農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢分析及對(duì)策探討

【摘要】農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢已經(jīng)成為亟需解決的問題，需要明確問題發(fā)生的原因，有針對(duì)性的采取措施進(jìn)行優(yōu)化。農(nóng)民收入主要可以分為家庭經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)收入、工資性收入以及家庭經(jīng)營(yíng)二、三產(chǎn)業(yè)收入，基于現(xiàn)狀分析，找準(zhǔn)問題根源，從多個(gè)方面著手，提出相應(yīng)的對(duì)策。本文分析了農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢原因，并著重提出了對(duì)策和實(shí)施方法。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)民收入；增長(zhǎng)緩慢；文化素養(yǎng)

農(nóng)業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成，為促進(jìn)其進(jìn)一步發(fā)展，幾年來國(guó)家逐漸提出了多項(xiàng)鼓勵(lì)政策，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大幅度提高，農(nóng)民收入有了一定程度的提高和保障。但是就總體現(xiàn)狀來看，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢已經(jīng)成為必須要解決的問題，需要根據(jù)農(nóng)民收入組成特點(diǎn)，分析收入緩慢的原因，有目的性和針對(duì)性的采取措施進(jìn)行優(yōu)化。

一、農(nóng)民收入增長(zhǎng)特點(diǎn)

據(jù)專業(yè)統(tǒng)計(jì)，近年來我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷發(fā)展，農(nóng)民人均純收入在持續(xù)增長(zhǎng)，但是增長(zhǎng)速度不斷降低。綜合分析市場(chǎng)物價(jià)增長(zhǎng)情況，可以確定農(nóng)民生活質(zhì)量提高速度更為緩慢，甚至部分地區(qū)存在降低情況，用于農(nóng)村擴(kuò)大再生產(chǎn)的投入比例不斷減少，是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要因素。對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)特點(diǎn)進(jìn)行分析，可以得知其收入構(gòu)成主要包括家庭經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)收入、工資性收入以及家庭經(jīng)營(yíng)二、三產(chǎn)業(yè)收入，與城市居民收入差距較大。且農(nóng)民收入增長(zhǎng)多以工資性收入為主，這樣及決定了增長(zhǎng)渠道的單一性，限制了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)速度。同時(shí)，農(nóng)民支出方向多，包括購(gòu)買下一年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、提供子女上學(xué)以及日常生活開銷等，財(cái)富積累難度較大。尤其是近年來各地區(qū)CPI、PP持續(xù)上漲，農(nóng)村家庭開支增加，也是造成農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的主要因素。

二、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢原因分析

（一）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，逐漸不能滿足行業(yè)發(fā)展需求，造成農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度持續(xù)降低。雖然我國(guó)不斷針對(duì)農(nóng)業(yè)提出相應(yīng)鼓勵(lì)政策，但是就整體來看，我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)依然處于一個(gè)較低的層次，與國(guó)外市場(chǎng)化、最優(yōu)化、科技化農(nóng)業(yè)仍然存在較大的差距。主要表現(xiàn)為農(nóng)村依然受種植業(yè)制約，在農(nóng)、林、牧、漁各行業(yè)內(nèi)，農(nóng)業(yè)依然占據(jù)主要地位，并且還未找到一個(gè)市場(chǎng)與自身發(fā)展相互平衡的點(diǎn)。同時(shí)，農(nóng)村種植業(yè)中，結(jié)構(gòu)內(nèi)糧食生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)作物比例不當(dāng)，糧食占據(jù)主要地位，經(jīng)濟(jì)作物較少，且外向型農(nóng)業(yè)基本處于空白狀態(tài)。而養(yǎng)殖業(yè)整體效益比較低，高效特養(yǎng)品種比例較低，含稅品種少。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，在很大程度上限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，農(nóng)業(yè)不能順應(yīng)市場(chǎng)需求形成良好的可持續(xù)發(fā)展體系，很多規(guī)模效益顯著的產(chǎn)業(yè)基地還處于建設(shè)初級(jí)階段，是限制農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度的主要因素。

（二）制度作用性低

雖然我國(guó)針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制定了多項(xiàng)制度，但是在土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制優(yōu)越性不斷擴(kuò)大背景下，其對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的作用逐漸降低，存在的弊端不斷暴露出來。目前我國(guó)農(nóng)村土地歸集體所有，而農(nóng)戶平均占有制度，使得土地分割過于瑣碎，每戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模比較狹小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)性較低。這樣因?yàn)樯a(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模比較小，使得生產(chǎn)單位成本不斷增加，而勞動(dòng)生產(chǎn)率降低，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上升，在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入到國(guó)際市場(chǎng)后，此類小農(nóng)生產(chǎn)模式經(jīng)濟(jì)效益將要面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，對(duì)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)影響較大。

（三）農(nóng)民文化較低

在多種鼓勵(lì)政策下，我國(guó)農(nóng)民人口數(shù)量不斷增加，但是受各項(xiàng)因素限制，出現(xiàn)農(nóng)民集體教育水平低的情況，文化素質(zhì)并不能完全滿足市場(chǎng)發(fā)展需求，也會(huì)在一定程度上限制農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技水平不斷提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平不斷改善，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，但是在整個(gè)過程中農(nóng)民文化素質(zhì)水平起到了關(guān)鍵的作用。農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)偏低，在很大程度上行降低了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的進(jìn)一步提高，目前我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率要遠(yuǎn)低于第二、第三產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為制約農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入增加的重要因素。就現(xiàn)狀來看，我國(guó)農(nóng)民依然受傳統(tǒng)意識(shí)影響，不能有效接受各項(xiàng)新型理念，導(dǎo)致很多新型技術(shù)和設(shè)備不能有效落實(shí)到的實(shí)際生產(chǎn)中，再加上自然條件約束，以及集體主義觀念較低，不具有商品意識(shí)與競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，存在明顯的安于現(xiàn)狀的小農(nóng)意識(shí)形態(tài)。此種意識(shí)形態(tài)的存在，不僅不會(huì)促使農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的提升，反而會(huì)在一定程度上影響農(nóng)村的團(tuán)結(jié)。

三、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢解決對(duì)策

（一）優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)狀態(tài)

應(yīng)結(jié)合地方發(fā)展要求與所存優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)形式進(jìn)行優(yōu)化，發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)產(chǎn)品，形成區(qū)域化發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的專業(yè)化生產(chǎn)布局。對(duì)于不同地區(qū)根據(jù)地理特征，對(duì)種植的農(nóng)產(chǎn)品種類進(jìn)行調(diào)整，遵循有所為有所不為原則，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展需求進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，來拓寬農(nóng)民增收渠道。為提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益，需要發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)鏈，并對(duì)其進(jìn)行深加工處理，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。同時(shí)提高流通效果，從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品難賣問題，是目前提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的最直接措施。對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)形式進(jìn)行優(yōu)化，提高農(nóng)產(chǎn)品商品價(jià)值，利用當(dāng)?shù)匕l(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮其在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高其所具有的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）農(nóng)民專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)

想要改善農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢問題，需要從根源上改變農(nóng)民意識(shí)，提高其生產(chǎn)力水平，基于市場(chǎng)發(fā)展需求，生產(chǎn)出更多適銷對(duì)路的產(chǎn)品。加大專業(yè)培訓(xùn)力度，促使農(nóng)民小農(nóng)意識(shí)轉(zhuǎn)變，并向其傳輸更多新型理念和高新科技知識(shí)，促使其掌握更多專業(yè)知識(shí)，可以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化下對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)要求，提高經(jīng)濟(jì)收入。

（三）建立新型市場(chǎng)機(jī)制

在土地承包責(zé)任制激勵(lì)效果逐漸降低的背景下，需要建立全新的市場(chǎng)發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)民順利進(jìn)入市場(chǎng)，可以有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)以及政策風(fēng)險(xiǎn)。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求出發(fā)，發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，形成一種全新的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，為農(nóng)民開辟一條增長(zhǎng)收入的新途徑。

四、結(jié)束語(yǔ)

造成農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的原因有很多，想要有效改善此類問題，必須要結(jié)合實(shí)際情況，找準(zhǔn)各類問題發(fā)生的原因，從多個(gè)角度出發(fā)，采取措施形成全新的市政機(jī)制，為農(nóng)民開辟更多收入途徑，有效應(yīng)對(duì)各類問題，消除制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

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作者簡(jiǎn)介：

馬德俊（1971.4-），男，青海省西寧人，本科，青海省海東市平安區(qū)民政局。