“天山云”創(chuàng)新電子政務

艾斯卡爾·巴拉提

摘要：云計算是計算模式的新發(fā)展，我國大力推進信息化“云”建設，各地都有特色“云”，新疆的“天山云”計劃、上海的“云?！庇媱?，北京的“祥云”計劃，廣州的“天云”計劃等。云計算對新疆的發(fā)展數據中心產業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略新興產業(yè)以及信息化發(fā)展帶來了全新的機遇，尤其是“天山云”計劃的實施將會解決自治區(qū)電子政務目前面臨的困難和挑戰(zhàn)，促進我區(qū)電子政務獲得進一步的發(fā)展，推進應用水平實現跨越式發(fā)展。

關鍵詞：天山云；電子政務；云計算

中圖分類號：TP393 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2016）24-0258-02

1 云計算概念

所謂“云計算”就是將過去只能獨立為特定區(qū)域、特定行業(yè)或部門（單位）提供服務的信息基礎設施或計算機（服務器）、軟件系統(tǒng)，采用云技術通過網絡動態(tài)的為任一區(qū)域的任一用戶提供服務。云技術是對傳統(tǒng)的計算機信息系統(tǒng)的建設與應用模式的革命，它一方面實現資源共享，另一方面也為云計算（數據中心）產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件、奠定了基礎。當前比較成功的云計算實例有Google和Amazon的公有云計算平臺，以及IBM等私有云計算平臺。云計算有幾個層次的服務：平臺即服務（PaaS）、基礎設施即服務（IaaS）、軟件即服務（SaaS）。

云計算的技術特點可歸納為：

（1）基于虛擬化技術實現資源快速部或服務獲??；

（2）動態(tài)、可伸縮擴展，資源按需供給及計費；

（3）通過互聯網提供、面向海量信息處理、用戶參與便捷；

（4）可靠性高。

云計算將給新疆帶來的變革性影響：

1）云計算將促進新疆經濟發(fā)展方式轉變

（1）轉變個人及家庭數字化生活消費方式；

（2）重塑電子信息產業(yè)生態(tài)；

（3）提升傳統(tǒng)行業(yè)信息化水平；

（4）支撐綠色發(fā)展方式實現。

2）云計算將推動新疆社會管理水平提升

（1）提升自治區(qū)政府公共服務水平；

（2）提升自治區(qū)政府管理水平。

2 云計算將給新疆帶來機遇

2.1 發(fā)展數據中心產業(yè)機遇

數據中心是一個擁有完善的設備（高速接入帶寬、性能優(yōu)越的局域網絡、安全性極高的機房環(huán)境等）、優(yōu)質管理、完善的應用級服務平臺。在這個平臺基礎上，為企業(yè)和互聯網內容提供商、互聯網服務提供商、應用服務提供商等客戶提供互聯網基礎平臺服務以及各種增值服務。

1）自然氣候優(yōu)勢

新疆位于深居內陸，離海洋較遠，周圍環(huán)境都是高山環(huán)列，這使海洋氣流難以進入新疆境內，形成了干燥的氣候，濕度也很低。新疆的氣候寒冷，尤其是北疆天氣，冬天溫度普遍偏低。例如，緯度相近的烏魯木齊與法國的馬賽相比，馬賽一月份平均氣溫為攝氏六、七度，清水暢流，草木仍青；而這時候的烏魯木齊，氣溫卻降至零下十五度，滴水成冰，遍地冬景。烏魯大齊最冷時氣溫可達零下二十多度，歷史上曾出現過零下四十一點五度的極端低氣溫。再往北，到了阿勒泰，冬季就更漫長，更寒冷。尤其是烏魯木齊南山地區(qū)，年平均氣溫為1-5℃。與發(fā)達城市平均氣溫低很多，有較明顯的氣候優(yōu)勢，因為國際上云計算中心大多會考慮建立在氣候偏低的地區(qū)，這樣可利用外部較冷空氣實現冷卻。

2）土地資源及政策優(yōu)勢

新疆土地資源豐厚，面積達166多萬平方公里，約占全國面積的1/6，是我國面積最大的一個省區(qū)。支持企業(yè)發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造便利條件、提供優(yōu)質服務，是全區(qū)國土資源系統(tǒng)的重要職責。特別是中央新疆工作座談會給予新疆諸多差別化的支持政策，中央新疆工作座談會給予新疆土地、礦產方面兩大支持政策，一是加大用地政策支持力度，二是加大礦產資源勘查力度；國土資源部從規(guī)劃編制、政策支持、技術幫助、項目投放、資金安排等八個方面，也提出了22條具體支持措施，這些都將助推大企業(yè)集團更好、更快的發(fā)展。國土資源廳將按照自治區(qū)的要求，把這些差別化的支持政策逐一落實到位，并積極主動靠上去為企業(yè)做好各項服務，想方設法創(chuàng)造便利條件，在項目規(guī)劃、土地供給、資源配置等方面給予企業(yè)大力支持，切實做到與周邊省區(qū)相比更有吸引力。

3）地緣區(qū)位優(yōu)勢

新疆地緣優(yōu)勢突出，新疆是我國面積最大的省，國境線最長，占全國陸地邊境線的1/4，有8個國家與新疆接壤，具有東進西出、全方位開放的地緣優(yōu)勢。相鄰國家人口數量已經達到15.3億，其中，互聯網人數超過一億人，寬帶用戶數兩千多萬，面向如此巨大互聯網市場，為新疆發(fā)展云計算產業(yè)提供了更大的市場發(fā)展空間。

4）能源優(yōu)勢

新疆有著極為豐富的能源資源。風能、太陽能資源富集的新疆，不僅煤炭儲量非常豐富，天然氣、石油儲量也很大，開發(fā)潛力不可估量。

5）能源是數據中心建設要素

為了降低建設和運維成本，數據中心正向大型化、集群化、規(guī)?；l(fā)展，僅谷歌的數據中心就擁有90萬臺的服務器。數據中心的運作主要是靠電力，電能保障是數據中心安全可靠運行的基礎，所以其運維成本也主要取決于電價，大約占其運行維護費用的50—70%，據測算全球數據中心的耗電量占據了總電量的1.5—2.0%。由此可見數據中心是重要的耗能載體。

6）轉換優(yōu)勢資源，實現高起點、高水平、高效益發(fā)展的有效途徑

（1）實現通過云計算，實現電（煤）從光纖走，服務全世界。

無論是送煤還是送電，都需要建設傳輸通道，不管修鐵路還是架高壓線，不僅需要巨大的投入還有相當的損耗，其輸送成本巨大。

（2）無論是煤-電-冶、煤電-煤化工還是煤制油、煤制氣等傳統(tǒng)產業(yè)都存在立項程序復雜，不少項目受到國家的控制或限制，還有可能影響生態(tài)環(huán)境問題等。

通過“云從光纖走，服務全中國”，實現新疆優(yōu)勢資源轉換。

2.2 戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展機遇

作為我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點領域，云計算產業(yè)和市場的快速發(fā)展為新疆突破在信息化服務業(yè)方面所面臨的困境提供了機遇；計算機軟件及信息服務業(yè)；網絡游戲； 大數據；互聯網內容產業(yè)。

2.3 信息化發(fā)展機遇

云計算能消除和克服影響新疆信息化的困境，幫助新疆以更高起點發(fā)展信息化，從而加快我區(qū)信息化快速發(fā)展進程。

3 “天山云”計劃

4）云計算創(chuàng)新電子政務：

通過多層次虛擬化技術（Hyper-V，VDI，VALN，LUN），實現電子政務應用物理集中和管理的分散，實現 “云計算”，即以系統(tǒng)需求來向政務云申請各種需求，如計算和存儲能力等。

利用虛擬化管理（System Center），達到高質量的運行標準，使應用系統(tǒng)件共享統(tǒng)一硬件資源，提高運行效率。

用虛擬化存儲（Hyer-V），實現不同區(qū)域的政務云實現低成本與高效率的異地災備。

利用虛擬化終端應用，全面降低政務系統(tǒng)客戶端的運維成本。

5 結語

云計算應用技術將作為解決新疆電子政務當前面臨的主要困境和推進繼續(xù)發(fā)展的重要舉措，通過全區(qū)試點中積累經驗、以點促進全面推進等方式，著力發(fā)展新疆“政務云”建設。

天山云數據中心提供的平臺有門戶云、健康云、企業(yè)云、環(huán)保云、水利云、安全云、社區(qū)云、教育云、社保云等，關聯各行各業(yè)。 在不久的將來新疆“天山云”平臺建成以后，電子政務將成為應用示范率先行業(yè)，促進新疆電子政務解決面臨的問題，達到進一步的發(fā)展，推進我區(qū)電子政務應用水平實現跨越式發(fā)展。

參考文獻：

[1] 劉稚.困境與突破——談電子政務發(fā)展面臨的選擇[J].專家視點，2013（2）：24-26.

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