儲(chǔ)霞玲 黃修杰 楊賢智
一、前言
加入世界貿(mào)易組織(WTO)以來(lái),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題在日益激烈的國(guó)際市場(chǎng)中逐漸暴露出來(lái)。這所反映的不僅僅是農(nóng)產(chǎn)品出口過(guò)程中面臨各種非關(guān)稅壁壘、出口產(chǎn)品由于達(dá)不到對(duì)象國(guó)品質(zhì)要求而被退回等短期利益問(wèn)題(劉薇等,2005)[1],更加值得我們深思的是隱藏在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全背后的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題。所謂農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,就是綜合運(yùn)用一致性、優(yōu)化性、合理性、協(xié)調(diào)性、簡(jiǎn)化性等原則,在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個(gè)環(huán)節(jié),引入相應(yīng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其生產(chǎn)作業(yè)、加工管理、運(yùn)輸銷售進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,從而在保證農(nóng)產(chǎn)品符合市場(chǎng)需求的前提下,提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量水平,獲取最佳經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的綜合運(yùn)行體系(劉薇等,2006)[2]。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化所構(gòu)成的是一個(gè)知識(shí)系統(tǒng),而不是簡(jiǎn)單的技術(shù)體系(宋明順、張華,2014)[3]。制定標(biāo)準(zhǔn)僅僅是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的第一步,標(biāo)準(zhǔn)能夠有效傳播并被農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者所接受才是關(guān)鍵,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的有效實(shí)施,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和主要標(biāo)志之一,對(duì)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平也起著決定性作用(蔣雪梅、余路平,2010;李志方、陳通,2015)[4-5]。但目前我國(guó)各地區(qū)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施工作都存在普遍性問(wèn)題:工作重心放在標(biāo)準(zhǔn)制定和質(zhì)量抽查方面,忽視了標(biāo)準(zhǔn)的傳播和推廣工作(劉曉利、于德運(yùn),2012)[6]。因此,以農(nóng)業(yè)示范區(qū)為傳播媒介,研究標(biāo)準(zhǔn)的傳播機(jī)制,對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全具有重要的參考作用。
目前,對(duì)于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的研究主要為以下兩個(gè)方面:我國(guó)總體及各地區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的現(xiàn)狀、制約因素及對(duì)策分析等;農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的模式。魏鵬娟等(2015)、吳棉國(guó)(2011)梳理了我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策建議[7-8];劉姍姍等(2015)在目標(biāo)宗旨、工作依據(jù)、示范區(qū)建設(shè)思路、人才隊(duì)伍建設(shè)、宣傳推廣方式和政策激勵(lì)機(jī)制等6個(gè)方面,歸納了安徽、浙江、江西、福建、廣東、廣西6個(gè)省區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化政策的特點(diǎn)[9];蘇彩和(2012)以廣西、彭成圓等(2014)以常德市、葉雄坤(2013)以福建省福安市葡萄產(chǎn)業(yè)、孫戈(2014)以安陽(yáng)縣為對(duì)象,分別研究了各地的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施現(xiàn)狀[10-13]。在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的模式研究方面,蘇東日(2013)總結(jié)發(fā)現(xiàn),遼寧省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施模式主要有5種:政府主導(dǎo)型、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織拉動(dòng)型、行業(yè)協(xié)會(huì)引導(dǎo)型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型及市場(chǎng)拉動(dòng)型[14];周潔紅等(2010、2013)對(duì)浙江省基于合作社主體的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣模式和以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行了研究[15-16];
楊家佳(2011)論述了“公司+基地+農(nóng)戶”主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣的運(yùn)作方式[17],賀蕾和霍學(xué)喜(2008)分析了政府主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣和“企業(yè)+農(nóng)戶”主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣的運(yùn)作方式[18],王曉軍(2008)對(duì)3種基于合作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣模式(“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶(基地)”模式、“合作社+農(nóng)戶(基地)”模式、“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(基地)”模式)的特點(diǎn)和適用條件進(jìn)行了探討[19]。但以農(nóng)業(yè)示范區(qū)為傳播中介的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)傳播機(jī)制、障礙因素尚未見(jiàn)報(bào)道,且提出相應(yīng)的對(duì)策建議對(duì)加快我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的傳播具有重要指導(dǎo)意義。因此,本文以傳播學(xué)理論為指導(dǎo),運(yùn)用“德弗勒互動(dòng)過(guò)程模式”的傳播機(jī)理對(duì)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化傳播機(jī)制進(jìn)行剖析,并結(jié)合中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)情況,對(duì)示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化傳播障礙進(jìn)行研究,并提出優(yōu)化策略,為加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的傳播和保證食品安全提供參考。
二、德弗勒互動(dòng)過(guò)程模式及其在農(nóng)業(yè)科技傳播中的應(yīng)用
建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),其主要目的在于通過(guò)示范區(qū)的示范、帶動(dòng)、輻射等功能,將標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。這所體現(xiàn)的正是一種新知識(shí)(新技術(shù))的傳播過(guò)程,示范區(qū)在此過(guò)程中則充當(dāng)了傳播中介的作用。對(duì)此,本文將運(yùn)用傳播學(xué)理論,對(duì)示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化傳播機(jī)制進(jìn)行剖析,從而厘清示范區(qū)在推廣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)過(guò)程中的傳播途徑。
(一)理論基礎(chǔ):德弗勒互動(dòng)過(guò)程模式
傳播學(xué)作為一門(mén)學(xué)科,是以社會(huì)信息系統(tǒng)傳遞或運(yùn)行為主要研究對(duì)象的科學(xué)。其中,傳播行為是指?jìng)鞑フ咴趯?duì)傳播受眾進(jìn)行傳播知識(shí)或信息的做法或過(guò)程(郭予光、楊家榮,2007)[20]。傳播理論一般以傳播模式研究為基礎(chǔ),通過(guò)對(duì)傳播模式的剖析,提煉總結(jié)出傳者和受眾的關(guān)系以及相應(yīng)的傳播效果。最早提出傳播模式的是哈羅德·拉斯韋爾,他在1948年提出了傳播學(xué)理論的首個(gè)傳播模式——“五W模式”,即“傳播者(who)-信息(what)-媒體(which channel)-接收者(whom)-效果(what effect)”。該模式奠定了傳播學(xué)研究的范圍和基本內(nèi)容,包括控制(傳播者)研究、內(nèi)容(訊息)分析、媒介研究、受眾(受傳者)研究以及效果分析,對(duì)過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都可以進(jìn)行獨(dú)立研究。然而,不足的是,該模式將傳播過(guò)程定義為單向線性過(guò)程,并沒(méi)有考慮信息反饋、雙向發(fā)展、傳播障礙等問(wèn)題,因而后來(lái)又發(fā)展起“香農(nóng)-韋弗數(shù)學(xué)模式”、“奧斯古德-施拉姆循環(huán)模式”、“大眾傳播過(guò)程模式”、“韋斯特利-麥克萊恩模式”、“德弗勒互動(dòng)過(guò)程模式”和“系統(tǒng)模式”等多種不同的模式。其中,“德弗勒互動(dòng)過(guò)程模式”克服了單向、無(wú)噪音等缺點(diǎn),使其成為適用性較強(qiáng)的模式之一(圖1)。
如圖1所示,在“德弗勒互動(dòng)過(guò)程模式”中,信息的傳播是雙向的,或者說(shuō)信息是具有一定的反饋功能,只有這樣傳播者才能夠了解到信息傳播的實(shí)際效果,及時(shí)調(diào)整傳播策略。另外,該模式也體現(xiàn)出噪音在各個(gè)環(huán)節(jié)都具有一定的影響作用,換句話說(shuō),信息從傳播者(信源)一端就開(kāi)始受到各種外界因素的干擾,一直到信息傳遞至受眾(信宿),又反饋回信源這一過(guò)程,外界噪音一直是信息傳遞的干擾因素。
(二)德弗勒互動(dòng)過(guò)程模式在農(nóng)業(yè)科技傳播中的應(yīng)用
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的傳播途徑屬于農(nóng)業(yè)傳播學(xué)的相關(guān)內(nèi)容。農(nóng)業(yè)傳播學(xué)重點(diǎn)探討農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)內(nèi)部與外部之間的傳播機(jī)制、傳播模式、傳播類型、傳者、受眾、媒介、效果等,關(guān)注農(nóng)業(yè)傳播系統(tǒng)中傳者與受眾的角色,傳播信息內(nèi)容的構(gòu)成、來(lái)源和渠道,系統(tǒng)運(yùn)行模式和效果,以及媒介與傳播系統(tǒng)的關(guān)系。換句話說(shuō),農(nóng)業(yè)傳播學(xué)就是將傳播學(xué)的理論運(yùn)用到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中。據(jù)此,本文也將以農(nóng)業(yè)傳播學(xué)為基礎(chǔ),運(yùn)用傳播學(xué)理論中的“德弗勒互動(dòng)過(guò)程模式”對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的傳播途徑進(jìn)行分析。
隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷進(jìn)步,農(nóng)業(yè)科技傳播漸漸成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)科內(nèi)的一個(gè)主要研究領(lǐng)域。鄭智斌(2004)通過(guò)對(duì)現(xiàn)有相關(guān)研究的梳理,提出農(nóng)業(yè)科技傳播包括如下三方面的重點(diǎn)研究方向:第一,傳播體制,即對(duì)農(nóng)業(yè)科技傳播體制創(chuàng)新的研究;第二,傳播機(jī)制,即對(duì)農(nóng)技推廣過(guò)程中的策略研究;第三,傳播后的操作,即對(duì)傳播知識(shí)、技術(shù)的應(yīng)用性研究[21]。由此可見(jiàn),如果要完整的分析農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的傳播途徑,應(yīng)該將傳播途徑劃分為3個(gè)環(huán)節(jié):第一,傳播前信源的體制問(wèn)題;第二,傳播過(guò)程的機(jī)制問(wèn)題,包括信息如何通過(guò)發(fā)射器,到信道,再到接收器的路徑問(wèn)題;第三,傳播后信宿對(duì)技術(shù)的接受問(wèn)題。對(duì)此,我們可將“德弗勒互動(dòng)過(guò)程模式”進(jìn)一步劃分為3個(gè)階段,進(jìn)行分階段分析(圖2)。
三、農(nóng)業(yè)示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化傳播途徑分析
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè),其本質(zhì)目的在于優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的傳播機(jī)制,將標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)這一信息有效傳遞至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。示范區(qū)并不是真正意義上的信源,因?yàn)榇蟛糠值臉?biāo)準(zhǔn)化技術(shù)并不是由示范區(qū)所制定或者研發(fā)出來(lái)的,更多的是由國(guó)家相關(guān)部門(mén)或研究機(jī)構(gòu)制定的,示范區(qū)一般充當(dāng)傳播機(jī)制的角色。具體傳播途徑如圖3所示。
第一,標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)正向傳遞途徑。如圖3所示,首先,相關(guān)政府部門(mén)是該傳遞途徑的信源,他們負(fù)責(zé)研究制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù),他們?cè)趥鞑デ八贫ǖ臉?biāo)準(zhǔn)化制度就形成了傳播體制。以廣東省為例,省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化一般由省質(zhì)監(jiān)局牽頭,會(huì)同省農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、海洋與漁業(yè)局制定和頒布,即質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳和海洋與漁業(yè)局就是廣東省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化傳播途徑中的信源,他們位于該傳播途徑的最前端,這些部門(mén)關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的相關(guān)制度就構(gòu)成了傳播體制。其次,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)則處于該傳播途徑的核心位置,同時(shí)充當(dāng)發(fā)射器、信道和接收器的角色,通過(guò)示范區(qū)的示范、輻射和帶動(dòng)作用,將相關(guān)部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)運(yùn)用至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,最終以產(chǎn)品形式展現(xiàn)出來(lái),并示范、傳遞給信宿。最后,農(nóng)民則是該傳播途徑中的信宿,他們是標(biāo)準(zhǔn)化傳播的最終目的,示范區(qū)通過(guò)信息發(fā)射、構(gòu)建信道、信息接收等功能,最終將標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)以產(chǎn)品這種應(yīng)用性和可接收性較強(qiáng)的形式傳遞至農(nóng)民。
第二,標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)反向反饋途徑。如圖3所示,首先,農(nóng)民作為反饋途徑的信源,他們通過(guò)對(duì)已經(jīng)接收的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的可操作性、有效性等特點(diǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)信息反饋給農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。其次,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)同樣處于反饋途徑的核心位置,在此途徑中它也同時(shí)充當(dāng)發(fā)射器、信道和接收器的角色,并將農(nóng)民反饋的信息進(jìn)行篩選、整合,形成有效的文件,并反饋給相關(guān)部門(mén)。最后,標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的制定部門(mén)就是該途徑的信宿,他們接收、吸收示范區(qū)反饋的信息,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)。
四、農(nóng)業(yè)示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化傳播障礙及優(yōu)化策略
由前文可知,運(yùn)用“德弗勒互動(dòng)過(guò)程模式”來(lái)分析農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的傳播途徑,可將該途徑劃分為傳播前、傳播過(guò)程和傳播后3個(gè)階段,而農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)則是處于傳播過(guò)程階段,在標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)傳播過(guò)程中充當(dāng)發(fā)射器、信道和接收器3個(gè)功能角色,是傳播機(jī)制形成的關(guān)鍵。那么,以這樣的模式傳播標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù),是否存在一定的障礙或者瓶頸,又可通過(guò)怎樣的措施對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化?這則須對(duì)3個(gè)階段進(jìn)行深入研究。
(一)農(nóng)業(yè)示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化傳播障礙分析
通過(guò)分階段分析,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)傳播途徑中所存在的障礙因素有如下3個(gè)方面:
1.標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)體系不健全
傳播前階段的標(biāo)準(zhǔn)化體制(法律)建設(shè)是標(biāo)準(zhǔn)化傳播的前提保障,而我國(guó)在這方面恰恰是最缺乏的。任何標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù),無(wú)論是通過(guò)示范區(qū)還是通過(guò)其他途徑進(jìn)行傳遞,法律、法規(guī)建設(shè)是其有效傳遞的前提保障。因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,只有在相應(yīng)法律、法規(guī)的保障下,農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)民才能不受偽劣、假冒的農(nóng)資、技術(shù)產(chǎn)品的侵害,更加有效地傳遞標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)。然而,目前我國(guó)在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方面的法律、法規(guī)體系仍未健全,這也是當(dāng)前市面上仍存在較多的假冒偽劣農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品的原因。
2.農(nóng)業(yè)示范區(qū)同時(shí)充當(dāng)多個(gè)功能角色,示范作用受限
傳播過(guò)程階段的傳播機(jī)制建設(shè)是有效傳遞標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而以農(nóng)業(yè)示范區(qū)為核心的傳播途徑則過(guò)分夸大了示范區(qū)的作用,讓農(nóng)業(yè)示范區(qū)同時(shí)充當(dāng)發(fā)射器、信道、接收器3個(gè)角色,其作用效果將受到限制。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)示范區(qū)一般是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)企業(yè)或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,它們有能力將標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)轉(zhuǎn)化成技術(shù)產(chǎn)品并傳遞至示范區(qū)輻射范圍內(nèi)的農(nóng)民。但是由于農(nóng)民與企業(yè)之間地位較為懸殊:一方面,企業(yè)很難做到為每位農(nóng)民都詳細(xì)解說(shuō)新技術(shù)產(chǎn)品;另一方面,農(nóng)民也由于地位差距而對(duì)企業(yè)產(chǎn)生一定的戒備心理,難以有效接受企業(yè)推廣的技術(shù)產(chǎn)品。由此可見(jiàn),農(nóng)業(yè)示范區(qū)能夠充當(dāng)發(fā)射器、信道兩個(gè)功能角色,但是如果讓示范區(qū)同時(shí)也充當(dāng)接收器這一功能角色,將大大降低標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的傳遞效率。
3.農(nóng)民的文化素質(zhì)及經(jīng)營(yíng)規(guī)模低下,不利于標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的接收應(yīng)用
傳播后階段的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)應(yīng)用是農(nóng)業(yè)示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化傳遞的最終目標(biāo),但是我國(guó)農(nóng)民的文化素質(zhì)偏低、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小,這將不利于標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的接收應(yīng)用。因?yàn)椋阂环矫?,?biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的應(yīng)用,就是農(nóng)民采納新技術(shù)、新產(chǎn)品的過(guò)程,采納應(yīng)用速度將受到農(nóng)民文化素質(zhì)的影響,文化程度越高的農(nóng)民,接受新事物的能力越強(qiáng),反之亦然;另一方面,標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的應(yīng)用,所產(chǎn)生的效益具有較強(qiáng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),只有經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)到一定程度,才能有效提高收益,換句話說(shuō),經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的農(nóng)民采納標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)難以達(dá)到提高利潤(rùn)的效果,有時(shí)甚至因?yàn)槌杀咎岣叨霈F(xiàn)利潤(rùn)降低的情況。由此可見(jiàn),農(nóng)民的文化程度偏低、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小將成為農(nóng)業(yè)示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)傳播后應(yīng)用的主要障礙。
(二)優(yōu)化策略
針對(duì)前文分析提出的示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)傳播前、傳播過(guò)程和傳播后的主要障礙,本文認(rèn)為,可從如下幾個(gè)方面對(duì)示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化傳播途徑進(jìn)行優(yōu)化:
1.加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)體系建設(shè)
首先,建立全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化制度,明確各種農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一的技術(shù)要求以及相應(yīng)的制作工藝,形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。其次,各個(gè)地區(qū)根據(jù)本地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的基本情況,出臺(tái)配套的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行文件,在全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范下,根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況,制定實(shí)施辦法。最后,還應(yīng)該配套出臺(tái)相應(yīng)的懲處機(jī)制,對(duì)于各地不符合標(biāo)準(zhǔn)的假冒偽劣農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行清查,為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化傳播構(gòu)建一個(gè)有效的法律體制。
2.以農(nóng)業(yè)示范區(qū)為核心傳播媒介,同時(shí)借助農(nóng)業(yè)合作組織和種植大戶的力量,優(yōu)化傳播機(jī)制
如前文所述,以企業(yè)、生產(chǎn)基地為主的農(nóng)業(yè)示范區(qū)能夠有效充當(dāng)發(fā)射器、信道的功能,但是如果讓其也充當(dāng)接收器的角色,將降低標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)傳播效率。針對(duì)這種情況,可考慮借助農(nóng)業(yè)合作組織或者種植大戶的力量,使其成為接收器,進(jìn)而提高標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)傳播效率。因?yàn)椋阂环矫?,農(nóng)業(yè)合作組織和種植大戶都能夠有效接受示范區(qū)傳遞的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)信息,并將標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)產(chǎn)品投入到生產(chǎn)中;另一方面,這兩者與農(nóng)民的關(guān)系更為密切,農(nóng)業(yè)合作組織屬于農(nóng)民的組織,可以通過(guò)發(fā)揮從眾效應(yīng)使得農(nóng)民很快接受標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù),而種植大戶是農(nóng)民心目中的楷模,可以通過(guò)發(fā)揮示范效應(yīng)使得農(nóng)民模仿他們,進(jìn)而接受農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)。
3.完善相應(yīng)的教育、土地流轉(zhuǎn)、補(bǔ)貼政策,提高農(nóng)民應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的收益
在標(biāo)準(zhǔn)化傳遞后階段,農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)應(yīng)用的積極性較低,究其原因,是農(nóng)民文化程度低、種植規(guī)模小導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)應(yīng)用效益不明顯。對(duì)此,應(yīng)該從教育、土地流轉(zhuǎn)和補(bǔ)貼3個(gè)層面完善現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)政策。首先,強(qiáng)化農(nóng)村教育,提高農(nóng)民文化素質(zhì),并定期對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn);其次,加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),擴(kuò)大農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)規(guī)模;最后,出臺(tái)相應(yīng)的補(bǔ)貼政策,對(duì)采納應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的農(nóng)民給予相應(yīng)的資金補(bǔ)貼。
五、結(jié)論與政策啟示
本文以傳播學(xué)理論為指導(dǎo),借鑒“德弗勒互動(dòng)過(guò)程模式”的理論機(jī)理,對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的傳播途徑、傳播障礙及優(yōu)化策略進(jìn)行深入研究。結(jié)果表明:第一,農(nóng)業(yè)示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化傳播途徑符合“德弗勒互動(dòng)過(guò)程模式”的傳播機(jī)理,可進(jìn)一步將傳播途徑劃分為傳播前、傳播過(guò)程和傳播后3個(gè)階段進(jìn)行深入分析。第二,傳統(tǒng)的傳播模式中,示范區(qū)在標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)正向傳遞途徑和反向反饋途徑中都處于核心位置,同時(shí)充當(dāng)發(fā)射器、信道和接收器3個(gè)功能角色。第三,這種示范區(qū)充當(dāng)多功能角色的傳播模式,存在如下不利于標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)傳播的障礙因素:傳播前階段標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)體系不健全;傳播過(guò)程階段示范區(qū)同時(shí)充當(dāng)多個(gè)功能角色,示范作用受限;傳播后階段農(nóng)民的文化素質(zhì)及經(jīng)營(yíng)規(guī)模過(guò)低,不利于標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的接收應(yīng)用。第四,針對(duì)上述傳播障礙,可從如下三方面優(yōu)化示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化傳播途徑:加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)體系建設(shè);以示范區(qū)為核心傳播媒介,同時(shí)借助農(nóng)業(yè)合作組織和種植大戶的力量,優(yōu)化傳播機(jī)制;完善相應(yīng)的教育、土地流轉(zhuǎn)、補(bǔ)貼政策,提高農(nóng)民應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的收益。
在上述研究結(jié)論的基礎(chǔ)上,本文得到如下政策啟示:第一,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的傳播和推廣工作不能忽視。制定標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化全面實(shí)施的起點(diǎn),相關(guān)部門(mén)應(yīng)該重視并做好該工作。但是除此之外,傳播和推廣工作也是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能否全面實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié),相關(guān)部門(mén)也不能忽視該工作的重要性。第二,不能過(guò)度依賴農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)來(lái)傳播標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)能通過(guò)示范、輻射、帶動(dòng)作用來(lái)傳播標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù),但是示范區(qū)同時(shí)充當(dāng)多功能角色將降低傳播效率,因而應(yīng)該以示范區(qū)為核心,同時(shí)借助農(nóng)業(yè)合作組織和種植大戶的力量,優(yōu)化傳播途徑。
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