鼓勵(lì)基層“創(chuàng)新改革”而非“改革創(chuàng)新”

連玉明

我們對(duì)創(chuàng)新有很多解釋?zhuān)俏覀€(gè)人認(rèn)為創(chuàng)新從本質(zhì)上講就是一種資源配置機(jī)制，就是如何對(duì)資源進(jìn)行新的配置。我認(rèn)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展最重要的切入點(diǎn)，是鼓勵(lì)基層“創(chuàng)新改革”，不是“改革創(chuàng)新”：

第一，應(yīng)該把鼓勵(lì)基層創(chuàng)新改革作為激發(fā)基層發(fā)展活力和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的頭等大事。要讓基層動(dòng)起來(lái)、干起來(lái)、活起來(lái)，讓基層在實(shí)踐中釋放新能量、探索新模式、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。

第二，要建立健全有利于基層創(chuàng)新改革的容錯(cuò)、試錯(cuò)機(jī)制。建議在創(chuàng)新實(shí)踐中要把管人的機(jī)制和干事的機(jī)制有機(jī)統(tǒng)籌起來(lái)。干事的是一個(gè)部門(mén)考核，管人的又是一個(gè)部門(mén)考核，干事的部門(mén)管不了管人的部門(mén)，管人的部門(mén)往往也不去考慮干事的部門(mén)，這兩者需要統(tǒng)籌起來(lái)。要敢于給那些想干事、愿干事、敢干事、會(huì)干事的人一些創(chuàng)新空間，從政策上、制度上讓他們?nèi)L試風(fēng)險(xiǎn)，包容失誤。

第三，努力營(yíng)造基層創(chuàng)新改革的人才環(huán)境。習(xí)近平總書(shū)記講過(guò)，“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)”。對(duì)于基層而言，最缺的是人才。沒(méi)有人才也不可怕，只要你有讓人才生長(zhǎng)出來(lái)的土壤。最可怕的是既沒(méi)有人才，還沒(méi)有讓人才生長(zhǎng)的土壤，還沒(méi)有吸引人才的環(huán)境。用老百姓的話來(lái)說(shuō)，有四句話：有事可干、有錢(qián)可賺（給他足夠的回報(bào)）、有景可看（生態(tài)環(huán)境要好）、有家可戀（有家的感覺(jué)）。

從人類(lèi)思維范式發(fā)展進(jìn)程看，可以分為人腦時(shí)代、電腦時(shí)代和云腦時(shí)代三個(gè)階段。人腦時(shí)代，知識(shí)就是力量；電腦時(shí)代，信息就是能量；云腦時(shí)代，數(shù)據(jù)就是變量，將成為推動(dòng)生產(chǎn)和生活方式根本變革的核心力量。大數(shù)據(jù)正在讓所有人、所有城市、所有地區(qū)和所有國(guó)家站在同一條起跑線上。中小城市要善用大數(shù)據(jù)平臺(tái)和資源，借助外腦，增強(qiáng)資源配置與資源轉(zhuǎn)換能力。