從“談核色變”到“去核神秘化”

這個(gè)夏天，來(lái)自重慶大學(xué)的研究生張永超成為中國(guó)廣核集團(tuán)（下稱(chēng)“中廣核”）第50萬(wàn)名參觀者。在大亞灣畔，張永超和一些公眾參觀者與往日“神秘”的核電基地來(lái)了一次親密接觸。

自1987年8月7日中國(guó)大陸首座大型商用核電站——大亞灣核電站開(kāi)工建設(shè)，核電開(kāi)始進(jìn)入公眾視野。為了讓公眾對(duì)核電有一個(gè)科學(xué)的認(rèn)知，中廣核從核與輻射信息公開(kāi)、常態(tài)化新聞發(fā)布、大規(guī)模公眾參觀對(duì)話(huà)及科普宣傳等多方面，進(jìn)行了多方位的嘗試與探索。

2013年8月7日，在深圳大亞灣核電基地，中廣核新聞發(fā)言人胡光耀宣布，中廣核將每年的8月7日定為各核電基地的“公眾開(kāi)放體驗(yàn)日”，核電向公眾打開(kāi)一扇門(mén)，在公開(kāi)透明道路上邁出可貴的一步。

然而從“談核色變”到“去核神秘化”，再到“與核親密接觸”，如何揭開(kāi)核的神秘面紗，讓社會(huì)公眾更多了解和知曉核知識(shí)，拉近核電與普通公眾間的距離；如何做到核電信息更加開(kāi)放與透明，這些還面臨著諸多考驗(yàn)與挑戰(zhàn)。

公開(kāi)透明是核電企業(yè)邁向國(guó)際化的必備要素

中國(guó)廣核集團(tuán)2016年的公眾開(kāi)放日別開(kāi)生面。中廣核集團(tuán)及下屬的核電上市公司中廣核電力、在運(yùn)在建六大核電基地的八大新聞發(fā)言人集體亮相，并向社會(huì)公布了新聞發(fā)言人的聯(lián)系方式。

“新聞發(fā)言人集體亮相是中廣核公開(kāi)透明及其機(jī)制建設(shè)的最新舉措。”新上任不久的中廣核新聞發(fā)言人黃曉飛表示，從大亞灣核電站建設(shè)起，中廣核一直致力于建立和不斷拓寬與社會(huì)的溝通渠道，隨著中廣核全面參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，加速走向國(guó)際市場(chǎng)，公開(kāi)透明已是企業(yè)發(fā)展的需要，更是跨國(guó)公司的必備要素。

據(jù)了解，新聞發(fā)言人集體亮相在核電行業(yè)尚屬首例。黃曉飛表示，中廣核公開(kāi)透明的底氣來(lái)自其良好的核電安全業(yè)績(jī)。世界核運(yùn)營(yíng)者協(xié)會(huì)（WANO）每年公布世界各國(guó)核電站的主要運(yùn)營(yíng)指標(biāo)表現(xiàn)情況，每臺(tái)機(jī)組有12項(xiàng)指標(biāo)。2015年，中廣核14臺(tái)在運(yùn)機(jī)組，共有71.4%的指標(biāo)達(dá)到世界前1/4的先進(jìn)水平、66.1%的指標(biāo)達(dá)到世界前1/10的優(yōu)秀水平。中廣核所有在運(yùn)核電機(jī)組從未發(fā)生過(guò)國(guó)際核事件分級(jí)表2級(jí)及以上的運(yùn)行事件，安全記錄良好。

記者在今年的中廣核公眾開(kāi)放日上看到，當(dāng)天的大亞灣核電基地，迎來(lái)了近百名市民代表。他們目睹了核電人如何進(jìn)行日常培訓(xùn)和演練，還借助模擬實(shí)地工作場(chǎng)所體驗(yàn)了一回機(jī)組實(shí)操的嚴(yán)謹(jǐn)。

在觀眾問(wèn)答環(huán)節(jié)中，有市民主動(dòng)試穿全封閉的塑料防輻射衣?！斑@種衣服是一次性的，我們平日里很少使用?！敝v解員稱(chēng)，“這件衣服有多貴？是不便宜，不過(guò)比女士時(shí)裝便宜多了。”一陣笑聲讓現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈起來(lái)。

在講解工作人員如何應(yīng)對(duì)“人因失誤”，參觀者了解到，核電技術(shù)人員使用的是六張中廣核獨(dú)創(chuàng)的“訓(xùn)練卡片”，訓(xùn)練內(nèi)容一目了然，躍然紙上。而且不僅新員工要受訓(xùn)，老員工也需要定期重訓(xùn)，以確保萬(wàn)無(wú)一失。

不僅在大亞灣基地，當(dāng)天全國(guó)各地中廣核基地都為來(lái)賓打開(kāi)參觀的大門(mén)， 寧德、陽(yáng)江、臺(tái)山、防城港、陸豐等核電基地組織社會(huì)各界公眾代表深度探訪核電站，讓公眾實(shí)地了解核電工程建設(shè)與生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)，體驗(yàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程和核電員工的生活和工作。

2015年，這一公眾信息交流模式被國(guó)家核安全局提升為全國(guó)核電站和核行業(yè)的共同行動(dòng)，我國(guó)大陸16座在運(yùn)在建核電基地和相關(guān)核工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈單位全部參與，共同打造更加透明的核生態(tài)圈。

核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要陽(yáng)光的環(huán)境和公眾支持

核電企業(yè)有一些保密信息不能泄露，不可能做到完全透明化。從全世界范圍看，蘇聯(lián)切爾諾貝利事件后，法國(guó)開(kāi)始將核信息公開(kāi)化提上議事日程。

“核電建設(shè)、運(yùn)行等環(huán)節(jié)信息的公開(kāi)，是增進(jìn)公眾對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)了解并獲得其信任的前提?！睒I(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，信息顯示，世界許多國(guó)家，如美國(guó)、法國(guó)等對(duì)核電執(zhí)行公開(kāi)透明政策，均取得了積極的成果。如美國(guó)核管會(huì)NRC除了全面公開(kāi)核電廠環(huán)境監(jiān)管信息，還在其網(wǎng)站公開(kāi)各運(yùn)行核電廠放射性流出物排放的年度報(bào)告、環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)的年度報(bào)告、與環(huán)境有關(guān)的各種事件報(bào)告，并及時(shí)回答公眾的各種“常提問(wèn)題”等內(nèi)容。

信息化和核電發(fā)展的關(guān)系密切相關(guān)?！俺藵M(mǎn)足公眾的知情權(quán)，更重要的是給產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，在核電站的前期工作、建造和運(yùn)營(yíng)之前，盡量降低其可能面臨的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。核產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展需要陽(yáng)光的環(huán)境和公眾的支持?！币晃婚L(zhǎng)期研究核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的業(yè)內(nèi)專(zhuān)家說(shuō)。

公開(kāi)透明作為核電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要因素，近年來(lái)備受重視，國(guó)家相關(guān)部門(mén)為此發(fā)布了一系列相關(guān)文件。特別是日本福島核事故發(fā)生后，核電安全更是備受矚目，加強(qiáng)核電信息的公開(kāi)化刻不容緩。

2013年10月，我國(guó)《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》（下稱(chēng)《核安全規(guī)劃》）指出，要構(gòu)建公開(kāi)透明的信息交流平臺(tái)，增加行業(yè)透明度。制定核設(shè)施信息公開(kāi)制度，明確政府部門(mén)和營(yíng)運(yùn)單位信息發(fā)布的范圍、責(zé)任和程序。提高公眾在核設(shè)施選址、建造、運(yùn)行和退役等過(guò)程中的參與程度。在基礎(chǔ)教育中增加核與輻射安全科普知識(shí)。建立長(zhǎng)效的核安全教育宣傳機(jī)制，滿(mǎn)足公眾對(duì)核安全相關(guān)信息的需求，增強(qiáng)公眾對(duì)核能與核技術(shù)利用安全的了解和信心。

業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“《核安全規(guī)劃》中所提出的要求，落實(shí)好了，將使我國(guó)的核電廠安全信息和公眾參與達(dá)到一個(gè)較高水平。”

從“鄰避”到“迎臂”（在我的后院）過(guò)渡

反復(fù)接受核安全科普知識(shí)就能改變公眾“恐核”“避核”的態(tài)度嗎？似乎沒(méi)那么容易。

一方面是核電企業(yè)反復(fù)強(qiáng)調(diào)核安全，一方面是公眾“可以接受，但最好不要建在我家門(mén)口”的思維定勢(shì)，如何破除這種固有的“鄰避”效應(yīng)？

中廣核的“3N社區(qū)溝通模式”，為核電企業(yè)的公眾溝通難題提出了新的思路與路徑。中廣核在核電站當(dāng)?shù)亻_(kāi)展的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)援助計(jì)劃，跳出了核電企業(yè)高高在上進(jìn)行核電科普的舊思路，通過(guò)建立社區(qū)發(fā)展基金、帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)等具體舉措，變枯燥的單向宣傳為雙向溝通，完成了從“鄰避”到“迎臂”的過(guò)渡。

“大型項(xiàng)目的發(fā)展對(duì)周邊社區(qū)有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響，中廣核將每個(gè)項(xiàng)目建設(shè)視為與社區(qū)共享發(fā)展的機(jī)遇。我們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程，與當(dāng)?shù)卣蜕鐓^(qū)攜手合作，擴(kuò)展核電產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)進(jìn)步?！?中廣核新聞發(fā)言人黃曉飛表示。

這些措施對(duì)于提升當(dāng)?shù)毓妼?duì)核電項(xiàng)目的接納度，無(wú)疑大有裨益。核電項(xiàng)目對(duì)地方的貢獻(xiàn)不僅體現(xiàn)在GDP上，還在于給公眾帶來(lái)切實(shí)的社區(qū)利益和就業(yè)機(jī)會(huì)。

在核能公眾溝通方面，法國(guó)被視為全球“最為順暢和健全的國(guó)家之一”。法國(guó)提供的經(jīng)驗(yàn)包括確保核工業(yè)決策的透明度、采取相應(yīng)措施讓公眾參與決策過(guò)程、通過(guò)媒體建立全面的溝通策略，以此增進(jìn)公眾對(duì)核電的認(rèn)知與了解，是增強(qiáng)公眾接受度的有效途徑之一。（摘自《中國(guó)青年報(bào)》）