氣象觀測業(yè)務標準在實際工作中的應用探討

宋中玲 荊濤

摘要 總結(jié)了目前氣象觀測業(yè)務標準在實際業(yè)務運行中的應用現(xiàn)狀，具體分析了觀測技術(shù)類標準、探測環(huán)境保護類標準的應用情況及應用中存在的問題，并提出了意見和建議。

關(guān)鍵詞 氣象觀測業(yè)務標準；應用現(xiàn)狀；問題；建議

中圖分類號 S161.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）04-0304-01

在觀測領(lǐng)域，標準不僅僅是科學規(guī)劃業(yè)務的技術(shù)支撐，也是業(yè)務穩(wěn)定運行的關(guān)鍵基礎(chǔ)，還是氣象信息化建設(shè)的核心內(nèi)容。目前，中國氣象局正積極推進氣象標準化建設(shè)，強化標準應用，因此淄博市氣象局組織了關(guān)于基層臺站觀測業(yè)務標準應用情況的調(diào)研，并歸納總結(jié)，形成調(diào)研報告。這對于對于氣象觀測業(yè)務標準的制定和修訂，強化氣象標準科技支撐、提升氣象標準質(zhì)量具有重要意義。

1 淄博市氣象觀測標準應用現(xiàn)狀

1.1 觀測業(yè)務已執(zhí)行標準

1.1.1 觀測技術(shù)類標準?！端嵊暧^測規(guī)范》、Ⅱ型自動氣象站、氣象儀器系列型譜、玻璃鋼百葉箱、氣象儀器術(shù)語、《氣象臺站歷史沿革數(shù)據(jù)文件格式》、各類自動觀測儀器標準、《地面氣象觀測規(guī)范》等一系列39項觀測業(yè)務技術(shù)類標準已應用多年。各臺站均能按照要求較好地貫徹落實，在現(xiàn)行業(yè)務日常工作中以此來規(guī)范業(yè)務操作，制定業(yè)務流程。這些標準對業(yè)務質(zhì)量切實起到了支撐保障作用，是地面觀測業(yè)務運行和管理的基礎(chǔ)。

1.1.2 探測環(huán)境保護標準。2015年1月1日開始執(zhí)行的《氣象探測環(huán)境保護規(guī)范 地面氣象觀測站》等4項國家強制性標準對氣象探測環(huán)境保護的范圍、術(shù)語和定義、技術(shù)要求、測量方法做了明確規(guī)定，可操作性強。淄博市各級臺站從多方位、多角度采取措施將該標準切實落到實處。一是積極做好標準的宣傳工作。首先是組織全市干部職工認真學習了標準的相關(guān)條文，市局和各區(qū)縣局主要負責人向當?shù)卣块T分管領(lǐng)導分別做了匯報，并將有關(guān)規(guī)范標準送到建設(shè)、規(guī)劃、國土部門；其次是充分利用電視天氣預報、氣象局官方微信、網(wǎng)站、報紙等形式進行宣傳；同時印發(fā)宣傳材料，利用氣象日、安全生產(chǎn)日上街進行宣傳，為標準的實施營造良好的社會氛圍[1]。二是重點做好探測環(huán)境保護標準的備案工作。淄博市在2015年8月底前就組織完成了全市國家級臺站的探測環(huán)境保護標準的備案工作。各臺站按照“強標”的規(guī)定對本站氣象探測環(huán)境保護法律法規(guī)、氣象探測環(huán)境保護規(guī)范國家標準以及氣象臺站探測環(huán)境保護范圍和保護要求到規(guī)劃局、建設(shè)局進行了備案。并依此編制《氣象探測環(huán)境保護專項規(guī)劃》，從而為探測環(huán)境長期保護工作奠定基礎(chǔ)。

1.2 觀測業(yè)務未執(zhí)行標準

總輻射表、空盒氣壓計、地面狀態(tài)觀測等11項觀測類標準未在淄博市觀測業(yè)務中應用。未應用原因分為2類：一是因為根據(jù)中國氣象局規(guī)定的業(yè)務布局，淄博市無該項觀測任務，如總輻射表等標準；二是因為一些標準已經(jīng)不適應目前氣象觀測業(yè)務的實際情況，或現(xiàn)行觀測業(yè)務已取消了該項觀測任務，如雙金屬溫度計、毛發(fā)濕度計等。

2 應用過程中存在的問題

2.1 基層業(yè)務人員標準意識不強

基層業(yè)務人員和管理人員對業(yè)務技術(shù)標準缺乏足夠的了解，對“標準”的說法較為陌生，甚至不知標準為何物，使用和執(zhí)行了多年的標準只知其為業(yè)務規(guī)范，卻不知其為“標準”。造成這種現(xiàn)象的原因主要有以下幾個：一是在業(yè)務工作中，從中國氣象局到基層管理更多地習慣用文件和業(yè)務規(guī)范替代標準，標準化工作在氣象業(yè)務、服務及管理中 “邊緣化”的情況時有發(fā)生。二是有的標準與基層臺站業(yè)務運行和操作無直接關(guān)聯(lián)，臺站只需要根據(jù)上級要求通過業(yè)務軟件的操作執(zhí)行即可，對標準的具體條文和規(guī)定并不知其所以然。

2.2 個別標準條例與臺站實際情況相矛盾

如《氣象探測環(huán)境保護規(guī)范—地面氣象觀測》中“控制區(qū)內(nèi)的障礙物與觀測場圍欄最近距離不小于50（30）m”的規(guī)定與各臺站實際狀況矛盾。因新的規(guī)定加大了控制區(qū)范圍，使得臺站內(nèi)部已有的建筑和樹木變成了障礙物且不符合強標要求，尤其是建筑物，比如辦公樓等改造成本巨大，致使氣象部門作為標準的制定部門和執(zhí)法者自己未嚴格執(zhí)行標準，加大了對外執(zhí)法的難度。

2.3 有的標準經(jīng)常變動，流于形式，增加基層臺站財政負擔

以地面氣象觀測場室的標準化為例，2015年的標準與2009年相比，一些標志標牌的顏色、大小等發(fā)生了變化，如觀測場中心標志、南北標志等，這些2009年統(tǒng)一制作的標牌標志因與新標準顏色不同就要重新制作，增加基層臺站負擔[2]。

3 采取的措施和建議

一是部署推動實施標準化戰(zhàn)略，加快完善標準化體系，全面提升氣象業(yè)務標準化水平。將氣象儀器與觀測方法、氣象數(shù)據(jù)格式與接口作為重點，提升我國氣象預測的準確性、及時性與有效性以及“研制風能太陽能氣候資源測量和評估等標準”。二是健全標準制修訂制度；加快重要標準制修訂；提高標準質(zhì)量；強化標準執(zhí)行。三是加強對標準的宣傳和意識強化。在標準執(zhí)行之前加大宣傳力度，必要時組織相關(guān)

人員進行培訓，讓業(yè)務人員真正了解標準，知其來龍去脈。強化標準意識，執(zhí)行起來才會得心應手[3-4]。四是建議在制定新標準時能夠盡量參考和沿襲已有標準，根據(jù)氣象部門實際情況，優(yōu)化和修訂已有標準，使之更加符合氣象現(xiàn)代化的發(fā)展和基層臺站業(yè)務實際。

總之，要將觀測業(yè)務標準化工作進一步落到實處，還需各級氣象領(lǐng)導干部、管理人員和業(yè)務科技人員牢固樹立標準化理念，切實從思想上重視、從行動上落實，真正把氣象標準化工作納入日常工作體系，發(fā)揮好標準化工作的支撐保障作用。

4 參考文獻

[1] 莊立偉，劉庚山，王石立，等.基于WEBGIS的農(nóng)業(yè)氣象信息共享與發(fā)布技術(shù)應用研究[J].應用氣象學報，2004（6）：745-753.

[2] 王國復，徐楓，吳增祥.氣象元數(shù)據(jù)標準與信息發(fā)布技術(shù)研究[J].應用氣象學報，2005（1）：114-121.

[3] 韓海濤，胡文超，陳學君，等.三種氣象干旱指標的應用比較研究[J].干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)研究，2009（1）：237-241.

[4] 唐炳莉，尚惠玲.淺談標準化管理在氣象檔案工作中的應用[J].氣象研究與應用，2011（增刊1）：267-268.