初探事業(yè)單位文化建設(shè)問(wèn)題

劉姍姍

【摘要】當(dāng)前事業(yè)單位要踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷充實(shí)完善事業(yè)單位文化的新內(nèi)涵，才能適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展。事業(yè)單位文化內(nèi)涵要融入以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為內(nèi)核的核心價(jià)值，融入以傳統(tǒng)文化為主體的經(jīng)典文化內(nèi)涵。文章闡述了事業(yè)單位文化內(nèi)涵以及加強(qiáng)事業(yè)單位文化建設(shè)的作用，筆者通過(guò)分析當(dāng)前事業(yè)單位文化建設(shè)存在的問(wèn)題，提出了一些改革建議。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；文化建設(shè)；改革；方案

一、事業(yè)單位文化內(nèi)涵

文化的內(nèi)涵可以分為廣義和狹義，廣義上是指在社會(huì)生活實(shí)踐過(guò)程中人們?nèi)〉玫木瘛⑽镔|(zhì)的生產(chǎn)能力以及創(chuàng)造的精神和物質(zhì)財(cái)富的總和；狹義上是指人們?cè)谏鐣?huì)生活實(shí)踐過(guò)程中獲得的精神生產(chǎn)能力與精神產(chǎn)品，涵蓋了一切社會(huì)意識(shí)形態(tài)。

事業(yè)單位一般是由國(guó)家設(shè)置的，帶有一定公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，但不屬于政府機(jī)構(gòu)，其人員與公務(wù)員性質(zhì)不同。事業(yè)單位是依法成立的，從事公益事業(yè)且不以營(yíng)利為目的的教育機(jī)構(gòu)、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)公共文化機(jī)構(gòu)、社會(huì)公共體育機(jī)構(gòu)和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等。它具有幾大功能特征：一是服務(wù)性，二是公益性，三是知識(shí)密集性。

二、新時(shí)期事業(yè)單位文化建設(shè)的重要作用

1.有利于提高事業(yè)單位凝聚力。當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革較大，機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)收入分配制度不一樣，員工財(cái)富積累和日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求差別多樣化，在事業(yè)單位分類(lèi)改革的過(guò)渡階段，如何保持職工的凝聚力，穩(wěn)定職工面對(duì)變革的心態(tài)，是事業(yè)單位需要解決的問(wèn)題之一。文化建設(shè)把職工和單位的追求緊密聯(lián)系在一起，使每個(gè)職工產(chǎn)生歸屬感和榮譽(yù)感。

2.有利于提升事業(yè)單位執(zhí)行力?？茖W(xué)發(fā)展以人為本，單位靠人才來(lái)發(fā)展，人才靠單位實(shí)現(xiàn)個(gè)人自我價(jià)值，從而實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的管理目標(biāo)。

3.有利于提高事業(yè)單位影響力。事業(yè)單位文化建設(shè)在實(shí)踐中，引導(dǎo)員工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，大力培養(yǎng)和發(fā)展具有自身特色的行為模式，在倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀中存在明顯的表現(xiàn)特征。在眾多的事業(yè)單位中，用自己特有的方式傳遞社會(huì)正能量，樹(shù)立事業(yè)單位形象，提高事業(yè)單位影響力。

三、當(dāng)前事業(yè)單位文化建設(shè)存在的問(wèn)題

1.觀念陳舊，文化意識(shí)不強(qiáng)。當(dāng)前由于諸多因素的影響和制約，事業(yè)單位的管理方式、運(yùn)行機(jī)制、人才配置、人員流動(dòng)、分配收入等方面都存在著不盡如人意的地方，如觀念陳舊、文化意識(shí)不強(qiáng)、運(yùn)行機(jī)制僵化、管理方式低下等。思想觀念決定行為模式，不少事業(yè)單位忽視文化建設(shè)，過(guò)于關(guān)注單位的綜合考核和工作任務(wù)的完成情況，甚至是經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。這種觀念既沒(méi)有構(gòu)建滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求發(fā)展的文化建設(shè)工作機(jī)制，也沒(méi)有結(jié)合自身實(shí)際發(fā)展情況制定出積極的文化建設(shè)規(guī)劃；既沒(méi)有設(shè)置事業(yè)單位文化建設(shè)的專門(mén)機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有配備專門(mén)的人員，使事業(yè)單位文化的建設(shè)長(zhǎng)期處于被動(dòng)狀態(tài)。

2.缺乏創(chuàng)新意識(shí)，文化建設(shè)處于被動(dòng)狀態(tài)。一是有的事業(yè)單位在文化建設(shè)方面，只停留在口頭、匯報(bào)和書(shū)面總結(jié)上，形式主義嚴(yán)重；二是有的事業(yè)單位在加強(qiáng)文化建設(shè)的手段、形式和載體上都比較單一，工作表面化和局部化的現(xiàn)象比較嚴(yán)重；三是有的事業(yè)單位在加強(qiáng)文化的機(jī)制、規(guī)劃、制度、系統(tǒng)等方面缺乏深入研究，使文化建設(shè)缺乏機(jī)制的支撐；四是有的事業(yè)單位在文化建設(shè)方面，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，缺乏典型實(shí)事和文化的提煉、總結(jié)及傳播，不能通過(guò)核心價(jià)值體系去塑造、引導(dǎo)、激勵(lì)和熏陶員工，充分體現(xiàn)出單位的特色文化。

四、加強(qiáng)事業(yè)單位文化建設(shè)的有效方案

1.加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位文化建設(shè)的重視。在推進(jìn)事業(yè)單位文化建設(shè)的過(guò)程中，單位領(lǐng)導(dǎo)要重視是關(guān)鍵。只有這樣才能將責(zé)任落實(shí)，建立健全文化建設(shè)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)層層落實(shí)，加強(qiáng)事業(yè)單位的文化建設(shè)，形成良好的文化建設(shè)格局。

2.開(kāi)拓創(chuàng)新，培育特色事業(yè)單位文化。隨著變革不斷推進(jìn)，事業(yè)單位亟待一次有效的“洗腦”。新時(shí)期，事業(yè)單位特別強(qiáng)調(diào)突顯它的公益性質(zhì)，以最低的成本提供最好的服務(wù)為宗旨，它手中沒(méi)有公權(quán)力，也不能像企業(yè)那樣以營(yíng)利為目標(biāo)。因此，事業(yè)單位文化建設(shè)必須要使組織成員牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)調(diào)專業(yè)化和職業(yè)化特色，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)秀的組織文化來(lái)源于實(shí)踐又高于實(shí)踐，要充分調(diào)動(dòng)組織成員的積極性和創(chuàng)造性，提煉更具組織特色的事業(yè)單位文化。當(dāng)文化不斷在事業(yè)單位發(fā)展中發(fā)揮巨大的作用時(shí)，加強(qiáng)事業(yè)單位文化建設(shè)就成為新時(shí)期事業(yè)單位發(fā)展的必然之選。

3.要營(yíng)造氛圍，注重激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。麥格雷戈認(rèn)為，傳統(tǒng)理論是以對(duì)人性的錯(cuò)誤看法作為基礎(chǔ)的，這種理論把人看作生來(lái)厭惡工作、逃避責(zé)任、不誠(chéng)實(shí)等。因此，為了提高生產(chǎn)效率，就必須采用強(qiáng)制、監(jiān)督、懲罰的方法，他把這種理論稱之為X理論。與之對(duì)應(yīng)的是Y理論，其基本觀點(diǎn)是：人并不只是被動(dòng)的，人的行為受動(dòng)機(jī)支配，只要提供一定的條件，他們會(huì)把工作作為一種得到滿足的因素，就能夠主動(dòng)把工作做好。因此，在工作過(guò)程中存在的問(wèn)題，應(yīng)從管理上找原因，鏟除員工積極性發(fā)揮的障礙。麥格雷戈認(rèn)為，X理論是一種過(guò)時(shí)的理論，只有Y理論才能保證管理的順利進(jìn)行。因此，在事業(yè)單位中，不能一味地使用X理論去懲罰、監(jiān)督，而應(yīng)該盡量多的使用Y理論，讓員工融入集體主動(dòng)工作。單位的物質(zhì)刺激是有限的，要加強(qiáng)對(duì)員工的精神激勵(lì)，重視內(nèi)在的管理，如說(shuō)服教育、感情投入、關(guān)心體貼、激勵(lì)尊重、心理溝通等方式，在員工的內(nèi)心形成深刻的、可持續(xù)的影響。一是重視員工的自主化，員工如果在單位中有更多的話語(yǔ)權(quán)和決策權(quán)，就會(huì)比較認(rèn)同組織的目標(biāo)，并積極地向有關(guān)部門(mén)提供意見(jiàn)和建議，并主動(dòng)地去執(zhí)行決策。二是完善職工代表大會(huì)制度，發(fā)揮單位學(xué)術(shù)委員會(huì)機(jī)構(gòu)的作用等，這在很大程度上可以增強(qiáng)員工的參與度和透明度，推進(jìn)單位管理的科學(xué)化、規(guī)范化和民主化，同時(shí)也需要智力支持系統(tǒng)，必要時(shí)可以借“外腦”來(lái)引入智慧。三是要培育特色文化，重視本單位的歷史傳統(tǒng)與文化傳承。要注重?zé)o意識(shí)教育，把教育意向與目的滲透，潛藏在與之相關(guān)的活動(dòng)之中，寓教于載體和媒介中，論道而不說(shuō)教，述理而不生硬。

4.加強(qiáng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，豐富事業(yè)單位文化建設(shè)手段。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為當(dāng)今人們生活中不可避免的工具。因此，當(dāng)前進(jìn)行事業(yè)單位文化建設(shè)，除了實(shí)體平臺(tái)外，不妨借助于互聯(lián)網(wǎng)這一平臺(tái)，建立屬于自己的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。一方面，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)這一渠道，加強(qiáng)事業(yè)單位文化的宣傳、滲透，營(yíng)造一個(gè)健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍；另一方面，充分吸收公眾的意見(jiàn)和建議，與公眾建立良好地溝通渠道，不斷提升單位服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)吸引更多有公益精神和服務(wù)精神的有為青年加入事業(yè)單位隊(duì)伍，重現(xiàn)事業(yè)單位活力，展現(xiàn)事業(yè)單位特色。

5.抓“促進(jìn)”與“保障”，將事業(yè)單位文化建設(shè)固化于職工文化建設(shè)。為了更好地推動(dòng)事業(yè)單位文化落地，在秉承“打造精品工程”核心理念的基礎(chǔ)上兼顧單位自身的實(shí)際情況，通過(guò)內(nèi)質(zhì)外形的提升，以解決事業(yè)單位文化理念是否符合單位工作實(shí)際、事業(yè)單位文化建設(shè)與理想的方向是否存在差距、事業(yè)單位文化的落腳點(diǎn)是否固化于職工文化建設(shè)實(shí)效性、事業(yè)單位文化與基層部門(mén)文化是否存在相融合的共性點(diǎn)，就必須反復(fù)地進(jìn)行多方位和全過(guò)程的探索、走訪、調(diào)研、分析、評(píng)估、改進(jìn)，不斷優(yōu)化和完善公司的生產(chǎn)管理流程，搭建事業(yè)單位文化建設(shè)平臺(tái)與事業(yè)單位文化庫(kù)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)和信息的管理與共享，同時(shí)利用多種渠道進(jìn)行內(nèi)部溝通，建立溝通與激勵(lì)機(jī)制。樹(shù)立先進(jìn)典型人物，宣揚(yáng)先進(jìn)事跡，形成具有內(nèi)在性、傾向性和相對(duì)穩(wěn)定性的公眾意識(shí)。從組織領(lǐng)導(dǎo)、物質(zhì)保障、管理運(yùn)營(yíng)、基層文化等四方面進(jìn)行組織管理，讓文化工作成為事業(yè)單位日常經(jīng)營(yíng)管理工作中的有機(jī)組成部分，使事業(yè)單位文化落地到每一個(gè)基層部門(mén)，并成為推動(dòng)事業(yè)單位管理水平提升和事業(yè)單位內(nèi)部凝聚力增強(qiáng)，提高事業(yè)單位社會(huì)形象的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

總之，事業(yè)單位要認(rèn)識(shí)到建設(shè)文化的重要性，結(jié)合事業(yè)單位自身文化建設(shè)的實(shí)際情況，制定積極、有效的解決措施，最終促進(jìn)事業(yè)單位文化建設(shè)又好又快地發(fā)展。

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