統(tǒng)一思想行動 增強“兩學一做”學習教育自覺性主動性

□ 文/中國石油天然氣集團公司黨組成員、副總經(jīng)理　喻寶才

統(tǒng)一思想行動 增強“兩學一做”學習教育自覺性主動性

□ 文/中國石油天然氣集團公司黨組成員、副總經(jīng)理喻寶才

“兩學一做”學習教育是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，黨中央為深化黨內(nèi)教育作出的又一重要部署，也是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。我們要全面準確把握中央精神，深刻認識學習教育的重要性和緊迫性。

對集團公司而言，面對“十三五”發(fā)展的新形勢新任務，面對建設(shè)世界一流綜合性國際能源公司的新目標新愿景，面對適應新常態(tài)、應對低油價的新問題新挑戰(zhàn)，迫切需要加強企業(yè)黨的建設(shè)，強核心、固堡壘、當先鋒，充分調(diào)動每名黨員和每個基層黨組織的積極性主動性創(chuàng)造性。我們要通過開展“兩學一做”學習教育，推動全面從嚴治黨的要求在基層落地生根，落實到每名黨員、落實到每個黨支部，讓黨的每一個細胞都健康起來、每一個組織都堅強起來，進一步激發(fā)廣大黨員弘揚大慶精神鐵人精神，更加主動立足崗位做貢獻，破解發(fā)展難題，積極應對挑戰(zhàn)，努力實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展，重塑企業(yè)良好形象。

緊密結(jié)合企業(yè)實際，扎實推動集團公司“兩學一做”學習教育深入開展

按照習近平總書記重要指示和中央、國務院國資委黨委的安排部署，集團公司黨組制定了“兩學一做”學習教育實施方案，已印發(fā)給大家。各級黨組織要緊密結(jié)合工作實際，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實。

（一）要夯實“學”這個基礎(chǔ)，切實加強理論武裝。學習是前提、是基礎(chǔ)，是改造主觀世界、提升黨員行動自覺的根本途徑。抓學習，首先要把握一個基本要求，就是要把學黨章黨規(guī)與學系列講話很好統(tǒng)一起來。黨章是黨的根本大法，集中體現(xiàn)我們黨的性質(zhì)宗旨、政治主張、奮斗理想和對黨員的基本要求，是全黨必須遵守的共同行為規(guī)范；黨規(guī)黨紀是黨章的延伸和具體化，明確規(guī)定了黨員應當嚴守的紀律和規(guī)矩。習近平總書記系列重要講話，是當代中國最現(xiàn)實的馬克思主義，深刻回答了新的歷史條件下黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，進一步豐富發(fā)展了黨的理論和路線方針政策，對黨員干部提出了更具時代特點的新要求。一定要把黨章黨規(guī)和系列講話貫通起來學習、統(tǒng)一起來領(lǐng)會，在學系列講話中加深對黨章黨規(guī)的理解，在學黨章黨規(guī)中深刻領(lǐng)悟系列講話的基本精神。

這次學習教育面向全體黨員，需要區(qū)分層次、區(qū)分對象，增強針對性和實效性，防止大而化之、上下一般粗。集團公司實施方案分別就全體黨員和處級以上黨員領(lǐng)導干部學習的內(nèi)容、要求作出了安排。就全體黨員來說，學習內(nèi)容要精當適用。學黨章黨規(guī)，就是要通讀熟讀黨章，通讀熟讀廉潔自律準則、紀律處分條例和黨員權(quán)利保障條例，深入領(lǐng)會黨的性質(zhì)、宗旨、指導思想、奮斗目標、組織原則、優(yōu)良作風，領(lǐng)會黨員的條件和義務、權(quán)利、行為規(guī)范，進一步明確做合格黨員的標準，提升尊崇黨章黨規(guī)、敬畏黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)的思想自覺。學系列講話，主要是把握好“三個基本”，即學習領(lǐng)會習近平總書記系列重要講話的基本精神，學習領(lǐng)會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，理解掌握增強黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等基本要求。要堅持學而信、學而用、學而行，切實用講話精神統(tǒng)一思想、提高認識，深刻把握新形勢下黨員的職責使命。

就處級以上黨員領(lǐng)導干部來說，要學得更多更深，要求更嚴更高。學黨章黨規(guī)，要熟知盡知全體黨員應學習掌握的內(nèi)容，同時還要掌握好與履職盡責緊密相關(guān)的規(guī)定和要求，包括黨章規(guī)定的黨的組織制度、黨的各級組織職責和任務、黨員領(lǐng)導干部必須具備的六項基本條件、黨的紀律等，包括地方黨委工作條例、黨組工作條例、黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例等黨內(nèi)法規(guī)，著力提高做好領(lǐng)導工作所必需的政治素養(yǎng)和政策水平。學系列講話，要在全面、系統(tǒng)、深入上下功夫，堅持讀原著、學原文、悟原理，帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學、帶著問題學，領(lǐng)會好講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，領(lǐng)悟好講話彰顯的堅定信仰追求、歷史擔當精神、真摯為民情懷、務實思想作風。尤其要把領(lǐng)會系列講話蘊含的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為學習的重中之重，既領(lǐng)悟好重大思想理論觀點，又領(lǐng)悟好科學的思想方法和工作方法。各級黨委領(lǐng)導班子成員特別是主要負責同志要把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入學習內(nèi)容，學習掌握科學的工作方法和領(lǐng)導藝術(shù)，學習掌握其中蘊含的政治紀律和政治規(guī)矩，全面加強黨委領(lǐng)導班子的思想政治建設(shè)、作風建設(shè)、能力建設(shè)。

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（二）要抓住“做”這個關(guān)鍵，堅持以學促做、知行合一。以學促做、知行合一，做合格共產(chǎn)黨員，是這次學習教育的著眼點、落腳點。做合格黨員，最根本的是增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。這“四個意識”，集中體現(xiàn)了根本的政治方向、政治立場、政治要求，是檢驗黨員政治素養(yǎng)的試金石。黨章黨規(guī)遵守得好不好，系列講話學得好不好，重要的也是看這“四個意識”有沒有牢固樹立起來。我們要把增強“四個意識”作為學習教育的一個根本要求來貫徹，引導廣大黨員主動自覺地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅決維護黨中央權(quán)威，維護黨的領(lǐng)導核心，始終自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，做政治上的明白人。每名黨員都要把向黨中央看齊落實在實際行動上，黨中央提倡什么、就認真踐行什么，黨中央禁止什么、就堅決反對什么，做到令行禁止，切實解決好“不看齊”“看不齊”的問題。

合格黨員的標準是原則的，也是具體的。根據(jù)習近平總書記一系列重要論述，中央明確提出了“四講四有”的要求。一是講政治、有信念，強調(diào)的是政治合格，就是要對黨忠誠，挺起理想信念的“主心骨”，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨。二是講規(guī)矩、有紀律，強調(diào)的是執(zhí)行紀律合格，就是要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，增強組織觀念、服從組織決定，知敬畏、明底線、守規(guī)矩。三是講道德、有品行，強調(diào)的是品德合格，就是要明大德、守公德、嚴私德，傳承黨的優(yōu)良作風，弘揚中華傳統(tǒng)美德，踐行社會主義核心價值觀，堅守共產(chǎn)黨人精神高地。四是講奉獻、有作為，強調(diào)的是發(fā)揮作用合格，就是要踐行黨的宗旨，保持為民本色，敢于擔當、勇于負責，在推進改革發(fā)展穩(wěn)定中當標兵、做模范。這“四講四有”，與好干部“五條標準”“三嚴三實”“四個鐵一般”“忠誠干凈擔當”等要求是內(nèi)在一致的。在學習教育中，每名黨員、干部都要以此來衡量自己、檢視自己，學習以鐵人王進喜、“新時期鐵人”王啟民、“大慶新鐵人”李新民為代表的石油英模事跡，爭做愛崗敬業(yè)的先鋒、攻堅啃硬的先鋒、革弊立新的先鋒、提質(zhì)增效的先鋒、遵章守規(guī)的先鋒、引風領(lǐng)尚的先鋒，在企業(yè)改革發(fā)展中建功立業(yè)。

（三）要突出“改”這個重點，強化問題導向。學習教育的目的是為了解決問題，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改，把解決問題貫穿學習教育全過程。對于“兩學一做”學習教育要重點解決的問題，中央提出了“五個著力”的總體要求。集團公司實施方案又作了進一步明確，對全體黨員來說，要重點解決理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨意識淡薄、精神不振和道德行為不端，不像黨員、不在組織、不起作用、不守規(guī)矩，在踐行社會主義核心價值觀、推動改革發(fā)展等方面存在的問題；對處級以上黨員領(lǐng)導干部來說，要重點解決在黨不言黨，漠視群眾疾苦，不想為、不會為、不善為、亂作為，在帶頭堅定理想信念、帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩、帶頭樹立和落實新發(fā)展理念、帶頭攻堅克難敢于擔當、帶頭落實全面從嚴治黨責任等方面存在的問題。應當說，這些問題還是一個總體概括，具體到每名黨員、干部，還需要結(jié)合各自實際再對照、再細化。

解決問題是檢驗學習教育成效的重要標志。要堅持邊學邊改、即知即改，以解決問題為牽引來開展學習教育，同抓好黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的問題整改結(jié)合起來，持續(xù)深入地糾正“四風”，抓好不嚴不實問題的整改，切實整治群眾身邊的不正之風，使解決問題前后呼應，接續(xù)推進。對領(lǐng)導干部不作為的問題，要科學準確地分析問題的表現(xiàn)和成因，區(qū)分情況、辨證施治。對不愿為、不想為、缺乏擔當?shù)?，要加以教育引導，提升思想覺悟；對不會為、不善為、不適應新的形勢任務要求的，要加強教育培訓，提升素養(yǎng)能力；對那些胡亂作為、違法亂紀的，要嚴肅法紀、嚴肅處理。

（四）要突出“?！边@個特點，做到抓在日常、嚴在經(jīng)常?！皟蓪W一做”學習教育，不同于黨的群眾路線教育實踐活動，不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，也不完全等同于“三嚴三實”專題教育，主要是用好日常的教育途徑、教育方式，以黨支部為基本單位，以黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，推動黨的思想政治建設(shè)常態(tài)化制度化。要充分發(fā)揮黨支部的應有作用。每一個黨支部都要切實履行黨章規(guī)定的職責任務，擔負起從嚴教育管理黨員的主體責任；尊重黨員主體地位，了解黨員學習需求，把個人自學與集中學習結(jié)合起來，抓好自主學習、自我教育，搞好學習研討、交流互動，充分調(diào)動黨員參與學習教育的積極性。注重用好正反兩方面典型，充分發(fā)揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用。要加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。認真執(zhí)行按期換屆選舉、“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、依規(guī)按期交納黨費等黨內(nèi)組織生活制度，下大力氣夯實基層黨建工作基礎(chǔ)，在規(guī)范開展學習、提高學習實效上下功夫，用好批評和自我批評這個“利器”，提高黨內(nèi)組織生活的質(zhì)量和水平，解決好庸俗化、隨意化、平淡化、娛樂化的問題。要加強基層黨組織建設(shè)。以“兩學一做”學習教育為帶動，切實加強基層黨建工作，著力抓好組織建設(shè)、制度建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)；對軟弱渙散基層黨組織要先整頓，再開展學習教育，使整頓轉(zhuǎn)化和學習教育相互促進；結(jié)合民主評議黨員工作，穩(wěn)妥慎重地開展不合格黨員處置工作，進一步健全疏通出口、純潔隊伍的自我凈化機制。

（五）要體現(xiàn)“促”這個目的，做到兩手抓、兩促進?！皩W”得怎么樣、“做”得是否合格，最終要體現(xiàn)在推動中心工作、促進企業(yè)改革發(fā)展上。當前，集團公司站在“十三五”發(fā)展新的歷史起點上，正以“四個全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，堅持穩(wěn)健發(fā)展方針，大力實施資源、市場、國際化和創(chuàng)新戰(zhàn)略，全力推進世界一流綜合性國際能源公司建設(shè)。開展學習教育，要緊扣這一大局來推進，把學習教育同做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作結(jié)合起來，同落實好本單位本部門的各項任務結(jié)合起來，做到兩手抓、兩促進。一是要深入學習習近平總書記在參加十二屆全國人大四次會議黑龍江代表團審議時的重要講話，繼承弘揚大慶精神鐵人精神，把總書記的信任和囑托，轉(zhuǎn)化為推動中國石油事業(yè)發(fā)展的強大精神動力，把標桿樹得更穩(wěn)、把旗幟舉得更高，進一步堅定戰(zhàn)勝低油價挑戰(zhàn)、開創(chuàng)穩(wěn)健發(fā)展新局面的信心和決心。二是要緊扣集團公司工作會議安排部署和“十三五”發(fā)展綱要要求，引導黨員干部牢固樹立和自覺踐行新發(fā)展理念，以提高質(zhì)量效益為中心，落實好開源節(jié)流降本增效36條措施意見，確保完成全年提質(zhì)增效目標任務；落實好集團公司全面深化改革實施意見和2016年改革工作要點，把改革的成效體現(xiàn)在降低成本和提高效率效益上。三是要結(jié)合重塑形象大討論活動，推動每一名黨員干部提振精氣神、展示新作為，發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部在重塑和維護企業(yè)良好形象中的表率作用，大力推進公司形象建設(shè)，塑造“忠誠擔當、風清氣正、守法合規(guī)、穩(wěn)健和諧”的良好形象。四是要牢牢把握國有企業(yè)發(fā)展方向，進一步加強企業(yè)黨的建設(shè)，引領(lǐng)企業(yè)健康發(fā)展。嚴格落實“兩個責任”，健全嚴守紀律規(guī)矩的相關(guān)制度，形成責任明確、領(lǐng)導有力、運行高效的企業(yè)黨建工作機制。堅決肅清周永康、蔣潔敏、廖永遠、王永春等嚴重違紀違法案件影響，準確把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，營造風清氣正的政治生態(tài)。著力加強各級領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，增強黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力。堅持不懈貫徹中央八項規(guī)定精神，堅決防止“四風”反彈回潮。黨組已經(jīng)決定，今年的年中領(lǐng)導干部會議以落實全面從嚴治黨要求加強企業(yè)黨的建設(shè)為主題，對加強企業(yè)黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè)作出全面部署。

加強組織領(lǐng)導，確保學習教育取得實效

各級黨組織要把抓好學習教育作為一項重要政治任務和落實全面從嚴治黨要求的一項基礎(chǔ)工程，把思想和行動統(tǒng)一到中央精神和集團公司黨組要求上來，周密安排部署，精心組織推動，盡好責、抓到位、見實效。

（一）要認真履行主體責任。各級黨組織及其負責人是組織開展“兩學一做”學習教育的責任主體。要加強組織領(lǐng)導。集團公司成立“兩學一做”學習教育協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，宜林書記任組長，我任副組長，成員由辦公廳、政策研究室、人事部、紀檢組監(jiān)察部、思想政治工作部、直屬黨委的主要負責同志組成，協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責學習教育的組織協(xié)調(diào)和督查指導工作，辦公室設(shè)在思想政治工作部。所屬企事業(yè)單位按照黨組織隸屬關(guān)系開展學習教育，要認真落實上級黨委各項安排要求，集團公司將加大對黨組織關(guān)系在地方黨委的所屬企事業(yè)單位的指導力度。各級黨委要結(jié)合實際制定實施方案，成立專門機構(gòu)，具體負責學習教育工作的開展，細化學習教育的安排和要求；每個黨支部都要結(jié)合實際，對學習教育做出具體安排。各單位學習教育的牽頭部門，要切實搞好統(tǒng)籌謀劃和組織協(xié)調(diào)。各級黨組織要以求真務實的作風開展學習教育，防止形式主義、走過場，防止撇開日常工作搞學習。要強化組織保障。對于基層黨組織領(lǐng)導班子不健全的，要抓緊配齊配強班子特別是帶頭人，確保學習教育有人抓、有人管；要認真開展黨員組織關(guān)系集中排查，摸清失聯(lián)黨員、“口袋”黨員情況，理順黨組織關(guān)系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。對流動黨員，要按照流入地為主原則，把他們編入一個支部，就近就便參加學習教育。要對基層黨組織書記、組織員等黨務骨干進行培訓，幫助他們掌握開展學習教育的工作方法，明確工作要求。要嚴格督促指導把關(guān)。各級黨委和牽頭部門可采取聽匯報、專項調(diào)研、參加學習討論、列席組織生活會等方式進行指導，特別要把督促指導的重點放到基層、放到黨支部，真正沉下去，深入了解學習教育開展情況和實際效果，總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性傾向性問題。要做好宣傳引導。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地，以及簡報、專題專欄等方式，及時宣傳中央和上級精神，宣傳學習教育中的好做法好經(jīng)驗；要通過評選表彰、舉辦事跡報告會等形式，加大典型選樹宣傳力度，積極營造學習教育濃厚氛圍。

（二）要充分發(fā)揮領(lǐng)導帶頭作用。各級領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部要以身作則、率先垂范，形成上行下效、整體聯(lián)動的工作格局。各級黨委要對領(lǐng)導班子學習教育作出安排，層層示范、層層帶動，給黨支部作出榜樣。各級黨組織主要負責同志要擔負起第一責任人職責，對工作方案親自審定，對重要任務親自部署，對學習教育中的問題及時研究解決，不但要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊伍，把抓黨員隊伍建設(shè)的意識樹起來、責任扛起來。各級領(lǐng)導干部要學在前、做在前，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做；要嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，帶頭參加學習討論，帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭參加組織生活會、民主評議，帶頭履職盡責、立足崗位作貢獻，引領(lǐng)學習教育扎實有效開展。

（三）要切實加強分類指導。這次學習教育面向全體黨員，層級多、范圍廣。集團公司各單位具體情況差別很大，這就要求我們必須堅持從實際出發(fā)開展教育，不搞“一刀切”“一鍋煮”，堅持區(qū)分層次、分類指導，讓基層黨組織在學習教育中有更多自主權(quán)、有足夠的靈活性。要根據(jù)各單位黨組織的不同特點，聯(lián)系不同群體黨員的實際情況，把學習教育任務具體化、精準化、差異化。具體化，就是各個黨組織都要有具體方案、具體措施，把原則要求轉(zhuǎn)化為可操作、能落地的辦法；精準化，就是要把握不同黨員的思想動態(tài)和行為特征，做到因人施教、精準施策，使每個黨員都能受教育、有提高；差異化，就是不搞整齊劃一，注意體現(xiàn)差別、突出特色。要給基層黨組織留出余地和空間。越到基層，差異越大，越要調(diào)動好基層單位的主動性創(chuàng)造性。要鼓勵探索、鼓勵創(chuàng)造，充分利用各種陣地設(shè)施、資源手段來開展學習教育，凡是有利于調(diào)動黨員參與學習教育積極性的做法都予以鼓勵，凡是有利于提升學習教育效果的措施都予以倡導。要引導基層黨組織針對黨員多樣化學習需求，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微信微博等新媒體來開展學習教育，引導黨員互動交流，不斷擴大學習覆蓋面，提升學習教育效果。

（本文為作者在4月26日中國石油天然氣集團公司“兩學一做”學習教育安排部署會上的講話，本刊有刪節(jié)，標題為編者所加）

責任編輯：牟雪江