分的平臺(tái)開發(fā)商、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商、第三方應(yīng)用接入商負(fù)責(zé)教育資源產(chǎn)品的開發(fā)運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作，電化教育館和教師負(fù)責(zé)平臺(tái)資源的建設(shè)指導(dǎo)與使用。

2. 可靠的資金與督導(dǎo)保障

為了保證規(guī)?；瘧?yīng)用的順利實(shí)施，除了設(shè)置政策保障組、專家保障組和執(zhí)行組外，還給予專項(xiàng)資金支持和督導(dǎo)保障。

該工作以項(xiàng)目形式推進(jìn)，項(xiàng)目執(zhí)行期共計(jì)3年，平均每年投入經(jīng)費(fèi)約200萬(wàn)元，確保項(xiàng)目正常運(yùn)行。

為保障試點(diǎn)的建設(shè)效果真實(shí)可靠，沈陽(yáng)市還將試點(diǎn)建設(shè)工作納入到全市教育信息化評(píng)估工作當(dāng)中。每年全市教育信息化評(píng)估工作，由市政府教育督導(dǎo)室組織，將推進(jìn)效果評(píng)估納入全市評(píng)估體系，以評(píng)促用，進(jìn)而關(guān)注試點(diǎn)單位應(yīng)用研究情況；以評(píng)促管，加大對(duì)試點(diǎn)單位管理力度；以評(píng)促優(yōu)，挖掘試點(diǎn)工作卓有成效的優(yōu)秀單位和個(gè)人；以評(píng)促建，從而提升沈陽(yáng)市教育信息化整體水平。

以重點(diǎn)工作帶應(yīng)用

1. 以數(shù)字校園建設(shè)為抓手，全面開展試點(diǎn)工作

2013年沈陽(yáng)市啟動(dòng)數(shù)字校園建設(shè)工作，截至2015年，全市學(xué)校完成數(shù)字校園一星級(jí)建設(shè)，部分學(xué)校提前完成二星級(jí)甚至是三星級(jí)數(shù)字校園建設(shè)。規(guī)模化應(yīng)用項(xiàng)目以數(shù)字校園建設(shè)為抓手，將試點(diǎn)工作列入數(shù)字校園標(biāo)準(zhǔn)之一，要求所有申報(bào)數(shù)字校園的學(xué)校必須加入“沈陽(yáng)市教育資源公共服務(wù)平臺(tái)”，成為國(guó)家教育資源共建共享聯(lián)盟的成員并完成相應(yīng)的資源上傳任務(wù)。學(xué)校（或者是教育教學(xué)科研機(jī)構(gòu)）、教師、學(xué)生在“人人通”平臺(tái)上注冊(cè)空間，并在教研員的組織下開展相應(yīng)的學(xué)習(xí)、教學(xué)、教研、科研活動(dòng)，完成相應(yīng)的課題研究任務(wù)。

2. 搭建統(tǒng)一平臺(tái)，鼓勵(lì)特色應(yīng)用

“沈陽(yáng)市教育資源公共服務(wù)平臺(tái)”由市里統(tǒng)一搭建，免費(fèi)向全市開放使用，要求所有參加數(shù)字校園建設(shè)項(xiàng)目的學(xué)校參與。學(xué)校、學(xué)生、教師、社會(huì)、資源等數(shù)據(jù)都納入統(tǒng)一的教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理，所有子平臺(tái)都使用同樣的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，既降低了維護(hù)成本，又能全面提高教育信息化應(yīng)用水平和教育管理決策水平。

對(duì)于學(xué)校和師生的教學(xué)應(yīng)用品類不做限制，市里鼓勵(lì)基層運(yùn)用各種平臺(tái)創(chuàng)造性地開展教學(xué)相關(guān)活動(dòng)、鼓勵(lì)校本資源建設(shè)、鼓勵(lì)教師上傳資源。市里對(duì)部分試點(diǎn)工作提供支持，如資源推送服務(wù)和資源上傳工作。目前，市里通過(guò)教育資源自選服務(wù)系統(tǒng)向資源上傳者提供支持，如“沈陽(yáng)市教育資源公共服務(wù)平臺(tái)”與國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。

平臺(tái)規(guī)?；瘧?yīng)用工作的具體突破點(diǎn)

1. 形成一站式“人人通”空間

基于開放式的云架構(gòu)，建設(shè)統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)一的認(rèn)證及數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)，整合人人通網(wǎng)絡(luò)空間、資源管理平臺(tái)、直播課堂、在線學(xué)習(xí)平臺(tái)、班班通平臺(tái)等各類智能化學(xué)習(xí)系統(tǒng)，為學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)等各類用戶提供一站式空間，滿足教學(xué)研討、個(gè)性化學(xué)習(xí)、互動(dòng)交流等信息化需求，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“數(shù)字化學(xué)習(xí)”環(huán)境下教與學(xué)的變革與創(chuàng)新。

2. 提供面向教師和學(xué)生的教育資源服務(wù)

沈陽(yáng)市已經(jīng)建成教育資源共享服務(wù)系統(tǒng)，教師可免費(fèi)使用沈陽(yáng)市教育城域網(wǎng)各種資源，同時(shí)鼓勵(lì)教師制作和上傳個(gè)性教育資源。在此基礎(chǔ)上，將加強(qiáng)教育資源服務(wù)，將服務(wù)對(duì)象從教師擴(kuò)展到學(xué)生，將服務(wù)范圍從教育城域網(wǎng)擴(kuò)展到整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)。嘗試創(chuàng)建教研員工作室，對(duì)教育資源進(jìn)行設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)，引導(dǎo)基層教師開發(fā)、使用優(yōu)質(zhì)教育資源。

3. 指導(dǎo)應(yīng)用

指導(dǎo)各學(xué)校依托“人人通”平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)教育電視平臺(tái)、國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)教育資源在教育教學(xué)全過(guò)程中的使用，幫助教師和學(xué)生合理使用資源。開展課程輔導(dǎo)、資源推送、區(qū)域網(wǎng)絡(luò)協(xié)作教研、名師工作室等應(yīng)用模式在教育教學(xué)中的試驗(yàn)。推進(jìn)以學(xué)習(xí)者為中心的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、教師、學(xué)生之間進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同提高。

4. 自主開發(fā)教育資源

除組織教師制作和上傳教育資源外，沈陽(yáng)市還自主開發(fā)完成部分系統(tǒng)性教育資源。如基礎(chǔ)教育階段精品課程、銜接課程、同步輔導(dǎo)課程、微課程、藝術(shù)類教育視頻資源、科學(xué)實(shí)驗(yàn)類視頻教育資源等。不但解決了沈陽(yáng)市新課標(biāo)教育資源更新不及時(shí)的問(wèn)題，還可與國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺(tái)共享，滿足其他地區(qū)需求。

5. 完成部分網(wǎng)絡(luò)空間注冊(cè)

試點(diǎn)地區(qū)所有學(xué)校教師和學(xué)生要在國(guó)家平臺(tái)完成空間注冊(cè)，在有條件的地區(qū)推進(jìn)家長(zhǎng)空間注冊(cè)。

6. 開展平臺(tái)應(yīng)用培訓(xùn)

首先，完善了平臺(tái)應(yīng)用指南文檔。在原有應(yīng)用指南的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步更新和完善，形成可供國(guó)家級(jí)培訓(xùn)使用的應(yīng)用指南。其次，完成所有試點(diǎn)區(qū)縣骨干人員的培訓(xùn)。每個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣有專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施，按照試點(diǎn)工作要求規(guī)范組織區(qū)縣的應(yīng)用試點(diǎn)，保障對(duì)當(dāng)?shù)卦圏c(diǎn)學(xué)校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力和質(zhì)量。

教育資源規(guī)?；瘧?yīng)用沈陽(yáng)模式

1. 形成“管-產(chǎn)-研”結(jié)合的協(xié)作機(jī)制

為保證資源公共服務(wù)平臺(tái)規(guī)?；某晒?yīng)用，形成了政策協(xié)調(diào)組（管）、專家保障組（研）和執(zhí)行組（產(chǎn)）相結(jié)合的協(xié)作機(jī)制，從而保證在規(guī)?；瘧?yīng)用過(guò)程中教育管理、教育智庫(kù)和教育實(shí)施的無(wú)縫對(duì)接。教育專家針對(duì)教育資源的大規(guī)模應(yīng)用提供智力保障，保證教育決策和教育資金使用的正確性和科學(xué)性，同時(shí)保證教育資源開發(fā)和使用全過(guò)程的高度針對(duì)性。

2. 基于網(wǎng)絡(luò)空間的教師研修

利用平臺(tái)提供的教研等相關(guān)功能，開展本地常規(guī)教研活動(dòng)或組織不同區(qū)域教師開展協(xié)作教研活動(dòng)，探索提高教研效率和效果的方式，增進(jìn)教師間的交流學(xué)習(xí)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)教師共同提高。形成了信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)融合社區(qū)、林平名師社區(qū)、周善富名師社區(qū)等知名網(wǎng)上社區(qū)。

3. 完成國(guó)家平臺(tái)與沈陽(yáng)平臺(tái)的互聯(lián)互通，形成教研-教育技術(shù)協(xié)同建設(shè)模式

完成沈陽(yáng)市教育資源公共服務(wù)平臺(tái)與國(guó)家平臺(tái)的互聯(lián)互通工作，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一登錄認(rèn)證，資源共享功能。

“一師一優(yōu)課”活動(dòng)取得優(yōu)異成績(jī)。沈陽(yáng)市“一師一優(yōu)課”活動(dòng)作為規(guī)?；瘧?yīng)用工作的主要抓手之一取得了優(yōu)異成績(jī)，在參與人數(shù)、獲獎(jiǎng)人數(shù)方面均為全省第一，超額高質(zhì)量地完成省級(jí)目標(biāo)和任務(wù)。沈陽(yáng)市市長(zhǎng)對(duì)沈陽(yáng)市電教館在“一師一優(yōu)課”活動(dòng)中的做法和取得的成績(jī)給予肯定。工作經(jīng)驗(yàn)得到中央電教館的高度肯定，擬在全國(guó)推廣。

采取線上線下雙線齊動(dòng)的互聯(lián)網(wǎng)思維。為了促進(jìn)廣大教師和教育管理者使用資源平臺(tái)，除了在線下由教研員引導(dǎo)外，針對(duì)各區(qū)縣的不同情況，還進(jìn)行了13個(gè)區(qū)縣平臺(tái)使用的個(gè)性化培訓(xùn)；線上則采取有獎(jiǎng)大轉(zhuǎn)盤和簽到積分的形式鼓勵(lì)教師、學(xué)生使用平臺(tái)。未來(lái)沈陽(yáng)還將評(píng)選出100個(gè)優(yōu)秀專題社區(qū)，在豐富資源應(yīng)用方面著力建設(shè)。

沈陽(yáng)模式產(chǎn)生的積極影響

沈陽(yáng)市教育資源公共服務(wù)平臺(tái)規(guī)模化應(yīng)用模式的形成，為全國(guó)范圍內(nèi)基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)工作提供了有益的借鑒和可復(fù)制的成功經(jīng)驗(yàn)。除此之外，還主要表現(xiàn)在如下方面。

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走在全國(guó)前列。為了使國(guó)家教育資源更好地被大規(guī)模應(yīng)用，沈陽(yáng)市進(jìn)一步鞏固和完善了已經(jīng)建成的具有自主產(chǎn)權(quán)的教育城域網(wǎng)，出口帶寬總量和城域網(wǎng)支持保障水平處于全國(guó)領(lǐng)先地位。

二是軟件資源建設(shè)體系完善。通過(guò)購(gòu)買、自建、交換等途徑建立了教育資源庫(kù)。教育資源庫(kù)共涉及3個(gè)系統(tǒng)6個(gè)平臺(tái)10大類，自有資源30TB，總訪問(wèn)量達(dá)到8千萬(wàn)人次。

三是教育應(yīng)用服務(wù)豐富多樣。圍繞智慧教育建設(shè)模型的六大應(yīng)用，已建、在建近15個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)。

四是優(yōu)秀建設(shè)案例成果突出。沈陽(yáng)市和平區(qū)建立了20個(gè)教學(xué)信息化應(yīng)用名師工作室，研發(fā)了SPOC學(xué)習(xí)平臺(tái)。在2015年青島舉辦的國(guó)際信息化會(huì)議上，和平區(qū)的區(qū)域經(jīng)驗(yàn)和沈陽(yáng)鐵路實(shí)驗(yàn)小學(xué)的實(shí)踐成果得到了與會(huì)者的高度贊譽(yù)。

五是教育信息化建設(shè)嘗試取得突破。通過(guò)政府與企業(yè)合作模式（PPP），參與智慧教育公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，謀求政企雙贏，獲得成功。

（作者單位：遼寧沈陽(yáng)市教育研究院）