當(dāng)代中國全國性或地方性農(nóng)民協(xié)會(huì)存在的原因研究

任豆豆

摘要：隨著當(dāng)代中國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的發(fā)展，人民的物質(zhì)生活極大豐富。但是，我們應(yīng)當(dāng)看到，農(nóng)民

作為社會(huì)主義事業(yè)的主要建設(shè)和推動(dòng)群體之一，具有數(shù)量龐大、結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定、發(fā)展水平落后和成員結(jié)構(gòu)單一的特點(diǎn)，其經(jīng)濟(jì)收入仍處于社會(huì)低等水平，受教育程度低。這些都導(dǎo)致了農(nóng)民在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的局限性，而其在政治生活中的低參與度、政治冷漠等現(xiàn)象則致使其政治、社會(huì)權(quán)益的缺失，同時(shí)使社會(huì)將侵害農(nóng)民權(quán)益視為常態(tài)。農(nóng)民協(xié)會(huì)，作為農(nóng)民的代言人，其重要性不僅體現(xiàn)在為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，還表現(xiàn)代表農(nóng)民群體表達(dá)利益訴求、爭取政治權(quán)利和公平的社會(huì)機(jī)會(huì)。其性質(zhì)為非營利性組織、非政府組織，目前，我國農(nóng)村存在許多在民政局注冊的技術(shù)性農(nóng)民協(xié)會(huì)，但大多數(shù)是半官方的組織，農(nóng)民群體還沒有一個(gè)政治上統(tǒng)一的組織。本文通過分析政治性農(nóng)民協(xié)會(huì)存在的可能性和必要性，旨在了解農(nóng)民協(xié)會(huì)建立的重要性，這對建設(shè)和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全面小康具有重要意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民；農(nóng)民協(xié)會(huì)；合理性；必要性

一、概念界定

1.農(nóng)民：“農(nóng)民”是一個(gè)具有多樣性的概念。在中國，“農(nóng)民”一詞最早出現(xiàn)在《禮記》中，有“農(nóng)民毋有所使”。歷經(jīng)社會(huì)變遷，農(nóng)民一詞的含義也發(fā)生著變化。學(xué)術(shù)界對農(nóng)民的一般表述為“從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者”、“戶口登記在農(nóng)村并為農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村人”或“指具有農(nóng)村戶口的人”等等。本文中的“農(nóng)民”指的是直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者

2.農(nóng)民協(xié)會(huì)：指全部由農(nóng)民或主要由農(nóng)民組成的政治性團(tuán)體。它是介于政府與市場組織之外的第三部門，是一個(gè)非營利性、非政府性組織。

二、農(nóng)民協(xié)會(huì)在我國的發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國農(nóng)民協(xié)會(huì)的發(fā)展薄弱且沒有代表性的機(jī)構(gòu)組織。農(nóng)民表達(dá)利益訴求的方式單一，大多只能通過基層民主來實(shí)現(xiàn)。加之基層領(lǐng)導(dǎo)人的管理水平較低，基層民主能發(fā)揮的力量實(shí)在有限。

三、農(nóng)民協(xié)會(huì)存在的可能性

1.制度可能性

首先，《中華人民共和國憲法》第三十五條明確規(guī)定公民有言論自由、出版自由、結(jié)社自由和游行示威的自由。社會(huì)是一個(gè)由多個(gè)群體組成的大家庭。而工人、知識分子、官員、企業(yè)家、個(gè)體勞動(dòng)者等都有自己的利益表達(dá)和利益聚合渠道，只有農(nóng)民階層沒有成立屬于自己的全國統(tǒng)一的政治性組織。農(nóng)民只有建立自己的全國性或區(qū)域性的組織，積極表達(dá)本群體的利益要求，才能更好地維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，更好地發(fā)展農(nóng)村、農(nóng)業(yè)，更好地服務(wù)社會(huì)。其次，民主政治的不斷發(fā)展也為農(nóng)民參與政治生活提供了客觀條件。

2.現(xiàn)實(shí)可能性

隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)民也享受到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果（雖然只有小部分），農(nóng)民不再像傳統(tǒng)社會(huì)中那樣將自己束縛到土地之中，一年四季面朝黃土背朝天。現(xiàn)代社會(huì)中的農(nóng)民思維活躍，緊跟社會(huì)發(fā)展步伐，機(jī)械化作業(yè)取代人工勞作，將更多的勞動(dòng)力從土地中解放出來，獲得了更多的空閑時(shí)間，這使得農(nóng)民參與政治生活成為可能。

四、農(nóng)民協(xié)會(huì)存在的必要性和迫切性

眾所周知，我國居民中作為職業(yè)和身份上的農(nóng)民占我國人口數(shù)量的80%，總?cè)丝诩s在十億左右。如此龐大的社會(huì)群體，他們現(xiàn)實(shí)狀況的優(yōu)劣如同一面鏡子直接反映出一個(gè)國家的真實(shí)面貌。根據(jù)以往的全國人口普查數(shù)據(jù)以及大量的社會(huì)科學(xué)學(xué)者的研究，農(nóng)民階層表現(xiàn)在我們眼前的現(xiàn)狀是：農(nóng)民接受教育的程度極低，農(nóng)民生活質(zhì)量極低，但農(nóng)民各種權(quán)益遭到現(xiàn)實(shí)社會(huì)的歧視與侵害的程度卻最高。農(nóng)民階層為新中國的建立流血犧牲，建國初期又為國家工業(yè)化的原始積累打下正是有了農(nóng)民階層一次又一次的犧牲和奉獻(xiàn)，才換來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。但是，當(dāng)今社會(huì)農(nóng)民階層和其他社會(huì)階層的發(fā)展卻讓人難以接受。不僅如此，農(nóng)民階層還要被迫接受來自社會(huì)其他階層的剝奪與侵害。

1.一直以來，侵農(nóng)、害農(nóng)、坑農(nóng)、歧農(nóng)都是社會(huì)上的普遍現(xiàn)象。農(nóng)民進(jìn)城后，人們只看到他們的不衛(wèi)生（隨地吐痰、隨地扔垃圾等）和粗魯，卻從來不問他們?yōu)槭裁磿?huì)形成這樣的習(xí)慣？為什么他們跟我們不一樣？黨的十八大報(bào)告指出，在2020年要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)一一進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善……提高全民族的文明素質(zhì)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提高國際競爭力，完善社會(huì)保障體系，形成合理有序的收入分配格局，環(huán)境質(zhì)量明顯改善。因此，成立農(nóng)民協(xié)會(huì)，是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的手段之一。

2.一個(gè)現(xiàn)代化的良性的社會(huì)必定是一個(gè)高度組織化的社會(huì)。只有高度組織化的社會(huì)才能產(chǎn)生良性互動(dòng)從而促進(jìn)社會(huì)成員的不斷發(fā)展。農(nóng)民協(xié)會(huì)的成立和運(yùn)行，不僅能夠使農(nóng)民的利益訴求得到有效表達(dá)，同時(shí)也加強(qiáng)了農(nóng)民同其他社會(huì)群體的交流，有利于農(nóng)民群體的整體進(jìn)步。

3.農(nóng)民受教育程度低，不能夠有效表達(dá)自己的利益訴求，單個(gè)農(nóng)民后少數(shù)農(nóng)民力量薄弱，無法形成一股強(qiáng)大的足以影響政策議程的力量，農(nóng)民協(xié)會(huì)產(chǎn)生則是眾望所歸。

4.只有農(nóng)民最了解農(nóng)民（農(nóng)民需要什么，想要什么，實(shí)際生存狀態(tài)等），專家學(xué)者的意見一般都是理論化、理想化的。另外，調(diào)查全國農(nóng)民的基本情況成本很高，若成立農(nóng)民協(xié)會(huì)，可實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的有效配置。

五、小結(jié)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，民主化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)民群體的利益表達(dá)組織，即農(nóng)民協(xié)會(huì)的建立已成為必然。而農(nóng)民協(xié)會(huì)的成立有其自身的科學(xué)性和合理性，它的有效運(yùn)作將為國家的社會(huì)主義民主事業(yè)和和諧社會(huì)的建設(shè)起到一定的推動(dòng)作用，從而推動(dòng)中華民族中國夢的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。