國(guó)民政府維護(hù)南海主權(quán)紀(jì)略

吳躍農(nóng)

我國(guó)在漢武帝時(shí)期起較大規(guī)模利用南海，宋代時(shí)南沙群島進(jìn)入我國(guó)版圖。元爪戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期元朝海軍出行很遠(yuǎn)，鞏固了南海的疆域存在，明清時(shí)期我國(guó)經(jīng)營(yíng)南海的層次更深，中國(guó)漁民在中業(yè)島等一些島上建房挖水井而他國(guó)所無(wú)，南沙是中國(guó)歷史上漁民長(zhǎng)期的漁業(yè)區(qū)。

光緒十三年五月初六（1887年6月26日），中法兩國(guó)簽訂《續(xù)議界務(wù)專條》，法國(guó)政府承認(rèn)中國(guó)對(duì)南海諸島擁有主權(quán)，并為國(guó)際法所認(rèn)定。1936年—1947年，國(guó)民政府推出和正式公布南海U形十一段線，昭示2000多年來(lái)的中國(guó)史和疆域版圖，記載著中國(guó)人民在南海發(fā)現(xiàn)、開(kāi)拓和生產(chǎn)生息的情況。

上世紀(jì)30年代中國(guó)政府維護(hù)南海主權(quán)絕不退讓

從清末起，西方列強(qiáng)在我國(guó)南海競(jìng)相爭(zhēng)奪，尤以法、日兩國(guó)為最。第一次世界大戰(zhàn)后，法、日不加掩飾要攫取獨(dú)吞南海。1931年12月，法國(guó)聲稱西沙群島是法屬安南（越南）領(lǐng)土。次年3月，法國(guó)出兵侵占西沙群島永興島，6月，宣布把西沙群島劃歸安南承天省管轄。1933年4月，法國(guó)又出兵侵占我國(guó)南沙群島九個(gè)島嶼，為轟動(dòng)一時(shí)的“九小島事件”，中華民國(guó)國(guó)民政府屢次向法國(guó)政府提出抗議和交涉，強(qiáng)調(diào)南沙群島“為華人居住和歷代屬我”的史實(shí)。

日本一直想獨(dú)吞南海，早在上世紀(jì)20年代就在西沙群島和南沙群島偷采鳥(niǎo)糞，日本政府從侵略中國(guó)和建立所謂“大東亞共榮圈”的狼子野心出發(fā)，對(duì)法國(guó)軍隊(duì)侵占南海諸島反應(yīng)極為強(qiáng)烈，1933年8月19日向法國(guó)政府提出“抗議”，進(jìn)而以武力相威脅，1936年派出軍艦到南沙海域游弋。法、日兩國(guó)一時(shí)在南海形成緊張軍事對(duì)峙。

針對(duì)南海遭受西方列強(qiáng)的侵占和威脅，國(guó)民政府決定出版南海疆域詳細(xì)地圖，并對(duì)南海疆域內(nèi)各島礁的中英文地名統(tǒng)一進(jìn)行審定。國(guó)民政府內(nèi)政部于1933年6月7日成立了“水陸地圖審查委員會(huì)”。該委員會(huì)從成立至1935年3月22日，共召開(kāi)審查會(huì)議29次，其中1934年12月21日召開(kāi)第25次會(huì)議審定了中國(guó)南沙各島礁中英文島名，1935年1月，公布審定后的《中國(guó)南海各島嶼中英文對(duì)照表》，詳細(xì)羅列了南海諸島132個(gè)島、礁、沙、灘的名稱，第一次將南海諸島劃分為四個(gè)部分：東沙島（今東沙群島）、西沙群島、南沙群島（今中沙群島）和團(tuán)沙群島（今南沙群島）；1935年3月22日召開(kāi)的第29次會(huì)議，決定繪制政區(qū)疆域各圖時(shí)必須畫(huà)出南海諸島。1935年4月，該委員會(huì)出版了《中國(guó)南海各島嶼圖》，首次確定了中國(guó)南海最南疆域線至北緯4度附近的曾母灘（1947年12月更名為曾母暗沙）。

1936年北京師范大學(xué)歷史地理部主任白眉初教授編繪《中華建設(shè)新圖》，獲準(zhǔn)收錄《中國(guó)南海各島嶼圖》并命名為《海疆南展后之中國(guó)全圖》，其周圍用十一條斷續(xù)線標(biāo)明，以示南海諸島同屬中國(guó)版圖。這是中國(guó)地圖上最早出現(xiàn)的南海疆域線——十一段U形線。十一段U形線區(qū)分了南中國(guó)海與中國(guó)南海的關(guān)系，該圖在十一段U形線內(nèi)明確標(biāo)注東沙群島、西沙群島、南沙群島和團(tuán)沙群島，以示南海諸島屬于中國(guó)版圖——這也是新中國(guó)南海疆域九段線的前身。

全面抗戰(zhàn)爆發(fā)之后，法國(guó)趁火打劫，于1938年7月初派兵占領(lǐng)西沙群島。為此，日本從獨(dú)占中國(guó)和全亞洲的侵略目標(biāo)著眼，不容法國(guó)染指南海，日本外務(wù)省發(fā)言人聲稱，“我們承認(rèn)（西沙群島）是屬于中國(guó)領(lǐng)土”。侵華戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)后的1939年2月10日，日本侵略軍占領(lǐng)我國(guó)海南島，3月30日派兵攻占法軍駐守的我國(guó)西沙群島和南沙群島，將法軍及越南雇傭人員全部驅(qū)離，并把南海劃歸日據(jù)的臺(tái)灣高雄市管轄。南沙群島成為日軍向東南亞侵犯、威懾美國(guó)太平洋軍事設(shè)置的前進(jìn)基地。日軍在島上修建了潛艇基地、飛機(jī)場(chǎng)、電臺(tái)、氣象臺(tái)、燈塔、浮標(biāo)、修理廠等軍事設(shè)施。太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)后期，美國(guó)為首的盟軍空軍數(shù)度對(duì)南沙群島實(shí)施空襲，島上所有建筑和設(shè)施都被摧毀。

二戰(zhàn)期間，盟國(guó)勝利在望之際，根據(jù)1943年12月1日《開(kāi)羅宣言》中明確、1945年7月26日《波茨坦公告》所重申的“東北四省、臺(tái)灣、澎湖列島等，歸還中華民國(guó)”、“剝奪日本自1914年第一次世界大戰(zhàn)開(kāi)始以后在太平洋上所奪得或占領(lǐng)之一切島嶼”，賦予中國(guó)戰(zhàn)后收復(fù)被日本侵占的所有領(lǐng)土和海島的權(quán)利。

臺(tái)灣省派船偵察巡視南海、國(guó)民政府決定南海由廣東省管轄

1945年8月26日，日軍完全退出其占據(jù)的南海諸島。1945年10月25日，臺(tái)灣光復(fù)。對(duì)臺(tái)灣的接收，從國(guó)際法角度講，意味著將連帶完成對(duì)其所管轄南海諸島的接收。

臺(tái)灣省行政長(zhǎng)官陳儀責(zé)成臺(tái)灣省氣象局恢復(fù)在西沙和南沙的氣象工作。臺(tái)灣省氣象局于1945年12月8日派員搭乘機(jī)動(dòng)帆船“成田”號(hào)，從高雄起航，開(kāi)始偵察巡視南海諸島。12月12日，“成田”號(hào)到達(dá)西沙群島永興島、東島并登陸，還“植牌豎旗，以示西沙失土重歸版圖”。隨后又巡遍南海各島，摸清了南?；厩闆r。這次巡視近一個(gè)半月時(shí)間，“成田”號(hào)于1946年1月20日返回高雄。

返航后，臺(tái)灣氣象局完成了較為詳實(shí)的南海巡視報(bào)告，反映南海諸島無(wú)人駐守。臺(tái)灣行政長(zhǎng)官陳儀專門報(bào)告國(guó)民政府，建議軍隊(duì)駐守南海。報(bào)告還附上了臺(tái)灣省氣象局撰寫(xiě)的《新南群島調(diào)查報(bào)告》和《新南群島概況》。

國(guó)民政府行政院根據(jù)臺(tái)灣省行政長(zhǎng)官陳儀的報(bào)告，分析國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)，決定變更南海管轄權(quán)，將南海諸島劃歸廣東省管轄。9月2日，行政院命令外交部、內(nèi)政部、國(guó)防部共同協(xié)商對(duì)策，盡快組織力量，做出協(xié)助廣東省政府收復(fù)南海諸島并派軍隊(duì)駐守的具體計(jì)劃和做法。

為此，以內(nèi)政部代表傅角今，國(guó)防部代表馬定波，外交部代表程希孟、凌乃銳，海軍總司令部代表姚汝任等人為主，逐項(xiàng)研究，建議由海軍總司令部協(xié)助廣東省政府接收西沙群島和南沙群島，并由海軍派兵進(jìn)駐各島。

同時(shí)，內(nèi)政部方域司具體負(fù)責(zé)國(guó)界線的確定，特聘西北大學(xué)地理系教授鄭資約為內(nèi)政部專門委員、科長(zhǎng)，負(fù)責(zé)參與南海島嶼國(guó)界的劃定和整理南海水域島礁、石群及沙灘名稱的工作。參與收復(fù)行動(dòng)的其他方面的代表還有：空軍總部代表蔣孝棠、仲景元，聯(lián)勤總部代表戴蕃填，廣州行轅代表李思遜，海軍海道測(cè)量局代表劉天民等。

經(jīng)歷十多年抗戰(zhàn)的中國(guó)，雖然是戰(zhàn)勝國(guó)，但創(chuàng)深痛巨，物資損失慘重，中國(guó)海軍在抗戰(zhàn)中全軍覆沒(méi)，為數(shù)不多的艦船不是被日軍擊沉，就是在幾個(gè)要塞航道“自沉”作為障礙物阻敵，至抗戰(zhàn)結(jié)束，中國(guó)海軍戰(zhàn)力幾乎為零，中國(guó)海軍根本無(wú)法派出艦隊(duì)前往南海。

“二戰(zhàn)”后趁虛而入重返越南的法國(guó)殖民者，一直對(duì)南?！扒橛歇?dú)鐘”、“癡心不改”。1946年3月6日，法國(guó)海軍遠(yuǎn)東艦隊(duì)司令阿巴努率9艘軍艦不顧在越南海防港的中國(guó)受降部隊(duì)再三警告，企圖強(qiáng)行在越南登陸。在沿海守備的53軍130師在王理寰師長(zhǎng)指揮下奮起抗擊，擊沉法艦1艘，擊傷2艘，迫使其倉(cāng)皇潰退。當(dāng)天下午，阿巴努到130師師部與王師長(zhǎng)達(dá)成協(xié)議，將艦隊(duì)撤退到離海防港10海里之外。不久，法新社西貢專電稱：法國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)于1946年5月曾在西沙登陸，逗留15天。同年8月，菲律賓外交部長(zhǎng)季里諾稱“中國(guó)已因西南群島（即南沙群島）之所有權(quán)與菲發(fā)生爭(zhēng)議，該小群島在巴拉旺島以西200海里，菲擬將其合并于國(guó)防范圍以內(nèi)”，表示要將我南沙群島并入菲律賓版圖。

注意到法國(guó)艦艇正在西沙海域活動(dòng)和菲律賓對(duì)伸延到家門口的中國(guó)海疆蠢蠢欲動(dòng)，有搶先侵占南海各島跡象，國(guó)民政府感覺(jué)收復(fù)南海并在南海實(shí)際存在已經(jīng)時(shí)不我待、刻不容緩，必須馬上行動(dòng)！

國(guó)民政府在1946年5月23日派海軍“中程”號(hào)運(yùn)送氣象觀測(cè)小組抵達(dá)東沙群島，并設(shè)置氣象臺(tái)。8月15日廣州行轅又增派整編第64師159旅一個(gè)步兵排，首先進(jìn)駐距離大陸較近的東沙群島，完成東沙群島的收復(fù)工作。

1946年冬中國(guó)海軍四軍艦分兩隊(duì)先后抵達(dá)西沙、南沙群島

但進(jìn)駐南海遠(yuǎn)程的西沙、南沙群島的軍艦又在哪里？——天無(wú)絕人之路！根據(jù)“戰(zhàn)時(shí)租借法案”，美國(guó)將把271艘各類艦只及其他必要器材撥讓給盟國(guó)中國(guó)。1946年7月21日，美國(guó)先期提供的9艘軍艦交付中國(guó)，由中國(guó)駐美海軍副武官林遵（林則徐侄孫）接艦回國(guó)，駛抵首都南京。國(guó)民政府即下令調(diào)護(hù)航驅(qū)逐艦“太平”號(hào)、驅(qū)潛艦“永興”號(hào)、坦克登陸艦“中建”及“中業(yè)”號(hào)4艘軍艦組建“進(jìn)駐西南沙群島艦隊(duì)”（又稱前進(jìn)艦隊(duì)），南下收復(fù)西沙、南沙主權(quán)。任命林遵上校為艦隊(duì)總指揮官，姚汝鈺上校為副指揮官（西沙接收艦隊(duì)指揮官，時(shí)任海軍司令部第二署海事處上校科長(zhǎng)），林煥章上尉和張君然上尉為參謀。

國(guó)民政府限令他們務(wù)必在1946年12月底前完成西沙、南沙群島的接收任務(wù)。

隨同進(jìn)駐西沙、南沙群島艦隊(duì)南下的還有中央各部會(huì)代表及內(nèi)政部方域司專門委員、科長(zhǎng)鄭資約等13人。廣東省政府派省政府委員蕭次尹為接收西沙群島專員，省政府顧問(wèn)麥蘊(yùn)瑜為接收南沙群島專員，每個(gè)接收工作組都有廣東省各機(jī)關(guān)代表，還有省民政廳、實(shí)業(yè)廳、中山大學(xué)等單位的專業(yè)考察人員、測(cè)量人員及各行技工。

艦隊(duì)11月8日下午抵達(dá)我國(guó)南方良港——海南島榆林港。11月份本不適合出海，正是南中國(guó)海域東北季候風(fēng)強(qiáng)勁時(shí)期，海上風(fēng)力通常都在8級(jí)左右，11月12日和18日，收復(fù)南沙群島的艦隊(duì)“太平”、“中業(yè)”兩艦兩次出航，都受天氣影響艦上人員不能適應(yīng)以及設(shè)備故障而不得不中途折返。艦隊(duì)只得在榆林港一邊休整，一邊等待天氣好轉(zhuǎn)。

得知中國(guó)政府派海軍前往南沙群島收復(fù)主權(quán)的情報(bào)，法屬印度支那殖民當(dāng)局表示放棄對(duì)南海諸島主權(quán)，但他們搶先派軍艦西福維號(hào)于10月4日和5日先后侵入南威島和太平島，算是作訣別。該艦人員在太平島日軍豎立的石碑上寫(xiě)下一行法文：“法屬伊都阿巴島。法艦阿斯托洛拉巴號(hào)于1933年4月10日、西福維號(hào)于1946年10月5日抵此?！?/p>

11月23日，承擔(dān)收復(fù)西沙群島的西沙接收專員蕭次尹和副指揮官姚汝鈺及張君然率“永興”、“中建”兩艦，搶在風(fēng)浪稍減的間隙果斷出航。

兩艦迅速進(jìn)入西沙海域，從軍艦上舉目遙望，水天相接處，有一線白光環(huán)拱著一堆青翠的碧玉，艦隊(duì)以低速航行在珊瑚礁盤上，海水清澈透明，可視度達(dá)20米，水下五光十色的珊瑚看得清清楚楚，加上海水的折射作用，珊瑚就好像直插在船底一樣，令人產(chǎn)生會(huì)觸及船體的錯(cuò)覺(jué)，感到心驚膽顫。這樣小心翼翼慢速航行，于24日凌晨順利抵達(dá)西沙主島，兩艦在礁環(huán)外1海里處拋錨，觀察到島上有高低參差的四五座建筑，島邊有一座長(zhǎng)約200米的棧橋通往深水處。

海軍參謀長(zhǎng)張君然率一個(gè)戰(zhàn)斗小組乘汽艇從礁盤登陸，沒(méi)見(jiàn)島上有人，自然也沒(méi)有遇到抵抗，他們發(fā)現(xiàn)原有建筑都已破壞殆盡，棧橋及原鋪設(shè)的輕便鐵路也都?xì)埰撇蝗?。于是登島小組在一座較高的建筑物上豎起竹竿，升起中華民國(guó)國(guó)旗。兩艦緊張注視島上動(dòng)靜的官兵，看到中國(guó)國(guó)旗在西沙群島上空飄揚(yáng)，不約而同地大聲歡呼，許多人激動(dòng)得熱淚盈眶。

進(jìn)駐西沙的工作隨即快速進(jìn)行，按原定部署組織人員登陸、搶卸物資，各行技工首先搭建活動(dòng)營(yíng)房，搶修損壞的房屋，并構(gòu)筑工事、修建炮位……這時(shí)海上仍有7級(jí)大風(fēng)，波濤洶涌，高潮時(shí)小船還可以直達(dá)島邊，到低潮時(shí)則礁盤淺露，巖石尖利，運(yùn)輸就全靠人力肩扛背負(fù)，開(kāi)展工作非常困難。經(jīng)過(guò)五晝夜苦斗，進(jìn)駐工作大體完成，官兵生活設(shè)施安排就緒，電臺(tái)已經(jīng)架通，各行專業(yè)考察工作次第完成。

張君然等人把西沙主島用“永興”艦的名字命名為“永興島”，同時(shí)把西沙另一座次大島嶼命名為“中建島”。

29日上午，“永興”艦和“中建”艦派出了儀仗隊(duì)，鳴炮升旗，為收復(fù)西沙群島所豎的主權(quán)碑揭幕，它位于距離永興島上港口300米遠(yuǎn)的樹(shù)林里，碑高1.49m，寬0.92m，鐫刻“南海屏藩”四個(gè)大字，成為二次大戰(zhàn)后我國(guó)收復(fù)西沙及南海諸島主權(quán)的鐵證。該碑?dāng)⑹鍪諒?fù)和經(jīng)營(yíng)經(jīng)過(guò)，并列有參加工作人員的題名錄。該碑又叫“海軍收復(fù)西沙群島紀(jì)念碑”，紀(jì)念碑用水泥制成，正面刻“衛(wèi)我南疆”，背面刻“海軍收復(fù)西沙群島紀(jì)念碑，中華民國(guó)三十五年十一月二十四日立”。儀式完畢，至此，海軍進(jìn)駐西沙群島的任務(wù)初步告成。廣東省還留下一名省政府官員駐島作為行政負(fù)責(zé)人。

29日中午，艦隊(duì)告別了永興島，按計(jì)劃駛往永樂(lè)群島考察。下午“永興”艦越過(guò)琛航島和廣金島，察看了珊瑚島，見(jiàn)島上仍有法國(guó)和日本侵占時(shí)期殘留的房屋，隨即將此情況電告海軍總司令部，艦隊(duì)于11月30日下午返抵榆林港。

直到11月30日收復(fù)西沙群島的艦隊(duì)返回榆林港，林遵指揮的南沙艦隊(duì)還未出航——前兩次出海受挫，使林遵對(duì)此次航行感覺(jué)為難，猶豫不定。限令12月底前收復(fù)的時(shí)間迫近，收復(fù)南沙艦隊(duì)終于1946年12月9日起航——由南沙接收專員麥蘊(yùn)瑜、指揮官林遵和內(nèi)政部專員鄭資約等率領(lǐng)政府代表和接收組乘“太平”、“中業(yè)”艦第三次出航，駛往南沙群島。

經(jīng)三天波濤洶涌的艱難航行，艦隊(duì)于12日上午10時(shí)到達(dá)南沙群島太平島西南海域?！爸袠I(yè)”艦在距島一公里處拋錨，“太平”號(hào)則錨泊在較遠(yuǎn)的海域，因?yàn)閸u上情況不明，兩艦火力打開(kāi)，均進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)，“太平艦”副艦長(zhǎng)何炳材率領(lǐng)一個(gè)班乘汽艇登陸搜索，發(fā)現(xiàn)島上空無(wú)一人，隨即組織人員登陸，搶運(yùn)物資。

當(dāng)時(shí)天氣雖然晴朗，但是波涌浪起，沖擊礁環(huán)邊緣，浪花飛濺，形成一堵白漣圍墻。低潮時(shí)，登陸的人必須涉水通過(guò)約200米的珊瑚礁面，沿途所見(jiàn)海參和各種貝類、魚(yú)類滯留在水洼深處，數(shù)量之多令人驚訝。在登陸考察中，從遺留在墻壁上的題字可以看出，日軍是在1945年8月27日才得知日本戰(zhàn)敗投降的，題字中充滿了絕望情緒。從題字中還看出美國(guó)軍艦“海狐”號(hào)于1945年11月20日襲擊該島，并派兵登陸，駐島日軍成為俘虜后被帶走。等到此次中國(guó)政府接收人員登陸時(shí)，島上已是藤蔓遮地，一片荒涼，各種建筑物都被美國(guó)空軍炸毀，已有一年左右沒(méi)有人長(zhǎng)住了。

島的西南方遺留有一座日軍建立的紀(jì)念碑，上方繪有日本太陽(yáng)膏藥國(guó)旗，下方寫(xiě)有“大日本帝國(guó)”五個(gè)字。接收人員登陸后，當(dāng)然是無(wú)比憤慨，首先將其摧毀，并在原址豎立中國(guó)紀(jì)念碑。碑身為六錐體、圓面刻字，正面碑文為“南沙群島太平島”，背面為“中華民國(guó)三十五年十二月十二日重立”，碑左側(cè)刻有“太平艦到此”，右側(cè)刻“中業(yè)艦到此”。

接下來(lái)是專業(yè)技術(shù)測(cè)繪太平島圖，先以多角形導(dǎo)線法環(huán)島測(cè)量，再用交會(huì)法測(cè)量周圍環(huán)礁，然后再用導(dǎo)線法通過(guò)島的中部，測(cè)量水井、防空洞和各建筑物的位置，最后計(jì)算全島的面積。原計(jì)劃測(cè)量太平島經(jīng)緯度和附近海水深度，經(jīng)部分測(cè)量后，發(fā)現(xiàn)與美、英、日等國(guó)航海圖志記載大多相同，加上時(shí)間短促，便沒(méi)有實(shí)施全面測(cè)量。

當(dāng)太平島上各項(xiàng)進(jìn)駐營(yíng)建和考察工作完成之后，由麥蘊(yùn)瑜主持，廣東省政府接收人員、艦隊(duì)代表及駐島官兵在紀(jì)念碑側(cè)隆重舉行接收儀式，海軍官兵鳴炮升旗，熱烈歡呼，并合影留念。

留下駐島官兵之后，15日上午，“太平”、“中業(yè)”二艦告別太平島，沿途巡視南沙群島北半部分的南鑰、中業(yè)、雙子等島嶼，接收南沙群島的人員先后在中業(yè)、西月、南威等島建立主權(quán)碑。至此，海軍進(jìn)駐南沙群島的任務(wù)算完成。“中業(yè)”艦駛往西沙群島再行巡視，而“太平”艦向南巡視南沙諸島直至曾母暗沙區(qū)域，為重新確定中國(guó)海疆做考察。

依照海軍總部事先擬定的進(jìn)駐目標(biāo)和人員裝備計(jì)劃，此次“前進(jìn)艦隊(duì)”進(jìn)駐南沙主島太平島和西沙主島永興島后，每島設(shè)置海軍電臺(tái)一座，電臺(tái)配250瓦功率的發(fā)報(bào)機(jī)組及相應(yīng)的設(shè)備。各駐守海軍陸戰(zhàn)隊(duì)一個(gè)獨(dú)立排，直屬海軍總司令部指揮，每島在編人員59名，加上行政人員，共67人，直屬海軍總司令部指揮，派電信上尉李必珍為海軍西沙群島電臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)，鄧清為南沙群島電臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)。

同時(shí)，考慮到南海諸島遠(yuǎn)離大陸，補(bǔ)給不便，駐守人員在生活上會(huì)有各種意想不到的困難，一應(yīng)生活用品，從魚(yú)鉤、魚(yú)網(wǎng)、針線、獵刀、火種，以至主副食品、種子、禽畜、營(yíng)房器材、發(fā)電機(jī)組、機(jī)械、材料、配件、工具等，無(wú)不妥為準(zhǔn)備、隨艦帶至，每半年補(bǔ)充供給品一次。為了穩(wěn)定軍心，還規(guī)定駐島人員每年輪換一次，駐島期間可領(lǐng)三倍薪金，以示優(yōu)待。

收復(fù)南沙群島艦隊(duì)于17日返航，20日返回榆林。艦隊(duì)官兵稍事修整之后，即與接收西沙群島的艦隊(duì)一同駛返廣州，艦隊(duì)仍在虎門拋錨停泊。

1947年起，內(nèi)政部方域司司長(zhǎng)傅角今主持召開(kāi)了一系列關(guān)于西、南沙群島范圍及主權(quán)之確定與公布會(huì)議，為此后的中國(guó)南海主權(quán)確定了基調(diào)和范圍。

1947年12月1日，民國(guó)政府內(nèi)政部公開(kāi)發(fā)行《中華民國(guó)行政區(qū)域圖》，公布重新審定南海諸島地名172個(gè)，向國(guó)際社會(huì)宣布中國(guó)政府對(duì)南海諸島及其鄰近海域的主權(quán)和管轄權(quán)范圍，其附圖即《南海諸島位置圖》，該圖成為現(xiàn)代中國(guó)南海疆域地圖的重要藍(lán)本，用十一段U形斷續(xù)線圈定了中國(guó)南海海疆范圍。之后，南海周邊國(guó)家以及蘇聯(lián)、日本、法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)出版的地圖上也畫(huà)上了十一段U形斷續(xù)線，并注明歸屬中國(guó)。

（責(zé)任編輯：巫勇）