管道經(jīng)濟(jì)研究深思考

□ 文/姜昌亮　何恒遠(yuǎn)

管道經(jīng)濟(jì)研究深思考

□ 文/姜昌亮何恒遠(yuǎn)

當(dāng)下，我國(guó)管道業(yè)務(wù)高速發(fā)展，全國(guó)主干油氣管道基本成網(wǎng)。然而，作為決策支持的管道經(jīng)濟(jì)研究卻落后于管道業(yè)務(wù)發(fā)展的社會(huì)實(shí)踐。探討管道經(jīng)濟(jì)研究體系框架，以更好地服務(wù)于油氣管道業(yè)務(wù)大發(fā)展的需要，顯得非常必要。

管道經(jīng)濟(jì)學(xué)；管道發(fā)展；決策支持

油氣管道運(yùn)行函數(shù)追求兩個(gè)目標(biāo)：一是安全，二是高效。而確保安全高效的手段無(wú)外乎兩種：一是技術(shù)手段，二是經(jīng)濟(jì)優(yōu)化。在一定技術(shù)條件下的經(jīng)濟(jì)優(yōu)化便是管道經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的范疇。近十年來(lái)，中國(guó)油氣管道實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，中國(guó)的管道技術(shù)（如管材和施工技術(shù)）也逐步由追隨者提升為領(lǐng)跑者行列。然而，中國(guó)的管道經(jīng)濟(jì)研究，作為一種決策支持技術(shù)，卻一直是“小眾”，沒(méi)有很好發(fā)展起來(lái)。在油氣行業(yè)進(jìn)入新常態(tài)、企業(yè)回歸本質(zhì)，經(jīng)濟(jì)效益越來(lái)越受到重視的當(dāng)下，管道經(jīng)濟(jì)研究也應(yīng)該越來(lái)越受到重視。

管道經(jīng)濟(jì)研究滯后

我國(guó)油氣管道從1958年克-獨(dú)管線（克拉瑪依到獨(dú)山子的輸油管道）算起，己經(jīng)走過(guò)了近60年歷史，前后經(jīng)歷了三個(gè)大的發(fā)展階段，目前正處于快速發(fā)展時(shí)期。尤其是近十年來(lái)，我國(guó)油氣管道行業(yè)飛速發(fā)展。油氣骨干管道總里程超過(guò)10萬(wàn)公里，其中原油和成品油管道3萬(wàn)多公里，天然氣骨干管道7萬(wàn)公里。全國(guó)己建成長(zhǎng)輸油氣管道近300條，其中原油管道約90條，成品油管道約50條，天然氣管道約160條。原油管道和成品油管道實(shí)現(xiàn)了全國(guó)主要煉廠、主力油田和主要消費(fèi)市場(chǎng)的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)連接。

天然氣管道發(fā)展最為典型，從2004年西氣東輸一線投產(chǎn)以來(lái)，我國(guó)天然氣管道高速發(fā)展，截至2014年底，己經(jīng)建成8萬(wàn)多公里干支管線，11座LNG接收站，19座地下儲(chǔ)氣庫(kù)，基本形成了以西氣東輸、陜京管道、川氣東送、中緬天然氣管道為國(guó)家基干管道，以冀寧線、忠武線、中貴線、淮武線等為主的聯(lián)絡(luò)管道，形成了長(zhǎng)江、川渝、華關(guān)三大區(qū)域性管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)輸管道與主要消費(fèi)市場(chǎng)連接，初步形成了全國(guó)天然氣市場(chǎng)一張網(wǎng)的格局。

在油氣管道高速發(fā)展的背后，這些年也出現(xiàn)了許多問(wèn)題和不足。項(xiàng)目重復(fù)投資，對(duì)資源和市場(chǎng)估計(jì)不足，導(dǎo)致項(xiàng)目投產(chǎn)后長(zhǎng)期見(jiàn)不到效益；或者管道輸量評(píng)估不足，出現(xiàn)了新項(xiàng)目上馬后匆匆開(kāi)展“二線”、“三線”、“四線”等密集建設(shè)。以上問(wèn)題，表面上是決策問(wèn)題，是管理問(wèn)題，本質(zhì)上是管道經(jīng)濟(jì)研究的決策支持功能沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有作用，即管道的經(jīng)濟(jì)優(yōu)化沒(méi)有做好。所以，系統(tǒng)探討管道經(jīng)濟(jì)研究顯得非常必要。

管道經(jīng)濟(jì)研究重點(diǎn)

以中國(guó)石油系統(tǒng)為例，管道經(jīng)濟(jì)研究還很零散，不系統(tǒng)。主要有幾個(gè)研究重地。

一是中國(guó)石油的規(guī)劃總院經(jīng)濟(jì)研究所及經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院，這些年的研究重點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與評(píng)價(jià)參數(shù)；管道工程項(xiàng)目前期評(píng)價(jià)和管道項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作；重點(diǎn)還在于工程經(jīng)濟(jì)研究，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與評(píng)價(jià)參數(shù)；有自己的理論刊物平臺(tái)，如配合《國(guó)際石油經(jīng)濟(jì)》編輯出版；經(jīng)濟(jì)研究所與管道所、環(huán)保與安全所都有業(yè)務(wù)方面的聯(lián)系與溝通合作。

二是西南油氣田公司經(jīng)濟(jì)研究所。研究重點(diǎn)與特色體現(xiàn)在：圍繞天然氣經(jīng)濟(jì)，在天然氣上、中、下游等產(chǎn)業(yè)鏈上，都有比較全面的研究，起步較早；圍繞天然氣生產(chǎn)實(shí)際所需，為西南油氣田公司做了大量的研究工作，為公司科學(xué)決策提供全方位的軟科學(xué)支持，研究領(lǐng)域也涉及很廣，從體制、價(jià)格、成本、到資源、市場(chǎng)與風(fēng)險(xiǎn)等多個(gè)方面；在天然氣經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域，在國(guó)內(nèi)占有一席之地；有自己的學(xué)術(shù)刊物平臺(tái)《天然氣技術(shù)》，同時(shí)有經(jīng)濟(jì)方面的博士后分站。

通過(guò)調(diào)研與比較，總體上目前業(yè)界的管道經(jīng)濟(jì)研究還不成熟、不完善，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：管道經(jīng)濟(jì)研究還不成體系，處于條塊分割狀態(tài)；經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，特別是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論與方法，在管道行業(yè)中還沒(méi)有嫻熟地應(yīng)用起來(lái)；管道經(jīng)濟(jì)研究相關(guān)技術(shù)人員還缺乏交流平臺(tái)，還處于諸侯割據(jù)的封閉作戰(zhàn)狀態(tài)，也缺乏workshop， seminar， workingpapers等有效交流與溝通。

研究趨勢(shì)

目前，在管道領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)管理方面的研究作為軟科學(xué)決策支持技術(shù)，越來(lái)越得到重視。隨著管道事業(yè)的大發(fā)展與生產(chǎn)實(shí)踐的需求，目前經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域的研究趨勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

油氣管網(wǎng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律研究。這一研究主要適應(yīng)中國(guó)油氣管道成網(wǎng)的大發(fā)展需求。管道在網(wǎng)絡(luò)情況下，其技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律由于受管線之間的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，必然呈現(xiàn)出不同于單條管線的經(jīng)濟(jì)規(guī)律特性。

油氣管道大修項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與規(guī)程。隨著管道老齡化，特別是東部管網(wǎng)大修，對(duì)大修項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)程提出了需求。而現(xiàn)實(shí)中對(duì)大修項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)程并沒(méi)有完全建立起來(lái)。許多研究雖然從理論上起用了“項(xiàng)目有無(wú)評(píng)價(jià)方法”來(lái)評(píng)價(jià)大修項(xiàng)目，可現(xiàn)實(shí)中由于修理項(xiàng)目的復(fù)雜性，往往簡(jiǎn)化為“新增項(xiàng)目”來(lái)評(píng)價(jià)大修項(xiàng)目，導(dǎo)致評(píng)價(jià)有局限。

油氣管道經(jīng)營(yíng)管理決策數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與開(kāi)發(fā)。這主要是適應(yīng)未來(lái)管道經(jīng)營(yíng)管理的需要，也是向國(guó)際管道運(yùn)營(yíng)管理的一種“對(duì)標(biāo)”，即建立我國(guó)獨(dú)立的管道經(jīng)營(yíng)管理的決策支持?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)。

全生命周期下管道經(jīng)濟(jì)管理的集成化研究與應(yīng)用。在國(guó)際上，項(xiàng)目的生命周期理論在工程項(xiàng)目管理中得到了越來(lái)越廣泛的應(yīng)用。近年來(lái)，在管道完整性管理技術(shù)中也逐步推廣。但目前在中國(guó)的管道經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，應(yīng)該說(shuō)這一方法還沒(méi)有真正有效使用起來(lái)。

環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。管道的環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越受重視，環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)重點(diǎn)是環(huán)境價(jià)值研究，它也是環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心，是目前國(guó)內(nèi)外研究的重點(diǎn)、熱點(diǎn)，其目標(biāo)是如何科學(xué)地計(jì)量環(huán)境價(jià)值，重點(diǎn)工作是要把環(huán)境影響定量化、環(huán)境質(zhì)量貨幣化。

管道經(jīng)濟(jì)研究的體系框架

作者單位： 中國(guó)石油東南亞管道公司