重慶市兩江新區(qū)直管區(qū)生活垃圾收運系統(tǒng)規(guī)劃

喻本宏，詹愛平，徐紅燈，趙阿蘭

（中國市政工程華北設計研究總院有限公司重慶分公司，重慶　401147）

重慶市兩江新區(qū)直管區(qū)生活垃圾收運系統(tǒng)規(guī)劃

喻本宏，詹愛平，徐紅燈，趙阿蘭

（中國市政工程華北設計研究總院有限公司重慶分公司，重慶401147）

分析了重慶市兩江新區(qū)直管區(qū)生活垃圾收運現(xiàn)狀和特點，提出了構建其生活垃圾收運系統(tǒng)的規(guī)劃方案及建議，旨在指導該地區(qū)生活垃圾收運系統(tǒng)的建設，確保兩江新區(qū)直管區(qū)建立科學、先進的生活垃圾收運體系，以及2020年生活垃圾收運率達到100%。

兩江新區(qū)；生活垃圾；收運系統(tǒng)；規(guī)劃

2010年5月，國務院國函（2010）36號文正式批復設立兩江新區(qū)，長江、嘉陵交匯處北部1200km2，成為我國繼浦東新區(qū)、濱海新區(qū)之后的第3個國家新區(qū)。兩江新區(qū)直管區(qū)是兩江新區(qū)建設的先行區(qū)，目前兩江新區(qū)直管區(qū)包含水土、龍興、魚嘴共3個組團，面積238 km2，2020年規(guī)劃人口120萬人，生活垃圾日產(chǎn)生量將達到1 200 t。為構建和完善兩江新區(qū)直管區(qū)生活垃圾收運系統(tǒng)，實現(xiàn)生活垃圾清潔收運的目標，使生活垃圾收運和處理與城市建設相協(xié)調(diào)，與城市發(fā)展相適應，需對兩江新區(qū)直管區(qū)生活垃圾收運系統(tǒng)進行規(guī)劃設計，以指導該地區(qū)生活垃圾收運系統(tǒng)的建設。

1　　兩江新區(qū)直管區(qū)生活垃圾收運現(xiàn)狀及特點

1.1生活垃圾產(chǎn)生量現(xiàn)狀

參照《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃（修訂本）》中71個重點小城鎮(zhèn)生活垃圾規(guī)劃項目和8條次級河流域治理項目，確定人均生活垃圾日產(chǎn)生量按1.00 kg/（人·d）計。兩江新區(qū)直管區(qū)2013年底人口為22.21萬人，垃圾產(chǎn)生量為222 t/d，年產(chǎn)生垃圾量約8.1×104t。

1.2生活垃圾收運模式及設施

規(guī)劃區(qū)生活垃圾實際清運量約為155 t/d，實際清運率估計僅為70%，收集運輸設備較陳舊，以人力收集、樓式垃圾站存放、5 t翻斗車運輸為主，對周邊環(huán)境影響嚴重。特別是水土、魚嘴、龍興等垃圾收集、處理水平落后。

兩江新區(qū)直管區(qū)的垃圾量較少，垃圾的收集運輸以人力收集、垃圾屋（站）存放、5 t翻斗車運輸為主。目前垃圾收運設備全部為租用，水土片區(qū)垃圾收運設施相對落后、垃圾清運率不高、對周邊環(huán)境影響嚴重，垃圾處理設施二次污染尚待整治。在區(qū)內(nèi)建有1座生活垃圾衛(wèi)生填埋場，位于渝北區(qū)石船鎮(zhèn)，處理規(guī)模75 t/d，但目前尚未使用。

1.3生活垃圾處理現(xiàn)狀

重慶市主城區(qū)現(xiàn)有垃圾處理場4座，分別為長生橋垃圾衛(wèi)生填埋場，處理規(guī)模1 500 t/d，按照市政府相關文件的要求，該場即將封場關閉；同興垃圾焚燒發(fā)電廠，處理規(guī)模1 200 t/d；黑石子垃圾填埋場，處理規(guī)模1 000 t/d；豐盛垃圾焚燒處理廠處理規(guī)模2 400 t/d。

目前，水土鎮(zhèn)生活垃圾經(jīng)簡單收集后直接送至同興垃圾焚燒發(fā)電廠進行處理，生活垃圾清運量約為68 t/d；龍盛片區(qū)（魚嘴和龍興組團） 生活垃圾經(jīng)簡單收集后直接送至豐盛垃圾焚燒廠進行處理，其中，魚嘴組團生活垃圾清運量約為61 t/d，龍興組團生活垃圾清運量約為26 t/d。

1.4生活垃圾收運系統(tǒng)存在問題

1）垃圾收運系統(tǒng)不完善。垃圾收運設施覆蓋面不能滿足城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的要求，垃圾收運率較低，垃圾仍然是城區(qū)污染的重要來源。

2）垃圾收運系統(tǒng)設施落后。①設置了未封閉的垃圾圈，垃圾長期得不到有效清運和處理，滲瀝液、臭氣污染較重；②現(xiàn)狀垃圾站為樓式垃圾站，該類垃圾站因其作業(yè)環(huán)境差，臭氣、污水、噪聲污染嚴重，作業(yè)方式落后，在城市中已經(jīng)屬淘汰類型。這為將來的垃圾收運埋下一定的環(huán)境衛(wèi)生隱患；③垃圾收運方式主要為人力挑、小三輪車拉，垃圾收集設施比較缺乏，即使配有收集設施，但標準低、配套性差，密閉性也較差，收運過程中存在著散落和氣味散發(fā)，影響環(huán)境衛(wèi)生和人民生活。

3） 垃圾轉運站嚴重不足。到目前為止沒有一個轉運站，規(guī)劃范圍內(nèi)生活垃圾普遍未經(jīng)壓縮，直接運輸，運輸成本很高。

4） 環(huán)保宣傳與教育嚴重不足。居民缺乏必要的環(huán)保宣傳與教育，對垃圾污染防治知識的了解較少，環(huán)保意識普遍較差。

2　　生活垃圾收運系統(tǒng)規(guī)劃

2.1規(guī)劃原則

以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧、整體協(xié)調(diào)發(fā)展為基本指導思想，綜合考慮人口、資源、環(huán)境和社會區(qū)域經(jīng)濟之間的辯證關系，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展。以兩江新區(qū)總體規(guī)劃為依據(jù)，構建兩江新區(qū)生活垃圾收運系統(tǒng)，嚴格標準達到國內(nèi)一流水平。

2.2規(guī)劃期限和規(guī)劃范圍

基準年為2013年，規(guī)劃年限為：2013—2020年，服務范圍為重慶市兩江新區(qū)直管區(qū)，包含水土、龍興、魚嘴共3個組團，服務面積238 km2，服務人口120萬人。

2.3規(guī)劃目標

兩江新區(qū)直管區(qū)的生活垃圾收運系統(tǒng)應納入主城區(qū)的收運系統(tǒng)中，統(tǒng)籌考慮。實現(xiàn)兩江新區(qū)直管區(qū)生活垃圾的收集和運輸密閉化，建立科學、先進的生活垃圾收運體系。徹底杜絕生活垃圾運輸“拋冒滴漏”的問題，確保2020年生活垃圾收運率達到100%。

2.4生活垃圾產(chǎn)生量及性質(zhì)預測

人均垃圾產(chǎn)生量參照《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃（修訂本）》中71個重點小城鎮(zhèn)生活垃圾規(guī)劃項目和8條次級河流域治理項目，確定人均生活垃圾日產(chǎn)生量按1.00 kg/（人·d） 計，預測規(guī)劃區(qū)域生活垃圾產(chǎn)生量為1 200 t/d，各區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量預測見表1。

表1　　規(guī)劃區(qū)域生活垃圾產(chǎn)生量預測

經(jīng)過實地調(diào)查，目前規(guī)劃區(qū)域基本使用燃氣作為能源，所以可以認為在規(guī)劃時間范圍內(nèi)，兩江新區(qū)直管區(qū)各城鎮(zhèn)的生活垃圾的理化性質(zhì)與主城區(qū)的生活垃圾相似，生活垃圾組成成分見表2。

表2 生活垃圾組成%

2.5生活垃圾收運模式和收集設施規(guī)劃

2.5.1生活垃圾收運模式的確定

生活垃圾收運模式主要有直運和轉運2種。由于兩江新區(qū)3個組團距離生活垃圾處置場較遠，均超過20km，故全部采用壓縮轉運的生活垃圾收集模式。

2.5.2轉運站前端生活垃圾收集模式

根據(jù)兩江新區(qū)直管區(qū)垃圾收運系統(tǒng)中垃圾產(chǎn)生量較大、收運較分散等特點，結合各組團的實際情況，規(guī)劃采用“收集點+壓縮式轉運站”為主，“流動車輛收運”為輔的收運模式，本規(guī)劃主要考慮以下3種情況：①居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、科研、教育、辦公等區(qū)域：宜采用“廢物箱→標準垃圾桶→桶裝垃圾收集車”或“標準垃圾桶→桶裝垃圾收集車”的生活垃圾收集模式；②工業(yè)區(qū)及其它區(qū)域等：宜采用“廢物箱→垃圾收集箱→拉臂車”或“垃圾收集箱→拉臂車”的生活垃圾收集模式；③輔助收集設備：宜采用“廢物箱→標準垃圾桶→后裝壓縮車”的生活垃圾收集模式。

2.5.3生活垃圾收集設施工程量

根據(jù)所確定的生活垃圾收集模式和原則，結合生活垃圾收運相關的國家規(guī)范和標準，計算得出生活垃圾收集設施工程量，如表3所示。

表3　　生活垃圾收集設施主要工程量

垃圾房的技術要求：建筑面積應不少于20 m2，宜設有給排水和通風除臭設施；廢物箱、垃圾收集箱和收集車等設備應符合相應的國家標準，以實現(xiàn)生活垃圾的清潔收集，密閉運輸。

2.6生活垃圾轉運設施規(guī)劃

2.6.1生活垃圾轉運設施設置原則

1） 嚴格按照兩江新區(qū)總規(guī)2020年人口為依據(jù)，統(tǒng)一對垃圾量預測和轉運站建設規(guī)模、建設內(nèi)容等進行一次性規(guī)劃。

2）站址距處置場的運距應大于20 km。

3） 站址選擇原則：應選擇在服務區(qū)中心與相應處置場連接軸線帶附近，且應盡量靠近服務區(qū)，縮小站前運距，增加集裝轉運的距離，以降低運輸成本；交通便利，易接既有快速道路，以縮短新建進場道路費用。

4） 轉運站型式：大中型站宜采用豎式壓縮工藝，中小型站宜采用水平壓縮工藝。

2.6.2生活垃圾轉運設施建設內(nèi)容

根據(jù)生活垃圾清運量預測結果，考慮季節(jié)波動因素的影響，本項目季節(jié)波動系數(shù)取值為1.3，可以預測一次轉運需求量。規(guī)劃服務區(qū)域2020年生活垃圾一次轉運需求量為1 560 t/d。結合兩江新區(qū)的實際情況和轉運站建設原則，規(guī)劃服務區(qū)的生活垃圾轉運系統(tǒng)建設內(nèi)容為新建5座生活垃圾壓縮轉運站，詳細情況如表4所示。

表4 生活垃圾轉運系統(tǒng)建設內(nèi)容

根據(jù)上述轉運站建設的原則，規(guī)劃服務區(qū)域內(nèi)轉運站的建設內(nèi)容，包括壓縮系統(tǒng)、轉運車輛、轉運容器，配置如表5所示。

表5　　轉運站系統(tǒng)建設內(nèi)容

2.6.3生活垃圾轉運系統(tǒng)物流規(guī)劃

生活垃圾轉運系統(tǒng)物流必須符合重慶市整體的生活垃圾物流規(guī)劃。根據(jù)生活垃圾轉運站的建設內(nèi)容及站址分布，結合重慶市的整體生活垃圾收運系統(tǒng)的布局以及兩江新區(qū)道路規(guī)劃的實際情況，規(guī)劃服務區(qū)的生活垃圾轉運系統(tǒng)的物流走向如表6所示

表6　　生活垃圾轉運系統(tǒng)的物流走向規(guī)劃

2.6.4生活垃圾轉運設施建設標準

轉運站建設標準應符合CJJ 47—2006城市生活垃圾轉運站技術規(guī)范的要求，還須符合：①規(guī)劃范圍內(nèi)3個組團垃圾轉運站的建筑風格、風貌應統(tǒng)一，充分考慮站內(nèi)環(huán)境的美化及建筑物造型。垃圾轉運站外形應美觀，并應與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。②轉運站的轉運單元數(shù)不應小于2，以保持轉運作業(yè)的連續(xù)性與事故狀態(tài)下或出現(xiàn)突發(fā)事件時的轉運能力。③轉運站的環(huán)境保護配套設施必須與轉運站主體設施同時設計、同時建設、同時啟用。轉運站應結合垃圾轉運單元的工藝設計，強化在卸裝垃圾等關鍵位置的通風、降塵、除臭措施；轉運站必須設置獨立的抽排風/除臭系統(tǒng)。配套的運輸車輛必須有良好的整體密封性能。

3　　項目投資

本規(guī)劃生活垃圾收運系統(tǒng)，服務范圍為重慶市兩江新區(qū)直管區(qū)的水土、魚嘴、龍興3個組團，總投資額約為26526萬元。其中，轉運站前端生活垃圾收集系統(tǒng)建設投資5176萬元，生活垃圾轉運系統(tǒng)建設投資合計21350萬元。

生活垃圾收運系統(tǒng)運行成本分為前端收集系統(tǒng)和一次轉運系統(tǒng)運行成本。經(jīng)測算，本規(guī)劃前端收集系統(tǒng)運行成本為1 200萬元/a，一次轉運系統(tǒng)運行成本為3 965萬元/a。

4　　結論和建議

1）生活垃圾收運系統(tǒng)的建設應采用規(guī)劃先行的原則，在專項規(guī)劃的指導下，在兩江新區(qū)直管區(qū)開發(fā)建設的時期，應同時建立生活垃圾收運系統(tǒng)，以實現(xiàn)兩江新區(qū)直管區(qū)生活垃圾的收集和運輸密閉化，建立一流的、科學的、先進的生活垃圾收運體系。

2）生活垃圾收運系統(tǒng)征用一定數(shù)量的土地，用于垃圾房和轉運站的建設，建議在總體規(guī)劃以及控制性規(guī)劃中為生活垃圾收運系統(tǒng)預留足夠的用地。

3） 生活垃圾收運系統(tǒng)基礎設施的建設，應嚴格施行先建后拆的制度，替代設施未交付使用前，不得停止使用或拆除原有設施。

Domestic Waste Collection and Transportation System Planning of Liangjiang New District（Direct Management District）in Chongqing

Yu Benhong，Zhan Aiping，Xu Hongdeng，Zhao Alan
（Chongqing Branch，North China Municipal Engineering Design&Research Institute Co.Ltd.，Chongqing401147）

The status and characteristics of domestic waste collection and transportation in Liangjiang New District（Direct Management District）of Chongqing were analyzed.The planning scheme and suggestions for constructing domestic waste collection and transportation system were put forward to establish a scientific，advanced domestic waste collection and transportation system in Liangjiang New District（Direct Management District），and to ensure itsrate reach 100%in 2020.

Liangjiang New District；domestic waste；collection and transportation system；planning

X32

B

1005-8206（2016）01-0079-04

喻本宏（1982—），工程師，主要從事環(huán)境工程專業(yè)固廢方面的設計和咨詢工作。

2015-03-03