高校內(nèi)部財(cái)務(wù)資源管理模式探討

呼婷婷

摘要：近年來，高校內(nèi)部財(cái)務(wù)資源管理受到了越來越多的重視，但是，現(xiàn)階段在這方面暴露出了各種各樣的問題，亟待解決。筆者首先從其定義入手，研究了國(guó)內(nèi)高校內(nèi)部財(cái)務(wù)資源管理的現(xiàn)狀及其在內(nèi)部資源配置當(dāng)中的影響，進(jìn)一步對(duì)管理模式的改革及創(chuàng)新做出了論述。

關(guān)鍵詞：高校內(nèi)部；財(cái)務(wù)資源管理；模式

一、高校內(nèi)部財(cái)務(wù)資源管理的基本概述及其作用分析

（一）國(guó)內(nèi)高校內(nèi)部財(cái)務(wù)資源管理的概述

財(cái)務(wù)資源管理，指的是在特定的前提下，對(duì)資源的投資、籌集以及營(yíng)運(yùn)、利潤(rùn)分配等的管理工作。它作為高校管理的重要內(nèi)容，必須按照相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)及管理原則，來處理內(nèi)部的財(cái)務(wù)活動(dòng)及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的一種經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。

進(jìn)行高校內(nèi)部財(cái)務(wù)資源管理的基礎(chǔ)是做出相關(guān)的經(jīng)濟(jì)前景預(yù)測(cè)，它的主要目的是給管理者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策提供關(guān)鍵的參考。在資金運(yùn)作的環(huán)節(jié)中，必須持續(xù)地構(gòu)建更加健全的高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理機(jī)制，同時(shí)對(duì)其實(shí)施及時(shí)有效的監(jiān)管，令內(nèi)部資金有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來，才能獲取更多的利益。隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)信息一體化趨勢(shì)的深化，再加上經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)展，經(jīng)濟(jì)主體之間的關(guān)系也變得更為復(fù)雜，高校內(nèi)部財(cái)務(wù)資源的管理水平成為高校能否順利發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是當(dāng)前高校能否實(shí)現(xiàn)本質(zhì)突破的重要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)階段，由于電子科技、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及通信技術(shù)的迅猛發(fā)展，高校的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)獲得了大幅度的進(jìn)步?；ヂ?lián)網(wǎng)的推廣、電子科技的改革為高校的進(jìn)步創(chuàng)造了前所未有的契機(jī)，之前的管理方式受到了不小的挑戰(zhàn)。另外，由于財(cái)務(wù)信息量的不斷增多，高校內(nèi)部的財(cái)務(wù)資源管理工作也更加不好做，之前那些常規(guī)的管理模式以及賬務(wù)處理手段早已不符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)效性、多樣性的要求。所以說，高校應(yīng)當(dāng)盡快健全并完善財(cái)務(wù)資源管理的信息化等內(nèi)容，同時(shí)必須制定更加完善的財(cái)物資源管理體系。為了盡快處理好上述問題，高校內(nèi)部財(cái)務(wù)資源管理的常規(guī)手段必須進(jìn)行改革和創(chuàng)新。

在實(shí)際的高校內(nèi)部財(cái)務(wù)資源管理過程中，管理人員必須主動(dòng)尋求更加高效的形式，體現(xiàn)管理者的水平，對(duì)資金的籌措及使用等環(huán)節(jié)做出科學(xué)的規(guī)劃，以便達(dá)到推動(dòng)高校順利發(fā)展的目的。現(xiàn)階段，高校內(nèi)部的財(cái)務(wù)資源管理主要涉及融資、投資、成本控制及資金分配等內(nèi)容，加強(qiáng)同高校內(nèi)部另外一些業(yè)務(wù)內(nèi)容的聯(lián)系，對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)資源進(jìn)行及時(shí)的整合，將會(huì)在很大程度上提升學(xué)校的教學(xué)水平、辦學(xué)條件等。

（二）內(nèi)部財(cái)務(wù)資源管理的具體作用分析

為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部財(cái)務(wù)資源的優(yōu)化配置，最重要的方式就是“開源節(jié)流”。其中，開源指的是在根本上拓展融資的途徑，加大教育投資的力度；節(jié)流指的是要求在財(cái)務(wù)資源的利用時(shí)，盡可能提升實(shí)際的使用效率，從根本上說即為借助財(cái)務(wù)管理的形式來優(yōu)化內(nèi)部資源的配置。

首先，必須完全體現(xiàn)出內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的杠桿作用，給高校的順利發(fā)展提供合理的調(diào)度資金。這就需要高校自身充分借助財(cái)務(wù)杠桿原理，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)做出合理、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)估，選取適當(dāng)規(guī)模的負(fù)債，從而有效加大教育投資。由于財(cái)務(wù)杠桿系數(shù)的擴(kuò)大，它所產(chǎn)生的影響也更大，因此高校需要承擔(dān)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就更大；相反，財(cái)務(wù)杠桿系數(shù)越小，作用也就越小，高校需承擔(dān)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就越小。

其次，高校應(yīng)當(dāng)制定一個(gè)更加科學(xué)合理的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)，給內(nèi)部財(cái)務(wù)資源的分配提供有利的參考。關(guān)于這方面，高?？山柚鷺?gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的指標(biāo)體系，對(duì)本會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)情況做出分析，針對(duì)具體狀況，做出合理的評(píng)價(jià)，進(jìn)一步找出財(cái)務(wù)資源利用環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題，并且制定有效的對(duì)策，促進(jìn)高校更快更好的發(fā)展。

二、現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)高校內(nèi)部財(cái)務(wù)資源管理的問題分析

（一）效率與公平的失衡

目前，國(guó)內(nèi)高校的內(nèi)部財(cái)務(wù)資源的管理過程中，往往會(huì)出現(xiàn)效率與公平只注重某一方的現(xiàn)象，不容易做到兩者兼顧。由于高校內(nèi)部教育資源的有限性特征，無論是用在高校的優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，或者是用于內(nèi)部二級(jí)單位之間的平均分配，均難以同時(shí)兼顧各個(gè)利益主體的各自利益，從而不容易做到效率與公平的平衡。

（二）博弈現(xiàn)象越來越常見

一般情況下，高校內(nèi)部財(cái)務(wù)資源分配的基礎(chǔ)前提是校內(nèi)預(yù)算的編制。但是，這種預(yù)算是各個(gè)部門間“博弈”的結(jié)果。國(guó)內(nèi)高校在進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)資源配置的過程中，不僅缺乏及時(shí)、準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，也未能制定明確、合理的預(yù)算目標(biāo)，導(dǎo)致了預(yù)算配置成為了各部門間“討價(jià)還價(jià)”的后果。

（三）內(nèi)部財(cái)務(wù)資源之間缺乏共享性

盡可能地達(dá)到內(nèi)部資源的共享，是當(dāng)今國(guó)內(nèi)高校進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)資源分配時(shí)提高資金利用率的最重要手段之一，但是，目前國(guó)內(nèi)高校的內(nèi)部資源共享體系并不健全，不容易實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源的有效共享，進(jìn)而造成了內(nèi)部資源使用效率較低，資源浪費(fèi)的情況十分常見。

（四）集權(quán)與分權(quán)的把控不到位

不論任何事物，都是以一個(gè)矛盾體的形式存在的，高校也不例外。比如說，高校的整體性要求集權(quán)，然而具體學(xué)科的特殊性及業(yè)務(wù)的具體性則要求分權(quán)，兩者各有利弊。首先，如果一所高校采取高度集權(quán)的財(cái)務(wù)資源分配形式，可以保障有限的內(nèi)部財(cái)務(wù)資源流向優(yōu)先和關(guān)鍵領(lǐng)域，但是人為因素很可能降低資源配置的有效性。另一方面，如果選用分權(quán)的資源配置模式，依照基本狀況進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)資源的分配，能夠在一定程度上提升資源利用的有效性和針對(duì)性，但是，與此同時(shí)也忽略了對(duì)高校整體利益的重視。

三、改革高校內(nèi)部財(cái)務(wù)資源管理模式的有效對(duì)策

當(dāng)今，資金利用效率的最大化是國(guó)內(nèi)高校進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)資源管理的根本目標(biāo)，這一般是借助對(duì)內(nèi)部資金的有效利用，教學(xué)水平的不斷提升，以及加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人才的培養(yǎng)等手段來實(shí)現(xiàn)的。

（一）強(qiáng)化高校內(nèi)部的預(yù)算管理，構(gòu)建合理的財(cái)務(wù)預(yù)算體制

我們通常所說的預(yù)算資金指的是高校內(nèi)部資源形成的首要途徑，借助預(yù)算安排基本上可以完成高校內(nèi)部資源的購置以及正常運(yùn)轉(zhuǎn)。高校必須根據(jù)以收定支、收支平衡、量入為出、稍有結(jié)余的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)來開展對(duì)支出預(yù)算的具體編制工作。需要注意的是，高校內(nèi)部收支預(yù)算必須保證把既定的、有限的資源合理分配于下列幾個(gè)方面中：首先，具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的學(xué)科；其次，可以有效加強(qiáng)學(xué)科影響力的關(guān)鍵性學(xué)科；再次，就是承擔(dān)關(guān)鍵項(xiàng)目的科研領(lǐng)軍人物及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

（二）進(jìn)一步提升內(nèi)部財(cái)務(wù)資源的使用效率，構(gòu)建完善的內(nèi)部資源共享機(jī)制

當(dāng)前形勢(shì)下，各高校需要借助共享及固定資源相結(jié)合的內(nèi)部財(cái)務(wù)資源管理模式，更有效地開發(fā)并利用這些內(nèi)部資源，對(duì)長(zhǎng)期閑置不用的場(chǎng)所及相關(guān)設(shè)備進(jìn)行改造，盡可能地提高現(xiàn)有資源的利用率。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部成本控制，強(qiáng)化人力資源成本管理力度

國(guó)內(nèi)高校必須樹立科學(xué)的人力資源成本管理管理理念，進(jìn)一步強(qiáng)化引入人力資源成本控制的力度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)人力資源成本維持的計(jì)量與核算，構(gòu)建更加科學(xué)合理的人力資源成本財(cái)務(wù)核算機(jī)制，進(jìn)而促進(jìn)高校內(nèi)部財(cái)務(wù)資源管理的總體水平以及實(shí)際辦學(xué)效益的提升。

（四）強(qiáng)化對(duì)負(fù)債的控制力度，展現(xiàn)財(cái)務(wù)分析的效用

第一，充分利用利率的作用，強(qiáng)化高校對(duì)內(nèi)部負(fù)債的控制。適當(dāng)?shù)呢?fù)債能夠有效推動(dòng)高校的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展；相反的，不合理的負(fù)債將會(huì)造成高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的混亂。因此，當(dāng)前國(guó)內(nèi)高?？梢越柚蔬@一工具，對(duì)負(fù)債進(jìn)行調(diào)節(jié)，從而提升高校的總體負(fù)債能力，并且制定出更加有效的負(fù)債措施。

第二，就是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析工作，從而給內(nèi)部財(cái)務(wù)資源管理提供有效的決策依據(jù)。為此，國(guó)內(nèi)高校必須構(gòu)建更加完善的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系，對(duì)現(xiàn)有的成本及收益進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)量和分析，將資源配置前后的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行比較，令財(cái)務(wù)分析在內(nèi)部財(cái)務(wù)資源配置過程中發(fā)揮重要的作用。具體而言，高?？梢詮南铝蟹矫嬷郑菏紫龋瑯?gòu)建更具合理性、可比性的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系；其次，健全高校財(cái)務(wù)報(bào)表機(jī)制，將報(bào)表內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化；還有，就是采取更適宜的分析手段，準(zhǔn)確反映高校目前的財(cái)務(wù)狀況，并且服務(wù)于學(xué)校的管理及決策。

（五）加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，提升資源質(zhì)量

高校在進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)資源的管理工作中，必須加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止出現(xiàn)資源浪費(fèi)、利用率低的現(xiàn)象；在具體的執(zhí)行過程中，必須對(duì)支出環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，從根本上遏制重復(fù)購置資源的情況，避免超前消費(fèi)、盲目消費(fèi)等情況的出現(xiàn)。此外，借助先進(jìn)的信息化技術(shù)，達(dá)到資源共享的目的。為此，高校必須借助先進(jìn)的信息化技術(shù)，構(gòu)建預(yù)算管理平臺(tái)以及資金管理平臺(tái)來達(dá)到內(nèi)部財(cái)務(wù)資源共享的目的。借助這些平臺(tái)，高?？梢愿玫貙?duì)自身的預(yù)算執(zhí)行、資金收支、資源管理情況等進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)管，從而達(dá)到管理的信息化、透明化和共享化。

結(jié)語

綜上所述，由于高校的內(nèi)部財(cái)務(wù)資源管理對(duì)于高校建設(shè)有著不可替代的作用，再加上以往的財(cái)務(wù)管理模式已無法滿足時(shí)代的要求，要想提高高校的財(cái)務(wù)資源管理水平、迎合信息化技術(shù)高速發(fā)展的新要求，就必須對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)資源管理模式進(jìn)行及時(shí)的變革，提高高校的競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力，推動(dòng)其更好發(fā)展。

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