內(nèi)蒙古草原生態(tài)赤字及其成因分析

王關(guān)區(qū)，陳曉燕

(內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)院 牧區(qū)發(fā)展研究所，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010010)

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內(nèi)蒙古草原生態(tài)赤字及其成因分析

王關(guān)區(qū)，陳曉燕

(內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)院 牧區(qū)發(fā)展研究所，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010010)

該文對(duì)內(nèi)蒙古草原生態(tài)足跡與生態(tài)承載力進(jìn)行定量測(cè)度與對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)內(nèi)蒙古草原生態(tài)足跡現(xiàn)增加的態(tài)勢(shì)，而其生態(tài)承載力呈現(xiàn)減小的趨勢(shì)，特別是草原生態(tài)足跡大于生態(tài)承載力，內(nèi)蒙古草原處于生態(tài)赤字狀態(tài)。該文分析草原牧區(qū)生產(chǎn)方式粗放、單位GDP的資源消耗較高，生活方式不盡合理、存在一定的過(guò)度消費(fèi)和對(duì)消費(fèi)資源的浪費(fèi)，草原退化加劇、草原的品質(zhì)不斷降低，草原多種功能開(kāi)發(fā)不足、綜合效能沒(méi)能充分發(fā)揮等草原生態(tài)赤字產(chǎn)生的原因；并對(duì)減少草原生態(tài)足跡、提高生態(tài)承載力，從而消除草原生態(tài)赤字的對(duì)策進(jìn)行思考。

內(nèi)蒙古；草原生態(tài)赤字；生態(tài)足跡；生態(tài)承載力

一、內(nèi)蒙古草原生態(tài)赤字狀況

(一)研究方法

所謂生態(tài)赤字，就是對(duì)生態(tài)足跡和生態(tài)承載力的計(jì)算結(jié)果進(jìn)行比較，如果區(qū)域的生態(tài)足跡超過(guò)其能夠提供的生態(tài)承載力，則生態(tài)赤字存在，表明該地區(qū)的人類負(fù)荷超過(guò)了其生態(tài)容量，該地區(qū)發(fā)展是不可持續(xù)的。如果區(qū)域生態(tài)足跡在其生態(tài)承載力的范圍內(nèi)，表現(xiàn)為生態(tài)盈余，說(shuō)明該地區(qū)處于相對(duì)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

生態(tài)足跡，是指能為一個(gè)特定生活標(biāo)準(zhǔn)的人群提供所需的資源并吸納其廢棄物的地球上相應(yīng)的生物生產(chǎn)性土地面積。人均生態(tài)足跡的計(jì)算方法為[1]：

ef=∑(aai)=∑(ci/pi)

其中，i為消費(fèi)商品和投入的類型，pi為i種消費(fèi)商品的平均生產(chǎn)能力；ci為i種商品的人均消費(fèi)量；aai為人均i種交易商品折算的生物生產(chǎn)面積；ef為人均生態(tài)足跡。

生態(tài)承載力可以理解為在一定自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下某地區(qū)能提供的生物生產(chǎn)性土地的極大值。人均生態(tài)承載力的計(jì)算方法為：

ec=aj×rj×yj

其中，ec為人均生態(tài)承載力，aj為人均生物生產(chǎn)面積，rj為均衡因子，yj為產(chǎn)量因子。

(二)內(nèi)蒙古草原生態(tài)赤字的評(píng)估

本文應(yīng)用生態(tài)足跡與生態(tài)承載力的計(jì)算方法以及《內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)年鑒》(2009-2013年)的相關(guān)數(shù)據(jù)資料，測(cè)算內(nèi)蒙古草原(草地)的人均生態(tài)足跡和人均生態(tài)承載力，并通過(guò)生態(tài)足跡和生態(tài)承載力的對(duì)比，評(píng)估內(nèi)蒙古草原生態(tài)赤字的狀況。

我們對(duì)內(nèi)蒙古草原(草地)的人均生態(tài)足跡進(jìn)行測(cè)算，其中均衡因子使用表1中的數(shù)據(jù)[2]。2008-2012年內(nèi)蒙古草原(草地)的人均生態(tài)足跡的計(jì)算結(jié)果分別為：1.3376hm2/人，1.3881hm2/人，1.4055hm2/人，1.3804hm2/人，1.3900hm2/人，詳見(jiàn)表2和表3?？梢钥闯觯瑥?008到2012年內(nèi)蒙古草原(草地)的人均生態(tài)足跡總體呈增加趨勢(shì)，從2008年的1.3376hm2/人上升到2012年的1.3900hm2/人，增長(zhǎng)率為3.92%。

同時(shí)我們對(duì)內(nèi)蒙古草原(草地)的人均生態(tài)承載力進(jìn)行計(jì)算，產(chǎn)量因子參考劉冬梅、楊艷[3]等人在計(jì)算草地生態(tài)足跡時(shí)的數(shù)值，采用了我國(guó)目前常用的草地產(chǎn)量因子取值0.19。2008-2012年內(nèi)蒙古草原(草地)的人均生態(tài)承載力分別為：0.3002hm2/人，0.2947hm2/人，0.2931hm2/人，0.2920hm2/人，0.2955hm2/人，詳見(jiàn)表3。從2008到2012年內(nèi)蒙古草原(草地)生態(tài)承載力呈現(xiàn)減小的趨勢(shì)，從2008年的0.3002hm2/人減少到2012年的0.2955hm2/人。

總的來(lái)看，內(nèi)蒙古近年來(lái)的草原人均生態(tài)足跡大于人均生態(tài)承載力，草原處于生態(tài)赤字的狀態(tài)。如，2012年內(nèi)蒙古草原的人均生態(tài)足跡是人均生態(tài)承載力的4.7倍，人均生態(tài)赤字達(dá)到1.0945hm2。說(shuō)明內(nèi)蒙古草原資源的利用欠合理，內(nèi)蒙古草原牧區(qū)的可持續(xù)發(fā)展程度較低。

表1 生態(tài)足跡模型中生物生產(chǎn)土地面積類型說(shuō)明

表2 內(nèi)蒙古草原(草地)生態(tài)足跡計(jì)算賬戶

注：為了節(jié)省篇幅文中只列出2012年的計(jì)算過(guò)程.

表3 2008-2012年內(nèi)蒙古草原(草地)生態(tài)足跡與生態(tài)承載力計(jì)算結(jié)果

二、草原生態(tài)赤字產(chǎn)生的原因

第一，草原牧區(qū)生產(chǎn)方式相對(duì)粗放，勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低，單位GDP的資源消耗較高；這樣，一方面人類生產(chǎn)對(duì)草原的壓力增大，在一定程度上耗竭草原資源、破壞草原生態(tài)，使草原生態(tài)承載力下降，另一方面生產(chǎn)是用來(lái)滿足人類需求的，生產(chǎn)對(duì)草原資源的耗損相對(duì)增多，那么可以說(shuō)其單位人對(duì)草原資源的需求也增大，草原生態(tài)足跡就間接地增加了。草原生態(tài)承載力下降，而其生態(tài)足跡增加，這樣生態(tài)赤字就逐漸產(chǎn)生了。

目前，草原牧區(qū)傳統(tǒng)精華的理念、技能和現(xiàn)代先進(jìn)的意識(shí)、科技結(jié)合的不夠緊密，生態(tài)經(jīng)濟(jì)欠協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展模式及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍然比較粗放落后。草原畜牧業(yè)是草原牧民生產(chǎn)的主要對(duì)象、生活的主要依托，然而現(xiàn)實(shí)的草原畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較粗放，既在一定程度上丟棄了傳統(tǒng)游牧業(yè)對(duì)草原資源的合理利用及對(duì)草原生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)，也缺乏現(xiàn)代草原畜牧業(yè)的集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)，草原畜牧業(yè)的發(fā)展還遭遇草原退化加劇等瓶頸的制約。草原牧區(qū)的二、三產(chǎn)業(yè)一方面表現(xiàn)為發(fā)展不足，另一方面又呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的扭曲和不合理，“一煤獨(dú)大”，采礦業(yè)等的掠奪式擴(kuò)展，不僅損耗草原資源及礦產(chǎn)資源，也破壞草原生態(tài)、污染草原環(huán)境。草原畜產(chǎn)品的多層次開(kāi)發(fā)、利用和深度加工還很不夠，牧區(qū)畜產(chǎn)品加工業(yè)拓展不足；草原文化功能、文化價(jià)值發(fā)揮不夠、體現(xiàn)不足，草原文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等。

第二，生活方式不盡合理，目前草原牧區(qū)一定程度上存在攀比消費(fèi)、超前消費(fèi)、過(guò)度消費(fèi)，存在對(duì)消費(fèi)資源的浪費(fèi)；這樣，人們生活對(duì)資源的消耗、占用就增加，排放的廢棄物也增多，草原生態(tài)足跡就增大、并超過(guò)其生態(tài)承載能力，草原生態(tài)赤字就產(chǎn)生了。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、收入的增加，草原牧區(qū)居民消費(fèi)額度增長(zhǎng)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化，生活水平有所提高，但草原牧民吃、穿、住、用特別是行等的生活消費(fèi)方面，離草原牧民已往節(jié)儉、綠色與自然和諧、親近的生活消費(fèi)方式漸行漸遠(yuǎn)。改革開(kāi)放以來(lái)，內(nèi)蒙古牧民交通和通訊消費(fèi)增長(zhǎng)最快，在消費(fèi)支出中的比重由1986年的0.55%增長(zhǎng)到2014年的19.94%，在消費(fèi)結(jié)構(gòu)諸項(xiàng)目的占比排序中從1995年的第七位、經(jīng)2000年的第四位上升到2014年的第二位；2014年內(nèi)蒙古牧民交通通訊消費(fèi)額為2711元，大大高于同期內(nèi)蒙古農(nóng)民交通通訊消費(fèi)額1306元的水平，與同年城鎮(zhèn)居民交通通訊消費(fèi)額3095元的水平基本接近。這可以說(shuō)明，內(nèi)蒙古牧民在交通通訊方面存在一定程度的非必需消費(fèi)、甚至過(guò)度消費(fèi)。

過(guò)去牧民不管是走親訪友、婚喪嫁娶，還是運(yùn)輸、放牧、種地等所使用的交通工具一般都離不開(kāi)牛車、馬車和馬(乘騎)等，而現(xiàn)在牧民幾乎家家都有摩托車、三輪和四輪車，面包車、轎車也愈來(lái)愈來(lái)多。如牧民現(xiàn)在出行用小汽車、摩托車等，而原來(lái)是馬；牧戶倒場(chǎng)、搬運(yùn)貨物等現(xiàn)在用汽車、拖拉機(jī)等，而原來(lái)是勒勒車等；甚至有的牧民放牧也不騎馬了，而是騎摩托車。這樣牧民大幅度增加了消費(fèi)支出，且車輛頻繁行走，碾壓草場(chǎng)、致其退化，排放的廢氣引起草原環(huán)境污染等；從而牧民生活所需要的資源量增大，排放的廢棄物增多，生態(tài)足跡就加大。

第三，草原退化加劇，草原的品質(zhì)不斷降低，使得草原生態(tài)承載力下降，草原生態(tài)足跡也往往增加，這樣草原生態(tài)赤字便產(chǎn)生，并且日趨加大。

草原是廣大農(nóng)牧民主要是牧民賴以生存的基礎(chǔ)，草原是內(nèi)蒙古以及我國(guó)“三北”地區(qū)的天然生態(tài)屏障，草原又是我國(guó)重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。《2014年全國(guó)草原監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示：“我國(guó)擁有各類天然草原近4億公頃，約占陸地國(guó)土面積的2/5。”然而，由于開(kāi)墾、開(kāi)礦及不合理利用草原資源等人為因素及自然氣候因素的影響，我國(guó)草原退化、沙化、鹽漬化現(xiàn)象非常嚴(yán)重。內(nèi)蒙古草原總面積占全國(guó)草原總面積的21.70%，其中可利用草場(chǎng)面積約占內(nèi)蒙古草地總面積的78.46%[4]。但是，內(nèi)蒙古草原退化、沙化仍然比較嚴(yán)重，目前的草原退化率在70%以上。草原退化導(dǎo)致草原生產(chǎn)力下降，草原生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)功能弱化，內(nèi)蒙古草原畝均產(chǎn)草量由20世紀(jì)60年代的124.70公斤降到80年代的71.36公斤，21世紀(jì)初又降到57.78公斤，下降了1倍還多[5]；草原退化引起的草原產(chǎn)草量和牧草飼用價(jià)值等的下降，使得草原畜牧業(yè)等的發(fā)展受到嚴(yán)重制約，內(nèi)蒙古的草原畜牧業(yè)就總體處于修養(yǎng)生息的階段。草原退化也使草原牧區(qū)的生態(tài)環(huán)境惡化，草原生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能變?nèi)?，草原牧區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展受到影響。這樣，既使草原的草原生態(tài)承載力降低，也往往使草原的生態(tài)足跡增大，因?yàn)椴菰焚|(zhì)劣化，單位人維持一定的生活標(biāo)準(zhǔn)所需要的草地面積就要增加。

第四，草原多種功能開(kāi)發(fā)不足，綜合效能沒(méi)能充分發(fā)揮，既影響草原生態(tài)承載力的放大，也制約其生態(tài)足跡的縮小，使得草原生態(tài)赤字向生態(tài)盈余轉(zhuǎn)變?cè)庥銎款i。

功能充分開(kāi)發(fā)、資源合理利用并與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和諧一致，草原生態(tài)系統(tǒng)才能良性循環(huán)、持續(xù)演進(jìn)，草原的生態(tài)承載力才能維持或者放大。由于對(duì)草原的功能和價(jià)值認(rèn)識(shí)不足、開(kāi)發(fā)不夠，多種資源及綜合效能沒(méi)有充分利用及發(fā)揮出來(lái)，單純利用牧草資源、單純挖掘草原牧養(yǎng)牲畜的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，使人口增加、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力主要集中在“草”上，勢(shì)必對(duì)草原生態(tài)造成巨大壓力，使得草原生態(tài)赤字產(chǎn)生并加大。事實(shí)上草原不僅具有經(jīng)濟(jì)功能，還具有生態(tài)功能、文化功能等，而且其生態(tài)價(jià)值、文化價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)價(jià)值，發(fā)揮各種功能、實(shí)現(xiàn)多種價(jià)值，推進(jìn)草原生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、文化等和諧一致、協(xié)調(diào)發(fā)展，才能逐步使草原生態(tài)赤字轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)盈余。

具體地說(shuō)，草原具備生態(tài)保護(hù)、食品保障、原料供給、觀光休閑、文化傳承等多種功能，應(yīng)重視這些功能的開(kāi)發(fā)利用。我們可以依托草原的生態(tài)保護(hù)功能，打好綠色牌、生態(tài)牌、特色牌，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)。草原能夠提供牛羊肉、羊絨、牛奶等大量的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品，滿足人們的日常生活需要，而且畜牧業(yè)發(fā)展的同時(shí)，能帶動(dòng)飼料業(yè)、食品業(yè)、生物制藥、皮革、乳品業(yè)、服裝業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而有效推動(dòng)草原牧區(qū)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程[6]。草原還擁有豐富的野生動(dòng)植物資源，天然草原上擁有野生植物1.5萬(wàn)種，野生動(dòng)物2000多種[7]，但目前僅有少數(shù)種類被開(kāi)發(fā)利用，且多數(shù)被利用的植物資源收獲仍采用原始的采摘和挖掘等，這樣的粗放方式不利于資源的永續(xù)利用[8]。草原可供旅游、觀賞、娛樂(lè)、休閑等，不同類型的草原能夠形成各具特色的景觀資源，為草原生態(tài)、特色旅游業(yè)發(fā)展提供了廣闊的天地；而草原旅游業(yè)具有吸引投資，改善草原牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)，促進(jìn)其第三產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展等的作用[9]。草原風(fēng)能資源、太陽(yáng)能資源及生物質(zhì)能源十分豐富，為發(fā)展清潔能源、綠色能源產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。

三、對(duì)策思考

第一，草原生態(tài)系統(tǒng)中各類自然資源的開(kāi)發(fā)度、利用量，要嚴(yán)格限定在草原生態(tài)閾限的范圍之內(nèi)。草原生態(tài)閾限是一種客觀存在，是草原自然生態(tài)規(guī)律的體現(xiàn)；具體地講，草原生態(tài)閾限主要是指草原生態(tài)系統(tǒng)的承載能力、凈化能力、抗擾能力以及系統(tǒng)資源的利用限度等，是系統(tǒng)承納及其資源使用的最高界限。若草原生態(tài)系統(tǒng)承納水平及主要資源的使用強(qiáng)度等不超過(guò)生態(tài)閾限，其結(jié)構(gòu)功能狀態(tài)良好，生態(tài)平衡網(wǎng)絡(luò)體系巧妙維系，自恢復(fù)、自更新、自凈化等機(jī)制能夠正常發(fā)揮作用；否則，草原生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)走向無(wú)序、功能不斷下降，出現(xiàn)惡性循環(huán)、逆行演替。可見(jiàn)，草原生態(tài)系統(tǒng)中各類自然資源的開(kāi)發(fā)度、利用量，要嚴(yán)格限定在草原生態(tài)閾限的范圍之內(nèi)，草原生態(tài)足跡也應(yīng)該小于或等于草原生態(tài)承載力。

在草原牧區(qū)進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)利用即開(kāi)礦建廠時(shí)，要科學(xué)評(píng)估其對(duì)草原生態(tài)環(huán)境的影響，預(yù)測(cè)其是否在草原生態(tài)系統(tǒng)的承載力、吸納力閾限之內(nèi)，使得資源開(kāi)發(fā)利用與草原生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境容量等相適應(yīng)、相對(duì)應(yīng)、相平衡，堅(jiān)持重點(diǎn)集中開(kāi)發(fā)，而不是全面開(kāi)花，堅(jiān)持慢速、集約化開(kāi)發(fā)，而不是急功近利、掠奪性開(kāi)采。對(duì)于草原生態(tài)系統(tǒng)中可再生的自然資源，要堅(jiān)持利用與恢復(fù)、更新同步，并確保利用量不超過(guò)其恢復(fù)與更新的增量，使得“自然生態(tài)資本”維持在一定的水準(zhǔn)而不減少，草原牧區(qū)可再生的自然資源得到永續(xù)利用。對(duì)于草原生態(tài)系統(tǒng)中不可再生的自然資源，在實(shí)施綜合利用、節(jié)約利用、清潔利用的同時(shí)[10]，還要逐步推行科學(xué)合理的替代利用，以保障草原牧區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

第二，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，推進(jìn)草原牧區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色化、集約化、現(xiàn)代化，發(fā)展中國(guó)牧區(qū)特色的現(xiàn)代草原畜牧業(yè)?，F(xiàn)代草原畜牧業(yè)，是指在傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，立足于游牧業(yè)的精華技術(shù)和現(xiàn)代先進(jìn)的畜牧、獸醫(yī)、草業(yè)等適用科技，基礎(chǔ)設(shè)施完善，營(yíng)銷體系健全，管理科學(xué)，資源節(jié)約，環(huán)境友好的優(yōu)質(zhì)高效綠色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)草原畜牧業(yè)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，首先要調(diào)整品種結(jié)構(gòu)、畜種結(jié)構(gòu)和畜群結(jié)構(gòu)，改良畜種，優(yōu)化品質(zhì)，繁育優(yōu)種畜群，提高畜牧業(yè)科技含量。與此同時(shí)，加快引進(jìn)草種繁育、草產(chǎn)品加工等先進(jìn)技術(shù)，增強(qiáng)牧草供給能力?！翱萍及l(fā)展水平對(duì)生態(tài)承載力的影響表現(xiàn)為生物生產(chǎn)性土地面積不變的情況下，科技投入越大，科技發(fā)展水平越高，地區(qū)生態(tài)生產(chǎn)力越大，生態(tài)承載力越高?！盵11]據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)草原牧區(qū)牲畜對(duì)飼草的轉(zhuǎn)化率僅為0.5%-1%，飼草轉(zhuǎn)化率之所以低，科技水平低、牲畜品種質(zhì)量差是主要原因；因此，增加草原科技投入，有效擴(kuò)大良種牲畜在畜群結(jié)構(gòu)中的比例等，可以提高畜群對(duì)飼草的轉(zhuǎn)化率，從而提高草原的生態(tài)生產(chǎn)力和生態(tài)承載力。其次要轉(zhuǎn)變牧養(yǎng)方式，并培育新型牧民和新型經(jīng)營(yíng)主體。有條件的牧區(qū)要恢復(fù)、完善輪牧和分群放牧，并適當(dāng)借鑒、推廣現(xiàn)代先進(jìn)適用的飼養(yǎng)管理技術(shù)等。加強(qiáng)對(duì)牧民的培訓(xùn)，提高其生產(chǎn)技能、管理能力以及市場(chǎng)意識(shí)等。培育牧區(qū)新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展牧民專業(yè)合作社，對(duì)于養(yǎng)殖大戶、家庭牧場(chǎng)、龍頭企業(yè)等應(yīng)給予扶持，推動(dòng)分散養(yǎng)殖向適度規(guī)模養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)變。第三，推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、水平以及結(jié)構(gòu)升級(jí)。草原牧區(qū)畜產(chǎn)品的產(chǎn)量較高，產(chǎn)值卻不高，牧民出售的大都是初級(jí)產(chǎn)品是主要的原因；因此，要加大對(duì)牧區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，有效提升畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)揮好草原畜產(chǎn)品綠色、有機(jī)、無(wú)污染的優(yōu)勢(shì)，打造草原品牌。如打造牧區(qū)牛羊肉等純天然綠色食品品牌，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，讓牧民得到實(shí)惠。第四，發(fā)展牧區(qū)社會(huì)化服務(wù)體系，為廣大牧民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)，即機(jī)械、飼料等畜牧業(yè)生產(chǎn)資料供給的產(chǎn)前服務(wù)，改良配種、畜疫防治等產(chǎn)中服務(wù)，收購(gòu)、加工、運(yùn)輸、銷售等產(chǎn)品流通的產(chǎn)后服務(wù)，以及各種信息服務(wù)及保險(xiǎn)、貸款等服務(wù)。發(fā)展多樣化的服務(wù)組織，如專業(yè)協(xié)會(huì)等；建設(shè)良種繁育體系、動(dòng)物防疫體系、技術(shù)推廣體系；完善畜產(chǎn)品收購(gòu)、運(yùn)輸、銷售的管理機(jī)制等。

第三，合理生活方式，回歸綠色消費(fèi)、保持節(jié)儉消費(fèi)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約生活。人們的生活水平及消費(fèi)水平提高，生態(tài)足跡就會(huì)增加，這樣的判斷看似很有道理，其實(shí)也不盡然。因?yàn)橥瑯拥纳钏饺羯罘绞郊跋M(fèi)模式不同，人們的生態(tài)足跡也會(huì)不同，合理的生活方式、科學(xué)的消費(fèi)模式，可以使生態(tài)足跡隨著生活水平的提高保持穩(wěn)定或減少。草原牧區(qū)回歸綠色消費(fèi)，保持節(jié)儉消費(fèi)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約生活，就能降低生態(tài)足跡，減少甚至消除生態(tài)赤字。

草原文化是崇尚自然的文化，是追求天地人合一，人與自然和諧一致、共生共榮的文化。傳承、弘揚(yáng)草原文化的精華，草原牧區(qū)居民就應(yīng)該適當(dāng)回歸、保持已往節(jié)儉、綠色與自然和諧、親近的生活消費(fèi)方式，珍愛(ài)草原生態(tài)系統(tǒng)的各種自然資源，不攀比消費(fèi)、過(guò)度消費(fèi)，不浪費(fèi)消費(fèi)資源，不在消費(fèi)的過(guò)程中污染草原生態(tài)環(huán)境。

推進(jìn)草原牧區(qū)可持續(xù)發(fā)展，既要優(yōu)化生產(chǎn)方式，也要完善生活方式。草原牧區(qū)協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展，就要“倡導(dǎo)綠色簡(jiǎn)約生活”，樹(shù)立“綠色簡(jiǎn)約”的價(jià)值取向和生活理念。生活中徹底摒棄奢靡浪費(fèi)、貪欲虛榮，崇尚亮麗自然、守住綠草清泉、留下民俗鄉(xiāng)愁，去繁從簡(jiǎn)，讓一定的自然資源發(fā)揮更大的效用，從而減小草原生態(tài)足跡、增大草原生態(tài)承載力，有效促進(jìn)草原生態(tài)赤字向生態(tài)盈余轉(zhuǎn)變。

第四，草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)要合理有效，要遵循草原牧區(qū)的自然與經(jīng)濟(jì)規(guī)律。保護(hù)建設(shè)草原要合理、科學(xué)，要遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，適合草原牧區(qū)的特點(diǎn)。當(dāng)前某些保護(hù)建設(shè)草原的欠合理、不科學(xué)做法，需要修正、完善或摒棄。如，盲目地開(kāi)墾原生草場(chǎng)、種植高產(chǎn)牧草，結(jié)果往往人工草地種不成、天然草原也破壞了；在草原牧區(qū)開(kāi)墾飼草料地要慎之又慎，原則上基本草原絕不能開(kāi)墾了，即使用于種草。如，內(nèi)蒙古圍欄草場(chǎng)面積從2000年的845.07萬(wàn)公頃，增加到2013年的2815.83萬(wàn)公頃，2013年是2000年的3.33倍；適當(dāng)?shù)膰鷻诓輬?chǎng)，對(duì)于明晰草原產(chǎn)權(quán)、保護(hù)草原生態(tài)有一定的作用，但局部草原牧區(qū)過(guò)度、高密度的圍欄草場(chǎng)，破壞草原生態(tài)系統(tǒng)的完整性、造成草原生態(tài)的碎片化，也影響草原畜牧業(yè)的正常生產(chǎn)甚至牧民的生活，其負(fù)面效應(yīng)遠(yuǎn)大于正面作用，由“公地悲劇”變成一種所謂的“圍欄效應(yīng)”。

目前，草原生態(tài)局部有所改善，但總體惡化的勢(shì)頭還沒(méi)有得到根本遏制，繼續(xù)加大草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)力度還非常重要。如，可以通過(guò)封育、飛播及灌溉、施肥等措施改良退化草場(chǎng)，提高草原生產(chǎn)力和生態(tài)承載力。通過(guò)草原封育，給草場(chǎng)一個(gè)充分積累營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)和休養(yǎng)生息的機(jī)會(huì)，是提高草原高度、蓋度，增加產(chǎn)草量等既經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)單、又行之有效的辦法，然而草原封育也有時(shí)效性，一般在3年左右，最長(zhǎng)不要超過(guò)5年，因?yàn)槿舨菰L(zhǎng)時(shí)間的封育不用(放牧、打草等)，其草群結(jié)構(gòu)就會(huì)退化，草原品質(zhì)就會(huì)下降，優(yōu)質(zhì)牧草就會(huì)減少。

第五，認(rèn)識(shí)并放大草原的多種功能，促進(jìn)草原資源綜合利用、高效利用。草原具有多種功能，草原資源是物質(zhì)需要、精神需要和生態(tài)需要的財(cái)富總和[12]。目前，我國(guó)對(duì)草原的開(kāi)發(fā)利用仍以發(fā)展畜牧業(yè)為主，應(yīng)該從單一功能的利用轉(zhuǎn)為多種功能開(kāi)發(fā)利用，充分發(fā)揮草原資源的綜合效益。要在畜產(chǎn)品加工、草產(chǎn)品加工、草原觀光旅游、草原文化產(chǎn)業(yè)等方面尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。如充分挖掘綠色食品發(fā)展?jié)摿?，開(kāi)發(fā)有機(jī)綠色草畜產(chǎn)品，打造草原品牌，培育更多馳名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品。與此同時(shí)，開(kāi)發(fā)草藥資源、食品資源、花卉資源、草坪資源、固沙資源、水保資源、綠化資源、野生動(dòng)物資源等[13]，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。如以草原的藥用植物為例，內(nèi)蒙古草原藥用植物資源絕大部分有待于進(jìn)一步人工引種馴化，從而促進(jìn)草原綠色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并切實(shí)緩減對(duì)野生資源采挖和對(duì)草原生態(tài)的破壞[14]。草原具備優(yōu)美的環(huán)境，無(wú)污染、無(wú)噪音的生存空間，為草原旅游業(yè)發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件，草原旅游業(yè)是牧區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的最佳選擇，合理開(kāi)發(fā)旅游資源會(huì)為牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添活力。深刻挖掘草原文化，發(fā)展草原文化產(chǎn)業(yè)?？梢园l(fā)展民族特色商品，如開(kāi)發(fā)手工藝品以及旅游商品。還可以以草原文化為精髓，發(fā)展服裝設(shè)計(jì)、環(huán)境藝術(shù)、動(dòng)漫等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。此外，應(yīng)充分挖掘草原牧區(qū)的綠色能源，如豐富的風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源，草原牧區(qū)發(fā)展風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等，一方面可以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面有利于保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境。

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[責(zé)任編輯：安 錦]

Analysis on Grassland Ecological Deficit and its Cause of Inner Mongolia

WANG Guan-qu,CHEN Xiao-yan

(Pastoral Area Development Institute,Inner Mongolia Academy of Social Sciences,Hohhot 010010,China)

The paper makes quantitative measurement and comparative analysis,on grassland ecological footprint and ecological carrying capacity of the Inner Mongolia,which found the Inner Mongolia grassland ecological footprint is increasing,while the ecological carrying capacity decreased,especially the grassland ecological footprint is larger than the ecological carrying capacity of grassland,so Inner Mongolia in a state of ecological deficit.This paper analyzes the grassland production mode,the GDP unit of higher resource consumption,life style is not reasonable,there are some excessive consumption and consumption of waste of resources,degradation of grassland,grassland quality decreased continuously,the development of a variety of functions,lack of comprehensive efficiency grassland cannot fully exert the grassland ecological deficit causes to reduce the ecological footprint; and grassland,improve the ecological carrying capacity,so as to eliminate the grassland ecological deficit on countermeasures.

Inner Mongolia; grassland ecological deficit; ecological footprint; ecological carrying capacity

2016-05-27

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目(批準(zhǔn)號(hào)：10BMZ050)

王關(guān)區(qū)(1963-)，男，內(nèi)蒙古呼和浩特人，內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)院牧區(qū)發(fā)展研究所研究員，從事生態(tài)經(jīng)濟(jì)、牧區(qū)經(jīng)濟(jì)研究.

F323.89

A

2095-5863(2016)05-0046-06