農(nóng)廣校立體教學手段在農(nóng)民教育培訓中的應用研究

王學忠

促進“四化”同步發(fā)展，是黨中央、國務院在科學把握現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律的基礎上作出的重大戰(zhàn)略部署。目前，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍然是“四化”的短板。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的不斷加速，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移分化日趨加劇，農(nóng)村人口老齡化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化問題更加嚴重， “誰來種地”“如何種地”等一系列現(xiàn)實問題已經(jīng)到了無法回避的時候。如何盡快補上農(nóng)業(yè)這塊短板是各級黨委和政府部門的首要任務。2016年中央一號文件明確提出，把堅持農(nóng)民主體地位、增進農(nóng)民福祉作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點和落腳點，充分表明農(nóng)民是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體。要改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，首先要促進傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民的轉(zhuǎn)變，必須培育和造就一大批扎根農(nóng)村、熱愛農(nóng)業(yè)，有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。

一、農(nóng)廣校體系是農(nóng)民教育培訓的主力軍

全國農(nóng)廣校系統(tǒng)是全國性的農(nóng)民教育培訓專門機構。經(jīng)過35年的辛勤耕耘，農(nóng)廣校辦學體系不斷完善、師資隊伍不斷壯大、社會影響力不斷擴大。全國現(xiàn)有中央校1所、省級校（含農(nóng)墾）36所、市級校345所、縣級校2184所、中職教育鄉(xiāng)村教學班19105個。全國農(nóng)廣校系統(tǒng)把大力培育新型職業(yè)農(nóng)民作為中心任務，充分發(fā)揮組織體系網(wǎng)絡優(yōu)勢和教育培訓獨特優(yōu)勢，在農(nóng)民教育培訓工作中作出了應有的貢獻。

（一） 農(nóng)業(yè)職業(yè)教育成果豐碩

全國農(nóng)廣校體系始建于1980年。成立初期的基本任務是面向農(nóng)村基層開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中專學歷教育。辦學30多年來累計招收中等層次學歷教育學員470多萬人，畢業(yè)250多萬人。在此基礎上各地開展了多種形式的合作高等學歷教育，聯(lián)合培養(yǎng)高層次應用型人才70多萬人。農(nóng)廣校中職教育學員以農(nóng)民、基層干部職工和農(nóng)業(yè)技術推廣服務人員為主。目前，鄉(xiāng)村干部和基層農(nóng)技推廣服務體系中的農(nóng)廣校畢業(yè)學員達到30%左右。農(nóng)廣校畢業(yè)學員已經(jīng)成為各地農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的重要力量，有相當一部分學員取得了驕人業(yè)績。

（二） 農(nóng)民實用技術培訓遍地開花

以中央農(nóng)廣校加掛“農(nóng)業(yè)部農(nóng)民科技教育培訓中心”牌子為標志，全國農(nóng)廣校系統(tǒng)開始了農(nóng)民教育工作目標的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。各級基層農(nóng)廣校紛紛加掛“農(nóng)民教育培訓中心”牌子，辦學方向和工作職能進一步拓展和完善。不斷下沉辦學重心，緊緊圍繞加快培養(yǎng)“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民的中心任務，大規(guī)模開展農(nóng)民實用技術培訓。自此，全國性的大規(guī)模的農(nóng)民培訓工程拉開大幕。全國農(nóng)廣校系統(tǒng)先后承擔國家綠色證書培訓工程、跨世紀青年農(nóng)民科技培訓工程、新型農(nóng)民科技培訓工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程和地方各級各類農(nóng)民培訓工程項目主體培訓任務；同時以冬春農(nóng)業(yè)科技大培訓為載體，廣泛開展農(nóng)民實用技術培訓。截止到2015年底，累計開展綠色證書培訓820萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移引導性培訓2154萬人，新型職業(yè)農(nóng)民培訓51萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移引導性培訓2154萬人，職業(yè)技能培訓1196萬人，實用技術培訓3億多人次。

（三） 新型職業(yè)農(nóng)民培育方興未艾

2012年中央一號文件提出大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。新型職業(yè)農(nóng)民培育工作啟動以來，全國農(nóng)廣校體系按照國家教育培訓、規(guī)范管理、政策扶持“三位一體”，生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、專業(yè)服務型“三類協(xié)同”，初級、中級、高級“三級貫通”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度要求，認真貫徹落實中央培育新型職業(yè)農(nóng)民的戰(zhàn)略部署，積極發(fā)揮農(nóng)民教育培訓的主陣地作用，勇挑重擔、奮發(fā)有為、積極探索，培育工作取得顯著成效。近年來，全國農(nóng)廣校體系承擔新型職業(yè)農(nóng)民培育工程培訓任務占全國任務總數(shù)的50%以上。2015年，農(nóng)廣校體系承擔任務數(shù)約占各地任務總數(shù)的60%，充分顯示了全國農(nóng)廣校在新型職業(yè)農(nóng)民培育工程中的主渠道作用。

二、農(nóng)廣校立體教學手段在新型職業(yè)農(nóng)民培育中的作用

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民人口數(shù)量大、文化底子薄。依靠有圍墻的學校，按照傳統(tǒng)的方式對農(nóng)民進行職業(yè)教育和技術培訓，只能是杯水車薪，短期內(nèi)難以實現(xiàn)。農(nóng)廣校是一所沒有圍墻的大學校，開放性、遠程性、自主性、大規(guī)模、廣覆蓋、低成本是農(nóng)廣校的辦學特色，也是農(nóng)廣校的優(yōu)勢所在。全國農(nóng)廣校系統(tǒng)充分發(fā)揮體系優(yōu)勢，加強教學手段建設，形成了獨具特色的、適合我國農(nóng)村教育需求、以“四大課堂”為代表的現(xiàn)代遠程教育教學形式，并發(fā)揮了積極作用。

（一）“空中課堂”實現(xiàn)廣覆蓋

農(nóng)廣?！翱罩姓n堂”包括中央人民廣播電臺《致富快車》等欄目、中央電視臺第七套節(jié)目的《農(nóng)廣天地》欄目、中國農(nóng)村遠程教育網(wǎng)、農(nóng)廣在線-中國農(nóng)事網(wǎng)、衛(wèi)星遠程教育網(wǎng)，形成了音頻、視頻、文字、圖片、網(wǎng)絡課件等多種媒體教育培訓資源的廣覆蓋，打破了農(nóng)民接受教育培訓在時間、空間上的限制。目前，在中央人民廣播電臺中國之聲、中國鄉(xiāng)村之聲頻率開設《致富快車》《三農(nóng)早報》《鄉(xiāng)村講堂》3檔欄目，面向全國每天播出1.5小時，每年播出150多小時。在中央電視臺開設的《農(nóng)廣天地》欄目，在全國黨員干部現(xiàn)代遠程教育專用頻道開設的《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營》欄目，面向全國和農(nóng)村基層每天播出3小時，每年播出550多小時。“農(nóng)廣在線”網(wǎng)站以中央校音視頻資源為內(nèi)容主體，包括《農(nóng)業(yè)要聞》《農(nóng)業(yè)視頻》等10個欄目。截至2015年底，網(wǎng)站共發(fā)布農(nóng)業(yè)實用技術視頻教學節(jié)目6600多個，音頻節(jié)目688個，網(wǎng)絡課件1000多個?！稗r(nóng)廣在線”教育平臺線上教學資源已達到11966個，年點擊量超過300萬次；農(nóng)廣校衛(wèi)星網(wǎng)絡目前由中央校播出平臺、5個省級直播分中心和800個遠端接收站組成，具有直播、點播、錄播和教學資源包傳送功能。其中《農(nóng)科講堂》欄目，定位農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部、農(nóng)技推廣人員、農(nóng)民教育培訓師資知識更新課堂，年培訓40多萬人次。

（二）“田間課堂”扎根田間地頭

農(nóng)廣校在成立之初就把自己定義為一所“沒有圍墻的學校”。走進農(nóng)村、深入田間地頭開展技術培訓是農(nóng)廣校的天然屬性，也是其他任何有圍墻的學校無法媲美的。如果說“空中課堂”是農(nóng)廣校的“左臂”，那么“田間課堂”就是農(nóng)廣校的“右膀”，更是農(nóng)廣校的拳頭產(chǎn)品。“空中課堂”和“田間課堂”是農(nóng)廣校立體教學手段的基本構架，天上地下遙相呼應，農(nóng)民教育培訓從此實現(xiàn)“上天入地”。各級農(nóng)廣校充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展的以培訓教師進村、培訓媒體進村、培訓人員進村為主要內(nèi)容的農(nóng)民教育培訓“三進村”活動就是農(nóng)廣?！疤镩g課堂”的一個生動實例。教師按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)和農(nóng)民需求，深入田間地頭“手把手、面對面、零距離”地開展技術培訓和技術指導，徹底解決了農(nóng)民教育培訓“最后一公里”問題。

（三）“流動課堂”播撒綠色希望

農(nóng)廣?！傲鲃诱n堂”是以“農(nóng)業(yè)部農(nóng)民科技入戶直通車”為主，各級地方配套建立的各種形式的“農(nóng)業(yè)科技直通車”為補充的移動式農(nóng)民教育培訓車載系統(tǒng)的總稱。其主要內(nèi)容包括：培訓專用車輛、車載培訓專用計算機、DVD播放器、電視機、投影儀、調(diào)音臺、發(fā)電機、文字音像教材等教育培訓資源，還有培訓教師和指導專家。這些車輛、設備、教材不是簡單地拼湊在一起，而是經(jīng)過精心設計、優(yōu)化、改造，實現(xiàn)了流動性、安全性、實用性的高度統(tǒng)一，是一個多功能、數(shù)字化的巡回課堂。既是一臺移動圖書室，又是一個流動的小課堂，還是一個隨叫隨到的智囊團。哪里有需求直通車就開到哪里，哪里有需求“流動課堂”就出現(xiàn)在哪里?！傲鲃诱n堂”以其低成本、高集成、多元化、廣普及的特點受到各級農(nóng)業(yè)部門的大力支持和農(nóng)民朋友的歡迎。“流動課堂”的最大優(yōu)勢就是“流動”二字，根本任務就是深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村舍開展技術咨詢、技術指導和技術培訓。據(jù)中央農(nóng)廣校測算，每個“流動課堂”每年可直接培訓農(nóng)民達10萬人次?，F(xiàn)在，全國每天有數(shù)百輛“流動課堂”行進在廣袤的農(nóng)村大地上，為農(nóng)民朋友送去知識，播撒著希望的種子。

（四）“固定課堂”堅守一份“真愛”

“固定課堂”是農(nóng)廣校農(nóng)民教育培訓的“根據(jù)地”，是農(nóng)廣校的現(xiàn)實載體。如果沒有這些固定課堂，農(nóng)廣校就成了“空中樓閣”，會讓農(nóng)民聽得見、摸不著、無處尋覓。這些課堂有大有小，有的設在縣城里，有的設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還有的設在種養(yǎng)殖場里。設立固定課堂遵循一條原則，那就是方便農(nóng)民就近學習。成立初期的農(nóng)廣校主要以中等職業(yè)技術教育為主要任務。中職教育的基礎課、公共課以及一些理論性較強無需現(xiàn)場實訓的培訓課程均在固定課堂進行，各類考試均離不開固定課堂。信息社會瞬息萬變，各類新媒體新技術層出不窮，農(nóng)廣校的教育培訓手段也在不斷拓展，但固定課堂的作用仍然無法替代，固定課堂只能加強不能削弱，否則，農(nóng)廣校的“大廈”就會沒了根基。

三、農(nóng)廣校教學手段建設與展望

利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、文字教材、音視頻教材等手段和媒體，開展遠程教育培訓和傳播農(nóng)業(yè)技術信息是農(nóng)廣校的基本職能。“四大課堂”是農(nóng)廣校教育培訓手段的基本要素。“四大課堂”既各不相同、各具特色，又相互配合、共同發(fā)力，是農(nóng)廣校農(nóng)民教育培訓工作的四駕馬車，共同驅(qū)動農(nóng)廣校事業(yè)不斷發(fā)展。

（一）相互依存、相得益彰

“四大課堂”在表現(xiàn)形式、區(qū)域位置、媒體介質(zhì)、建造配置、運行方式、功能效用、成本效益等方面各不相同，但是它們的目標一致、受眾一致，都是服務于農(nóng)民教育培訓，致力于提高廣大農(nóng)民的知識技能水平，根本目標是助推農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。只有把“空中課堂”“流動課堂”“田間課堂”“固定課堂”有機結合起來，使之貫穿于農(nóng)民教育培訓的全過程，發(fā)揮廣覆蓋、靈活性、直接性的聯(lián)合優(yōu)勢，才能實現(xiàn)“1+1+1+1>4”的效果。因此，在“四大課堂”建設上，要堅持進一步穩(wěn)固“固定課堂”，拓展“空中課堂”，深化“田間課堂”，擴大“流動課堂”，使其相互促進、相得益彰。

（二）更新、更快、更方便

隨著科學技術的突飛猛進，信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進程的快速推進，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的新技術革命，給農(nóng)廣校農(nóng)民教育培訓手段注入了新的活力。農(nóng)民教育培訓的“空中課堂”將插上騰飛的翅膀，其傳播的速度、廣度、深度將不斷被刷新。各類教育培訓多媒體資源將不斷出現(xiàn)，農(nóng)民免費在線音視頻教育培訓資源點播服務不斷普及，農(nóng)民手機應用技能培訓資源不斷豐富，數(shù)字化涉農(nóng)教育培訓資源實現(xiàn)共建共享，智慧農(nóng)民云平臺正在加速建立?！罢粕限r(nóng)廣”、“農(nóng)廣微教育”、手機客戶端、APP、微博、微信、論壇等新型教學手段層出不窮，正以前所未有的爆發(fā)之勢撲面而來，農(nóng)民教育培訓的“高速列車”正在啟動。