如何做好已認定職業(yè)農(nóng)民的管理

主動進位，積極承擔起已認定新型職業(yè)農(nóng)民的管理職責。今年中央一號文件提出，健全農(nóng)業(yè)廣播電視學校體系，定向培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民。這是中央立足當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)作出的重大決策部署，明確了農(nóng)廣校體系建設目標，確立了農(nóng)廣校在新型職業(yè)農(nóng)民培育中的重要地位，為農(nóng)廣校體系發(fā)展指明了方向。因此，農(nóng)廣校體系上下，特別是基層農(nóng)廣校必須要增強大局意識、責任意識，在貫徹落實新型職業(yè)農(nóng)民認定工作的同時，更要主動進位，配合農(nóng)業(yè)行政主管部門，積極承擔起已認定新型職業(yè)農(nóng)民的管理職責，改變“重培育、輕管理”的局面，引導職業(yè)農(nóng)民穩(wěn)步走上職業(yè)化發(fā)展道路。

配齊配強專職工作人員，形成工作合力。已認定新型職業(yè)農(nóng)民的管理是一個新生事物，更是一項長期復雜的系統(tǒng)性工作，需要一支責任心強、工作能力水平高的專職工作人員隊伍。農(nóng)廣校在積極承擔已認定新型職業(yè)農(nóng)民管理職責的同時，更要選好配齊配強專職工作人員，嚴格用人標準，注重能力素質(zhì)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，激勵干事創(chuàng)業(yè)，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，改變“缺人員、流動大”的現(xiàn)象，形成團結(jié)合作、取長補短、干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的局面，為管理服務已認定的新型職業(yè)農(nóng)民提供強有力的支撐。

貫徹落實各項制度，做好線上線下跟蹤服務。已認定新型職業(yè)農(nóng)民管理的關鍵就是要認真貫徹落實好各項制度，為他們提供全方位的跟蹤服務，重點做好“四個加強”：

一是要加強繼續(xù)教育。新型職業(yè)農(nóng)民是農(nóng)民增收致富的“領頭羊”，是未來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“領路人”，他們水平的高低制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程。因此，要加強已認定新型職業(yè)農(nóng)民的繼續(xù)教育。結(jié)合實際，要建立經(jīng)常性培訓制度，明確經(jīng)常性培訓的主要內(nèi)容、方式方法、培訓機構(gòu)等，采取在線學習、遠程視頻教學、理論授課、實習操作等靈活多樣的形式，貫徹落實好繼續(xù)教育的各個環(huán)節(jié)，幫助新型職業(yè)農(nóng)民適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、農(nóng)業(yè)科技進步、農(nóng)產(chǎn)品市場變化，不斷提高他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理能力和水平，提升農(nóng)業(yè)競爭力，增強抵御市場風險力。

二是要加強幫扶指導。新型職業(yè)農(nóng)民的成長會面臨著各種各樣的問題，加強幫扶指導是及時發(fā)現(xiàn)并幫助他們解決各類難題的重要舉措。因此，要建立“技術人員+管理人員”的幫扶指導制度，組織農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣機構(gòu)的專家教授、中高級農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人員以及農(nóng)業(yè)行政部門的管理人員，組建“一對一”“一對多”“多對一”“多對多”的幫扶指導團隊，幫助已認定新型職業(yè)農(nóng)民吃透有關政策，解決生產(chǎn)中遇到的各類難題，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

三是要加強政策扶持。政策扶持是促進新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的創(chuàng)新舉措和重要保障。因此，要研究扶持新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的各項政策措施，全面掌握以土地流轉(zhuǎn)等集聚資源要素為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營扶持政策、以改善農(nóng)業(yè)基礎設施條件和為農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建及營銷體系建設服務為主的建設項目扶持政策、以保障糧食安全和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策、以擴大適度規(guī)模和標準化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的金融信貸扶持政策、以提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和農(nóng)業(yè)綜合集成技術應用推廣為主的技術服務支撐扶持政策、以減少面源污染和碳排放為主的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保項目扶持政策、以確保正常生產(chǎn)經(jīng)營活動為主維護農(nóng)民合法權益扶持政策、以城鄉(xiāng)標準基本一致為主的基本社會保障政策、以改善生產(chǎn)生活條件為主的城鄉(xiāng)公共資源均衡配置扶持政策、以防御自然災害和市場風險并能維持農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)保險扶持政策等，更要將各項扶持政策細化落實到經(jīng)過認定的新型職業(yè)農(nóng)民，使種糧務農(nóng)的從業(yè)者不吃虧、得實惠。

四是要加強信息化服務。新型職業(yè)農(nóng)民的信息化管理是一個動態(tài)的管理過程，從教育培訓、認定管理、政策扶持等每個環(huán)節(jié)都要建立相應的數(shù)字化檔案，及時準確全方位地掌握新型職業(yè)農(nóng)民的基本情況、教育培訓經(jīng)歷、認定管理過程、政策扶持狀況等內(nèi)容，探索建立推廣新型職業(yè)農(nóng)民證書、新型職業(yè)農(nóng)民IC卡（集成金融保險、社會保障等功能）、手機卡的“一證雙卡”制度，運用大數(shù)據(jù)信息化手段精準管理和服務新型職業(yè)農(nóng)民，做好線上線下跟蹤服務。

天津市農(nóng)業(yè)廣播電視學校 張大鵬

天津市中農(nóng)大棉花抗性遺傳研究中心 曹珊珊