大型橋梁工程施工項(xiàng)目成本管理及其過程控制研究

賽玉丹

摘要：現(xiàn)階段我國橋梁工程建設(shè)事業(yè)取得了長足進(jìn)展，大規(guī)模工程項(xiàng)目逐漸得到了有效發(fā)展，然而橋梁工程項(xiàng)目本身較為復(fù)雜，存在著周期長、技術(shù)復(fù)雜等諸多特點(diǎn)，因而在施工設(shè)計(jì)等一系列環(huán)節(jié)都應(yīng)嚴(yán)格控制，這樣才能有助于橋梁施工單位實(shí)現(xiàn)自身的效益。文章探討了如何加強(qiáng)大型橋梁項(xiàng)目的成本管理，并提出實(shí)現(xiàn)良好過程控制的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：大型橋梁工程;施工項(xiàng)目;成本管理;過程控制;工程項(xiàng)目文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：U415文章編號(hào)：1009-2374（2016）04-0177-03DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.04.088

盡管目前我國橋梁事業(yè)取得了不錯(cuò)的進(jìn)步，但是市場(chǎng)競(jìng)爭也變得越來越激烈。橋梁施工企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)切實(shí)注重項(xiàng)目成本方面有效控制，促進(jìn)自身運(yùn)營能力不斷提升。尤其是關(guān)于橋梁工程各環(huán)節(jié)的管理，應(yīng)嚴(yán)抓工程成本管控工作，這樣才能為實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益提供前提和保障。根據(jù)現(xiàn)階段實(shí)際情況，在進(jìn)行橋梁工程過程控制過程中，普遍忽略了諸多方面的要素。鑒于此，應(yīng)從不同要素方面著手，采取合理控制手段，這樣才能充分體現(xiàn)降本增效的作用。

1 大型橋梁工程成本管理與過程控制概述

1.1 橋梁工程實(shí)施成本管控的概念

從大型橋梁工程方面來說，所謂對(duì)工程進(jìn)行成本控制，通常指項(xiàng)目成本產(chǎn)生各個(gè)環(huán)節(jié)，通過加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)費(fèi)用開支、物資資源以及人力資源等諸多方面的管控及指導(dǎo)，不斷進(jìn)行檢查及調(diào)整，科學(xué)有效糾正成本管理方面偏差，從而實(shí)現(xiàn)將生產(chǎn)費(fèi)用合理有效地控制，充分保障成本目標(biāo)得以有效達(dá)成。通過合理的成本控制，有利于工程成本實(shí)現(xiàn)不斷降低，提高施工企業(yè)效益，同時(shí)使員工利益得到充分保障。

1.2 橋梁工程成本分類

通過把工程成本分類，能夠在成本計(jì)算的過程中，更加省時(shí)省力，同時(shí)可以有效判斷降低成本最優(yōu)方法。因此，按照控制標(biāo)準(zhǔn)方面存在差異，把成本分成實(shí)際成本、計(jì)劃成本以及預(yù)算成本等。按照施工過程中成本核算對(duì)象存在差異，把成本分成間接成本和直接成本等。在大型橋梁施工建設(shè)過程中，根據(jù)構(gòu)成要素不同可以將其分成管理費(fèi)、使用費(fèi)、材料費(fèi)以及人工費(fèi)一系列費(fèi)用。

2 大型橋梁工程項(xiàng)目建設(shè)成本控制存在的問題

在大型橋梁項(xiàng)目建設(shè)階段，由于項(xiàng)目本身較為復(fù)雜，需要考慮諸多方面因素，在不同環(huán)節(jié)實(shí)施管理過程中同樣十分復(fù)雜。因此，成本管控實(shí)施環(huán)節(jié)普遍受到一系列因素影響，并進(jìn)一步引起現(xiàn)階段成本控制不良等諸多方面的問題。具體來說，主要存在以下問題：

第一，實(shí)施成本管理的過程中，普遍存在管理觀念較為落后的問題。按照過去成本管理理念，通常將最大限度節(jié)約作為規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。在注重降低成本的過程中，通常帶有一定的片面性，盲目進(jìn)行開支節(jié)省。隨著經(jīng)濟(jì)體制不斷改革，目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不適合傳統(tǒng)管理模式。容易引起企業(yè)不能很好地規(guī)劃未來，盲目追求短期經(jīng)濟(jì)效益，并進(jìn)一步不利于企業(yè)目標(biāo)的達(dá)成。

第二，在橋梁施工企業(yè)實(shí)施成本管理的過程中通常過分看重形式主義。一般來說，如果項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)中標(biāo)，相關(guān)工作人員應(yīng)肩負(fù)起責(zé)任，不斷加強(qiáng)施工準(zhǔn)備。但現(xiàn)實(shí)是普遍不能將成本管理工作充分落實(shí)，這樣非常不利于項(xiàng)目成本管控，同時(shí)會(huì)引起成本管理的過程中相關(guān)人員動(dòng)力不足等方面的現(xiàn)狀，不夠重視成本管理，不能真正將成本管理放在重要地位。長此以往，在成本管理方面，真實(shí)性也難以保障。

第三，成本管理過程中普遍存在意識(shí)不足的問題，相關(guān)人員意識(shí)方面較為淡薄，在事前控制方面也難以充分重視。部分人員在意識(shí)上存在很大片面性，覺得成本管理與自己無關(guān)，僅僅屬于管理人員和財(cái)務(wù)人員。成本管理存在滯后性，一般只有超出計(jì)劃成本，相關(guān)人員才對(duì)其予以補(bǔ)救，因而事前控制不足。

3 大型橋梁工程項(xiàng)目成本控制的措施

3.1 促進(jìn)成本管理方面意識(shí)的不斷提升

應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，成本管理本身較為復(fù)雜，屬于系統(tǒng)性管理。為此，需要廣大人員的共同積極參與，應(yīng)引領(lǐng)企業(yè)員工充分建立成本控制意識(shí)，促進(jìn)意識(shí)的不斷提升。從成本控制的角度講，本身需要不同員工之間、不同部門之間的廣泛積極配合，因而成本管理關(guān)系到所有員工利益。為此，需將所有員工熱情點(diǎn)燃，使其關(guān)心成本，從而形成良好的成本控制意識(shí)。

3.2 需力求實(shí)現(xiàn)完善經(jīng)濟(jì)評(píng)估制度

實(shí)現(xiàn)完善的經(jīng)濟(jì)評(píng)估制度：一是設(shè)定有效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)，并充分立足于根本，這樣才能實(shí)現(xiàn)成本控制;二是積極組建關(guān)于成本評(píng)估方面的科學(xué)小組，積極開展市場(chǎng)調(diào)查工作，同時(shí)按照調(diào)查結(jié)果進(jìn)行合理評(píng)估。在評(píng)估實(shí)施階段應(yīng)充分考慮工程經(jīng)濟(jì)效益問題，因而應(yīng)積極開展成本差異等方面計(jì)算。此外，成本管理人員應(yīng)履行自己的職責(zé)，充分按照現(xiàn)階段市場(chǎng)行情狀況，考慮到工程合同和橋梁設(shè)計(jì)方案諸多因素，實(shí)施具體分析工作，并采用合理有效的計(jì)算方法，預(yù)算項(xiàng)目實(shí)施過程中的總成本;三是注重實(shí)現(xiàn)不同生產(chǎn)要素組合。具體施工環(huán)節(jié)應(yīng)通過成本差異考核等方式方法開展相應(yīng)的考核工作。除此之外，受不同因素影響，大型橋梁工程建設(shè)過程中，容易引起預(yù)算成本同實(shí)際不符。在此過程中，借助于成本差異考核等有效手段，有助于找出存在的差異，同時(shí)有助于信息科學(xué)反饋。

3.3 積極開展責(zé)任成本方面考核機(jī)制

在現(xiàn)階段大型橋梁建設(shè)過程中，為實(shí)現(xiàn)良好的目標(biāo)成本，應(yīng)制定合理成本控制目標(biāo)，并實(shí)行指標(biāo)衡量。對(duì)于各項(xiàng)目管理人員來說，為切實(shí)實(shí)現(xiàn)自身的目標(biāo)，需在工作過程中秉承認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。為切實(shí)達(dá)成責(zé)任成本控制，不同項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之間需相互監(jiān)督，積極貫徹責(zé)任承包機(jī)制的建立。應(yīng)充分考慮不同成本要素，并按照成本要素方面的不同，積極開展不同部分詳細(xì)分配，應(yīng)力求實(shí)現(xiàn)無論是哪個(gè)施工階段，都存在一定人員責(zé)任承包。除此之外，應(yīng)構(gòu)建完善獎(jiǎng)懲制度，同責(zé)任承包制度進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。通過合理完善的獎(jiǎng)懲制度，有助于績效考核，并對(duì)不同部分人員形成激勵(lì)作用，使其能夠積極認(rèn)真開展自身的工作。

3.4 通過相關(guān)技術(shù)措施實(shí)現(xiàn)成本控制

應(yīng)有效調(diào)動(dòng)技術(shù)人員，提高技術(shù)人員積極性。應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)方案編制，同時(shí)針對(duì)于方案開展經(jīng)濟(jì)分析，并注重技術(shù)方面的不斷革新，這樣才能使方案更加經(jīng)濟(jì)與可靠，并實(shí)現(xiàn)成本的降低。比方說，在某大型橋梁建設(shè)過程中，針對(duì)于項(xiàng)目承臺(tái)實(shí)施開挖，在基坑開挖的過程中，深度為8米。在剛開始進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中，選擇鋼板樁進(jìn)行防護(hù)。但是通過全體人員共同探討，綜合考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況，同時(shí)加強(qiáng)不同施工設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)對(duì)比，經(jīng)過方案優(yōu)化后，最終選擇直接放坡的方式，通過分級(jí)開挖施工手段，一方面防護(hù)成本得到控制，另一方面施工時(shí)間有效節(jié)約。

3.5 注重材料管控

針對(duì)于大型橋梁建設(shè)來說，從項(xiàng)目總成本角度考慮，原材料是非常重要的一部分。由此可見，需科學(xué)控制材料方面的成本，這也充分有利于總成本控制。具體實(shí)施環(huán)節(jié)：一是應(yīng)注重加強(qiáng)材料的合理使用，如采取限額方式控制使用，從而避免關(guān)于原材料方面浪費(fèi)現(xiàn)象。二是應(yīng)在合理范圍之內(nèi)實(shí)現(xiàn)材料價(jià)格的降低，同時(shí)需注重材料質(zhì)量、材料價(jià)格以及市場(chǎng)行情諸多因素了解，實(shí)施科學(xué)有效的對(duì)比和篩選;同時(shí)建立嚴(yán)格的采購制度和供應(yīng)商準(zhǔn)入制度以及材料的標(biāo)準(zhǔn)采購價(jià)格、渠道等。三是改進(jìn)材料的運(yùn)輸、收發(fā)、合理堆置現(xiàn)場(chǎng)材料，避免和減少二次搬運(yùn)等方面的工作，減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費(fèi)用;同時(shí)制訂并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施，合理使用材料，綜合利用一切資源。只有這樣，才能做好施工材料的把控，從而達(dá)到施工成本的有效管控。

3.6 注重大型橋梁工程建設(shè)過程中機(jī)械成本方面控制

機(jī)械成本是較為重要的一項(xiàng)成本，在管理控制過程中，應(yīng)從下面五點(diǎn)做起：一是在施工機(jī)械選擇過程中，需充分考慮到實(shí)際工程項(xiàng)目特點(diǎn)，然后才能進(jìn)行科學(xué)篩選，并促進(jìn)施工進(jìn)度，保障良好的施工質(zhì)量。比如在某跨海大橋項(xiàng)目施工中，為確保機(jī)械設(shè)備投入的科學(xué)性、有效性，在工程開工初期，項(xiàng)目部積極組織各方面專家對(duì)投標(biāo)施組中的機(jī)械設(shè)備的數(shù)量和規(guī)格型號(hào)與工地實(shí)際施工的差異以及工作效率差異，根據(jù)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)測(cè)算實(shí)際將要發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)，從而根據(jù)測(cè)算后的機(jī)械成本確定投入機(jī)械種類、數(shù)量、使用時(shí)間、租賃或新購等。二是在施工機(jī)械使用過程中，需切實(shí)體現(xiàn)出機(jī)械設(shè)施實(shí)際價(jià)值。應(yīng)力求實(shí)現(xiàn)良好工序?qū)?，并注重不同工作之間有效組織搭配，這樣才能充分有助于應(yīng)用能效實(shí)現(xiàn)發(fā)揮。三是應(yīng)注重平衡管理調(diào)度方面的工作，并不斷增強(qiáng)應(yīng)用效率。特別是在大型的橋梁施工中，由于工程區(qū)域廣、工程量大、各類機(jī)械設(shè)備多等特點(diǎn)，在機(jī)械設(shè)施的調(diào)撥過程中，需遵循資源共享和緊湊有序的原則，這樣才有助于滿足建設(shè)需求，并能使組織安排更加具備條理性及計(jì)劃性，有效防止由于配合不當(dāng)?shù)戎T多因素引起設(shè)備資源浪費(fèi)等現(xiàn)象。四是需不斷加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備方面維護(hù)工作，保養(yǎng)維護(hù)過程中應(yīng)遵循規(guī)劃化、定期化以及常態(tài)化原則。五是需注重機(jī)械、船舶等設(shè)備燃料的使用管控，嚴(yán)格使用制度，加大監(jiān)督力度，認(rèn)真完善收發(fā)臺(tái)賬及核銷時(shí)效，及時(shí)調(diào)整，力求減少浪費(fèi)現(xiàn)象。

3.7 注重質(zhì)量方面的管理及控制

在質(zhì)量管理方面，還需注重實(shí)現(xiàn)良好的質(zhì)量成本。所謂質(zhì)量成本，通常涵蓋了施工過程中，關(guān)于質(zhì)量支出方面全部資金投入，甚至包括各種損失費(fèi)用等。為此，應(yīng)采用科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)措施，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，并注重各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)監(jiān)督，力求實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)成優(yōu)，切實(shí)避免設(shè)計(jì)變更及返工問題出現(xiàn)，從而大大減少工程項(xiàng)目成本。

3.8 不斷加強(qiáng)三次經(jīng)營理念，并將變更調(diào)增貫徹落實(shí)

三次經(jīng)營是指在項(xiàng)目完工后，售后服務(wù)、竣工結(jié)算、審計(jì)和清欠過程所發(fā)生的一切經(jīng)營行為。三次經(jīng)營的目的是在確保企業(yè)信譽(yù)、品牌的同時(shí)實(shí)現(xiàn)合同增值，獲取最佳的經(jīng)濟(jì)效益。因此，三次經(jīng)營對(duì)工程項(xiàng)目的最終經(jīng)營成果至關(guān)重要。

那么要做好三次經(jīng)營就需切實(shí)重視變更調(diào)增方面的工作，特別是關(guān)于大型橋梁工程成本過程中，變更時(shí)有發(fā)生。在進(jìn)行變更索賠的過程中，一般對(duì)合同雙方利益都構(gòu)成威脅。由此可見，該工作無論是對(duì)于承包商來說，還是對(duì)于業(yè)主而言，都起到較為重要的作用。

依照多年的工作經(jīng)驗(yàn)，筆者粗淺認(rèn)為在工程施工中產(chǎn)生變更索賠的原因主要有：一是業(yè)主行為產(chǎn)生的變更索賠因素，如提供的招標(biāo)文件中的錯(cuò)誤、漏項(xiàng)或與實(shí)際不符，造成中標(biāo)施工后突破原中標(biāo)價(jià)造成的經(jīng)濟(jì)損失;未及時(shí)辦理施工所需各種證件、批文和臨時(shí)用地、占道及鐵路專用線的申報(bào)批準(zhǔn)手續(xù)而影響施工;未按照合同的規(guī)定提供應(yīng)由業(yè)主提供的材料、機(jī)械設(shè)備;因業(yè)主中途變更建設(shè)計(jì)劃，停建、緩建造成構(gòu)件物質(zhì)積壓倒運(yùn)、人員機(jī)械窩工、合同工期延長、工程維護(hù)保管和現(xiàn)場(chǎng)值勤警衛(wèi)工作增加、臨建設(shè)施和用料攤銷量加大等造成的經(jīng)濟(jì)損失;業(yè)主要求額外的鉆探、試驗(yàn)、檢測(cè)等因素。二是設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的索賠因素，如按圖施工后發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或缺陷，經(jīng)業(yè)主同意采取補(bǔ)救措施進(jìn)行技術(shù)處理所增加的額外費(fèi)用;新型、特種材料和新型特種結(jié)構(gòu)的試制、試驗(yàn)所增加的費(fèi)用等。三是施工條件與施工方法的變化產(chǎn)生的索賠因素，如在執(zhí)行經(jīng)甲方批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，因?qū)嶋H情況發(fā)生變化而引起施工方法的變化所增加的費(fèi)用等。

因此，在項(xiàng)目經(jīng)營整個(gè)過程中都應(yīng)把物資供應(yīng)、施工質(zhì)量管理、施工技術(shù)以及工程進(jìn)度諸多信息予以不斷記錄。也只有這樣，一旦索賠問題產(chǎn)生，記錄就能夠切實(shí)起到相應(yīng)依據(jù)及憑證作用，這樣才能有助于索賠成功。由此可見，日常管理階段，應(yīng)不斷加強(qiáng)索賠方面的準(zhǔn)備，應(yīng)秉承有搜索、有跟蹤及有策劃的原則，這樣才能充分實(shí)現(xiàn)索賠成功，從而達(dá)到三次經(jīng)營良性運(yùn)作。

4 結(jié)語

本文淺要探討如何加強(qiáng)大型橋梁項(xiàng)目方面成本管理，并提出關(guān)于實(shí)現(xiàn)良好過程控制的相關(guān)建議。項(xiàng)目成本產(chǎn)生了各個(gè)環(huán)節(jié)，通過加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)費(fèi)用開支、物資資源以及人力資源等諸多方面的管控及指導(dǎo)，并注重機(jī)械成本和材料成本方面的有效控制，不斷進(jìn)行檢查及調(diào)整，科學(xué)有效糾正成本管理方面偏差，才能促進(jìn)建設(shè)質(zhì)量不斷提升，有助于橋梁施工單位實(shí)現(xiàn)自身良好效益。

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（責(zé)任編輯：王 波）