姜蕓
(華東師范大學(xué)國(guó)際關(guān)系與地區(qū)發(fā)展研究院袁上海200062)
中國(guó)夢(mèng)視角下的中國(guó)外交理論創(chuàng)新
姜蕓
(華東師范大學(xué)國(guó)際關(guān)系與地區(qū)發(fā)展研究院袁上海200062)
中國(guó)夢(mèng)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)夢(mèng)想,中國(guó)外交需要?jiǎng)?chuàng)造和平穩(wěn)定的外部環(huán)境,這就給中國(guó)外交的理論創(chuàng)新提出了新任務(wù)。面對(duì)國(guó)際社會(huì)和外交轉(zhuǎn)型本身存在的挑戰(zhàn),中國(guó)需要從不同的路徑增加外交特色、豐富外交經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新外交理論,逐步完善中國(guó)外交理論體系。
中國(guó)夢(mèng);中國(guó)外交;理論創(chuàng)新
在中國(guó)綜合國(guó)力大幅提升的背景下,習(xí)近平總書記多次提到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)戰(zhàn)略思想。為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng),創(chuàng)造和平穩(wěn)定的外部環(huán)境是必不可少的一環(huán)?!爸袊?guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)需要和平穩(wěn)定的國(guó)際和周邊環(huán)境。和平穩(wěn)定猶如空氣和陽(yáng)光,沒有和平穩(wěn)定,發(fā)展就無(wú)從談起?!盵1]成功的外交是保障中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的必要條件,“2011年日本正式公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)證明中國(guó)已超越日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體……怎樣把握好‘行于可行、止于不可不止'的進(jìn)退尺度,需要更加高超的外交藝術(shù)”[2]6。這就給中國(guó)外交的理論創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型提出了新的歷史任務(wù)。
習(xí)近平總書記指出:“實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),就是要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福,既深深體現(xiàn)了今天中國(guó)人的理想,也深深反映了我們先人們不懈奮斗追求進(jìn)步的光榮傳統(tǒng)。”[3]由此可見,中國(guó)夢(mèng)包含的內(nèi)容有全面建成小康社會(huì)、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家以及實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。中國(guó)夢(mèng)的目標(biāo)就是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興和人民幸福。國(guó)內(nèi)的發(fā)展離不開和平的國(guó)際環(huán)境,為祖國(guó)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境、鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是中國(guó)外交追求的目標(biāo)。
中國(guó)夢(mèng)的提出是中國(guó)人民期盼中國(guó)再次成為強(qiáng)國(guó)、洗刷近代以來(lái)遭受的屈辱的主觀愿望表現(xiàn)。中央文獻(xiàn)研究室副主任金沖及提到:“實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,在整個(gè)20世紀(jì)一直是中國(guó)無(wú)數(shù)志士仁人頑強(qiáng)追求的目標(biāo),一直是時(shí)代潮流中的突出主題。中國(guó)的革命也好,建設(shè)也好,改革也好,歸根到底是為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。這可以說(shuō)是貫穿20世紀(jì)中國(guó)歷史的基本線索?!盵4]16新中國(guó)成立后,在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,改革開放取得了巨大成就。21世紀(jì)初,“我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到95 933億元,年均增長(zhǎng)9.23%,經(jīng)濟(jì)總量已居世界第6位。人民生活總體上實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越”[5]。10年后,我國(guó)“綜合國(guó)力大幅提升,2011年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到47.3萬(wàn)億元?!盵6]在中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升的背景下,中國(guó)夢(mèng)離我們?cè)絹?lái)越近了。
隨著中國(guó)國(guó)力的增強(qiáng),中國(guó)外交肩負(fù)的責(zé)任日益重大。從中國(guó)共產(chǎn)黨十六大到十八大的報(bào)告來(lái)看,黨對(duì)外交工作的要求在內(nèi)容上越來(lái)越豐富,對(duì)具體工作的指導(dǎo)也越來(lái)越細(xì)致。如表1所示。
從表格中對(duì)外工作涉及的內(nèi)容以及標(biāo)題的變化可以看出,黨對(duì)外交工作越來(lái)越重視,對(duì)外交工作的定位也在逐步調(diào)整。從廣度上來(lái)看,中國(guó)外交不僅著眼于中國(guó)的發(fā)展而且還兼顧世界的命運(yùn);從深度上來(lái)看,中國(guó)外交正在以更加積極的姿態(tài)參與到國(guó)際事務(wù)中。這是中國(guó)國(guó)際地位和影響力逐步提升的表現(xiàn),也表明了中國(guó)愿意并正在逐步承擔(dān)起相應(yīng)的國(guó)際責(zé)任。同時(shí),我們也注意到中國(guó)外交政策的宗旨始終沒有變,那就是“維護(hù)世界和平,促進(jìn)共同發(fā)展”,這是中國(guó)外交工作的根本出發(fā)點(diǎn)。“黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平為總書記的黨中央在中國(guó)外交戰(zhàn)略方面提出了許多重要思想,召開了新中國(guó)成立以來(lái)規(guī)模最大的周邊外交工作會(huì)議和中央外事工作會(huì)議,提出‘要在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,豐富和發(fā)展對(duì)外工作理念,使我國(guó)對(duì)外工作有鮮明的中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派'?!盵8]
表1 黨的十六大、十七大、十八大報(bào)告中對(duì)外交工作的闡述
從以上分析來(lái)看,中國(guó)夢(mèng)引領(lǐng)著中國(guó)外交的理論創(chuàng)新。隨著中國(guó)綜合實(shí)力的上升,中國(guó)外交身負(fù)重任,不僅要為中國(guó)謀求一個(gè)穩(wěn)定、和平的外部環(huán)境,也要為鞏固和發(fā)展社會(huì)主義做出貢獻(xiàn)①?gòu)?fù)旦大學(xué)教授倪世雄在為《當(dāng)代中國(guó)外交制度的轉(zhuǎn)型與定位》所作的序中提出:“不管國(guó)際風(fēng)云如何變幻,中國(guó)始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)定不移地沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路努力謀求實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。勿庸置疑,在新世紀(jì)新階段,中國(guó)外交的一個(gè)首要使命就是鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,這是中華民族歷史發(fā)展得出的必然結(jié)論?!?。外交實(shí)踐離不開外交理論的指導(dǎo),為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng),中國(guó)需要從不同的路徑對(duì)外交理論進(jìn)行創(chuàng)新和豐富,使外交工作能在復(fù)雜多變的國(guó)際局勢(shì)中順利開展,不斷開創(chuàng)我國(guó)對(duì)外工作的新局面。
一個(gè)國(guó)家的外交政策能否獲得成功不僅與其外交技巧有關(guān),很大程度上還取決于某些制約條件,比如國(guó)家之間實(shí)力的對(duì)比、外交制度規(guī)范等。在中國(guó)夢(mèng)提出的大背景下,中國(guó)外交工作主要面臨以下三個(gè)方面的挑戰(zhàn):
首先,中國(guó)的基本國(guó)情和復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)考驗(yàn)中國(guó)外交的靈活性和有效性。雖然中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)居世界第2位,但是中國(guó)人均收入排名卻在世界80多位。按聯(lián)合國(guó)的標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)的貧困人口仍然超過(guò)1億。中國(guó)的基本國(guó)情決定了外交工作的出發(fā)點(diǎn)都應(yīng)該緊密切合、圍繞著發(fā)展這一中心展開②發(fā)展不平衡仍然是中國(guó)的基本國(guó)情,發(fā)展中大國(guó)仍然是中國(guó)的基本定位。這一基本國(guó)情要求我們,中國(guó)的外交首先還是要緊緊圍繞國(guó)家發(fā)展這個(gè)中心,服務(wù)發(fā)展,促進(jìn)發(fā)展,更加積極有效地為全面建成小康社會(huì)營(yíng)造良好的外部環(huán)境,為解決各種不可持續(xù)的問題、為維護(hù)中國(guó)在世界上不斷延伸的正當(dāng)權(quán)益提供更為有力的保障。參見王毅《探索中國(guó)特色大國(guó)外交之路》,載《國(guó)際問題研究》2013年第4期。。此外,國(guó)際環(huán)境也是外交工作關(guān)注的重點(diǎn)對(duì)象。2015年國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)風(fēng)起云涌。從政治形勢(shì)看,一方面,在全球范圍內(nèi),恐怖主義勢(shì)力威脅世界安全,歐洲深陷難民危機(jī)、俄烏關(guān)系緊張等導(dǎo)致地區(qū)沖突不斷。在亞太地區(qū),朝核危機(jī)又起變化,釣魚島問題和南海爭(zhēng)端還沒有解決。另一方面,中國(guó)跟周邊國(guó)家(巴基斯坦、阿富汗、韓國(guó)、泰國(guó)、澳大利亞、新西蘭等)的關(guān)系不錯(cuò),中英關(guān)系進(jìn)入“黃金時(shí)代”,中美關(guān)系處于可控狀態(tài)。從經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看,一方面,在全球范圍內(nèi),國(guó)際油價(jià)下跌至十年新低、歐債危機(jī)的影響持續(xù)擴(kuò)大、美國(guó)經(jīng)濟(jì)回暖、中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”、《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)基本協(xié)議達(dá)成等導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序的變動(dòng)和調(diào)整。另一方面,人民幣被納入特別提款權(quán)貨幣(SDR)籃子,亞投行(AIIB)成立并成功展開運(yùn)作,等等。復(fù)雜的國(guó)際安全形勢(shì)和不容樂觀的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)給中國(guó)外交部帶來(lái)一場(chǎng)又一場(chǎng)的外交考驗(yàn),需要更加靈活多變的外交手段來(lái)處理日漸繁重的外交事務(wù)??傮w來(lái)看,中國(guó)外交工作的開展離不開對(duì)國(guó)際格局的考量,也離不開對(duì)每一階段國(guó)際形勢(shì)的正確判斷?;緡?guó)情和國(guó)際環(huán)境決定了國(guó)家外交工作的重心和外交工作開展的范圍與深度。
其次,西方主導(dǎo)下的國(guó)際秩序在一定程度上限制了中國(guó)的外交空間。雖然中國(guó)的國(guó)家實(shí)力迅速提升并仍在上升,但是國(guó)際秩序的主導(dǎo)權(quán)仍然屬于西方,或者說(shuō)仍在美國(guó)的掌握之下。蘇珊·斯特蘭奇(Susan Strange)提出結(jié)構(gòu)性權(quán)力和聯(lián)系性權(quán)力的概念,認(rèn)為“世界體系里國(guó)家之間和經(jīng)濟(jì)企業(yè)之間正在進(jìn)行的競(jìng)賽中,結(jié)構(gòu)性權(quán)力越來(lái)越比聯(lián)系性權(quán)力重要”[9]21。她指出:“聯(lián)系性權(quán)力就是甲靠權(quán)力使乙去做他本來(lái)不愿意做的事。結(jié)構(gòu)性權(quán)力就是決定辦事方法的權(quán)力,就是構(gòu)造國(guó)與國(guó)之間關(guān)系、國(guó)家與人民之間關(guān)系或國(guó)家與公司企業(yè)之家關(guān)系框架的權(quán)力?!盵9]21現(xiàn)在中國(guó)所擁有的更多的是斯特蘭奇所說(shuō)的聯(lián)系性權(quán)力,中國(guó)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力使得有些國(guó)家雖然不贊同中國(guó)的儒家傳統(tǒng)價(jià)值觀、不能接受中國(guó)是無(wú)宗教信仰的國(guó)家、看不慣中國(guó)的政治體制,等等,但是他們?yōu)榱舜钌现袊?guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的順風(fēng)車而積極謀求與中國(guó)發(fā)展友好的雙邊關(guān)系。于是與某些國(guó)家的關(guān)系中常常出現(xiàn)“政冷經(jīng)熱”的現(xiàn)象。中國(guó)缺乏的恰恰是重要的結(jié)構(gòu)性權(quán)力,而當(dāng)今世界的結(jié)構(gòu)性權(quán)力牢牢掌握在美國(guó)手中。①斯特蘭奇提出的結(jié)構(gòu)性權(quán)力包括安全結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、金融結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)四個(gè)部分。二戰(zhàn)后的雅爾塔體制雖然已經(jīng)隨著蘇聯(lián)的解體而消亡,但是由美國(guó)主導(dǎo)建立起來(lái)的聯(lián)合國(guó)還在發(fā)揮著日益重要的作用?!?0世紀(jì)90年代,擁有優(yōu)勢(shì)地位的美國(guó)尋求制度建設(shè)議程。美國(guó)力圖在經(jīng)濟(jì)和安全領(lǐng)域都建立和擴(kuò)展地區(qū)性、全球性制度。北約東擴(kuò)和北美自由貿(mào)易區(qū)、亞太經(jīng)合組織、世界貿(mào)易組織的創(chuàng)立均是這一議程的組成部分。……美國(guó)將制度作為將其他國(guó)家鎖定在所期望的政策傾向上的工具,它愿意對(duì)自己的自主權(quán)進(jìn)行某些限制,以換取這樣的成效。其他國(guó)家也把制度視為獲得進(jìn)入美國(guó)——無(wú)論是市場(chǎng)還是其政策制定——的途徑?!眳⒁娒绹?guó)約翰·伊肯伯里著《大戰(zhàn)之后:制度、戰(zhàn)略約束與戰(zhàn)后秩序重建》,門洪華譯,北京大學(xué)出版社2008年版,第215-216頁(yè)。美國(guó)通過(guò)北約以及各種同盟關(guān)系為世界各地的國(guó)家提供著安全防務(wù),由此獲得了安全結(jié)構(gòu)權(quán)力。“生產(chǎn)結(jié)構(gòu)可以定義為決定生產(chǎn)什么、由誰(shuí)生產(chǎn)、為誰(shuí)生產(chǎn)、用什么方法生產(chǎn)和按什么條件生產(chǎn)等各種安排的總和?!蛏a(chǎn)體系的發(fā)展逐漸地排擠和取代了各國(guó)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。這種變化基本上是由美國(guó)實(shí)現(xiàn)的?!眳⒁娪?guó)蘇珊·斯特蘭奇著《國(guó)家與市場(chǎng)》,楊宇光等譯,上海世紀(jì)出版集團(tuán)2012年版,第62-72頁(yè)。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)權(quán)力目前還不在中國(guó)的掌控之中。美國(guó)掌握著目前世界上最有影響力的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織,如WTO、IMF、世界銀行等都在美國(guó)的主導(dǎo)下發(fā)揮著作用。雖然美國(guó)經(jīng)濟(jì)自2008年金融危機(jī)以來(lái)持續(xù)低迷、復(fù)蘇乏力,但是美國(guó)仍然擁有金融結(jié)構(gòu)權(quán)力。至于知識(shí)結(jié)構(gòu)權(quán)力,即使反恐戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)美國(guó)軟實(shí)力的削弱,美國(guó)的民主、平等、自由等的價(jià)值觀仍然在國(guó)際上深入人心,而且非常重要的一點(diǎn)是美國(guó)的科技創(chuàng)新一直走在世界前沿。目前國(guó)際社會(huì)的重要規(guī)則都是由美國(guó)制定的,美國(guó)不僅是現(xiàn)存國(guó)際制度的構(gòu)建者而且參與其中,中國(guó)也是現(xiàn)有國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序的獲益者,所以美國(guó)才是真正掌握結(jié)構(gòu)性權(quán)力的國(guó)家。缺乏結(jié)構(gòu)性權(quán)力是中國(guó)能成為亞洲的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭人卻不能在政治方面發(fā)揮主導(dǎo)性作用的深層原因。由于國(guó)際秩序是西方所主導(dǎo)的,中國(guó)的外交空間相對(duì)就受到了一定的限制。中國(guó)要想獲得結(jié)構(gòu)性權(quán)力還有很長(zhǎng)的一段路要走。
第三,中國(guó)外交制度改革創(chuàng)新的艱難是中國(guó)外交轉(zhuǎn)型面臨的最大挑戰(zhàn)。周恩來(lái)總理曾指出:“我們雖然可以翻譯幾本兄弟國(guó)家(如蘇聯(lián))的外交學(xué),或者翻譯一套資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的外交學(xué),但前者只能作為借鑒,而后者從馬克思列寧主義的觀點(diǎn)來(lái)看,是不科學(xué)的。從前者我們可以采用一部分,從后者我們只能取得一些技術(shù)上的參考,我們應(yīng)當(dāng)把外交學(xué)中國(guó)化,但是現(xiàn)在還做不到。”[10]2中國(guó)的外交制度建設(shè)的困難有其深刻的歷史原因,清華大學(xué)副教授趙可金認(rèn)為:“在外交制度建設(shè)問題上,中國(guó)和其他國(guó)家相比具有獨(dú)特的特殊性?!袊?guó)的現(xiàn)代外交制度建設(shè)就困難得多。首先,中國(guó)不僅沒有現(xiàn)代意義上的外交制度,甚至連主權(quán)平等的觀念都沒有。其次,中國(guó)社會(huì)的結(jié)構(gòu)是‘超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)',專制權(quán)力極其強(qiáng)大?,F(xiàn)代外交制度即使建立,也基本上是貌合神離。再次,中國(guó)在近代以來(lái)受到西方強(qiáng)大的殖民壓力,西方帝國(guó)主義列強(qiáng)強(qiáng)加給中國(guó)人民一系列不平等條約,本身破壞了中國(guó)現(xiàn)代外交制度的基本精神——主權(quán)原則,給中國(guó)的現(xiàn)代外交制度建設(shè)又套上了一條枷鎖。”[10]455
總體來(lái)看,雖然中國(guó)的改革開放已經(jīng)取得了巨大成就,但中國(guó)外交在新的歷史時(shí)期仍然面臨著不小的挑戰(zhàn)。國(guó)際秩序的主導(dǎo)權(quán)掌握在美國(guó)手中意味著中國(guó)外交空間的受限,中國(guó)周邊安全環(huán)境的惡化意味著中國(guó)外交需要更加靈活的方式,而中國(guó)獨(dú)特的歷史原因所造成的外交制度改革的艱難更是當(dāng)前外交理論創(chuàng)新的阻礙。在面對(duì)挑戰(zhàn)時(shí),中國(guó)在外交上需要時(shí)刻保持清醒的頭腦,既不妄自菲薄也不妄自尊大。不僅要求具有進(jìn)退有度的高超外交藝術(shù),還要從根本上創(chuàng)新發(fā)展外交理論,逐步完善中國(guó)特色外交理論體系。
實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年目標(biāo)和民族復(fù)興是一項(xiàng)宏偉的工程①進(jìn)入21世紀(jì),中共中央提出了偉大中國(guó)“三部曲”:第一部曲,用20年時(shí)間,到中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會(huì)。第二部曲,再花30年時(shí)間,到新中國(guó)成立100周年,全面實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化。第三部曲,在整個(gè)21世紀(jì)一步步實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。參見《托起“中國(guó)夢(mèng)”》,新華出版社2013年版,第43頁(yè)。,面對(duì)種種挑戰(zhàn),中國(guó)需要從國(guó)情和國(guó)際形勢(shì)出發(fā)來(lái)正確判斷中國(guó)外交的立足點(diǎn)和外交視野。為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng),需要從不同的渠道為中國(guó)外交增加特色、豐富經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新理論,逐步完善中國(guó)外交理論體系。
第一,中國(guó)外交理論的創(chuàng)新需要借鑒優(yōu)秀的中外文化?!半m然國(guó)內(nèi)外對(duì)中國(guó)特色外交理論尚未形成一致共識(shí),但多數(shù)認(rèn)為中國(guó)特色外交理論的基本內(nèi)涵應(yīng)包括同外交有關(guān)的中國(guó)理念、中國(guó)原則、中國(guó)文化、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)機(jī)制等?!盵11]中國(guó)傳統(tǒng)文化博大精深,我們需要深入了解中國(guó)傳統(tǒng)文化思想,以便確定我們的外交理論有什么,缺什么,需要立什么?!爸腥A民族在五千年的歷史長(zhǎng)河中,形成了民胞物與、仁者愛人的人本精神,為政以德、執(zhí)兩用中的政治思想,兼愛非攻、親仁善鄰的和平志向,以和為貴、和而不同的和諧理念,推己及人、立己達(dá)人的待人之道。這些獨(dú)具特色的東方傳統(tǒng)價(jià)值觀,源源不斷地為中國(guó)外交提供著寶貴的精神財(cái)富?!盵12]在中國(guó)歷史上不乏諸多優(yōu)秀的戰(zhàn)略家,如姜子牙、張良、諸葛亮、劉伯溫、孫中山、毛澤東等,他們的戰(zhàn)略思想也非常值得我們研究。尤其是春秋戰(zhàn)國(guó)的歷史,對(duì)當(dāng)今的外交工作具有重要的啟發(fā)性意義。中國(guó)國(guó)際關(guān)系學(xué)者雖然已經(jīng)出了這方面的研究成果,如閻學(xué)通、徐進(jìn)的《中國(guó)先秦國(guó)家間政治思想選讀》②閻學(xué)通、徐進(jìn)《中國(guó)先秦國(guó)家間政治思想選讀》,復(fù)旦大學(xué)出版社2008年版?!锻醢蕴煜滤枷爰皢⒌稀发坶悓W(xué)通、徐進(jìn)《王霸天下思想及啟迪》,世界知識(shí)出版社2009年版。等,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
同時(shí),我們也注意到,“中國(guó)傳統(tǒng)文化中缺少與時(shí)俱進(jìn)的探索和創(chuàng)新,在許多方面有所欠缺,如法治意識(shí)、機(jī)制建設(shè),尊重個(gè)人、鼓勵(lì)變革,重視科技、發(fā)展生產(chǎn)等等”[13]。所以,在借鑒中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)行再創(chuàng)造的同時(shí),也需要吸收利用其他國(guó)家的優(yōu)秀成果。上海國(guó)際問題研究院院長(zhǎng)楊潔勉指出:“外交是中國(guó)和世界各國(guó)互動(dòng)的主要形式,虛心向世界各國(guó)學(xué)習(xí)是中國(guó)對(duì)外交往的重要保證之一?!褪澜绲闹饕拿鞫?,如佛教文明的民主、平等、寬容、理性等價(jià)值觀,基督教文明的凝聚力和軟實(shí)力,伊斯蘭文明的公正、仁慈、強(qiáng)調(diào)集體等價(jià)值觀?!盵13]西方政治學(xué)經(jīng)典著作一直是中國(guó)學(xué)者所關(guān)注的,西方國(guó)際關(guān)系學(xué)、戰(zhàn)略學(xué)和外交學(xué)方面著作的引進(jìn)和學(xué)習(xí)也是自中國(guó)國(guó)際關(guān)系學(xué)科建設(shè)以來(lái)我們一直在做的工作。目前需要做的就是更好地消化和吸收其中對(duì)中國(guó)外交理論建設(shè)有價(jià)值的部分。
第二,中國(guó)外交理論的創(chuàng)新需要著眼于中國(guó)外交史。不僅要考察新中國(guó)建立以來(lái)的外交實(shí)踐,還需要深入研究中國(guó)近代以來(lái)的外交史,特別是清末及民國(guó)時(shí)期的外交。一直以來(lái)我們所說(shuō)的中國(guó)外交很大程度上是指新中國(guó)成立以來(lái)的中國(guó)外交,雖然關(guān)于近現(xiàn)代外交史的研究(晚清至1949年)也不乏代表性研究學(xué)者,如劉培華、熊志勇、章百家、趙佳楹、楊公素等。但是近代中國(guó)的外交經(jīng)驗(yàn)尚未得到很好的借鑒和利用。日本學(xué)者川島真認(rèn)為:“在中國(guó)大陸和臺(tái)灣等地的史學(xué)界,這一時(shí)期的政治和外交受到政治‘評(píng)價(jià)'的影響最深,被戴上‘軍閥傀儡'‘國(guó)內(nèi)分裂'‘賣國(guó)外交'‘弱國(guó)無(wú)外交'等帽子,其研究重評(píng)價(jià)而不重實(shí)證?!盵14]1他甚至感嘆:“中國(guó)外交史是絕學(xué),做這門研究的就好比珍稀動(dòng)物大熊貓?!盵14]561其實(shí),晚清外交研究④晚清是中國(guó)被迫打開國(guó)門學(xué)習(xí)“洋務(wù)”的起點(diǎn),是中國(guó)傳統(tǒng)外交體系發(fā)生根本性改變的起點(diǎn)。對(duì)中國(guó)外交理論體系的構(gòu)建具有重要的歷史價(jià)值?!霸趥鹘y(tǒng)的宗藩體制中,中國(guó)中心的形象和概念被一而再、再而三地強(qiáng)調(diào),以‘懷敵附遠(yuǎn)'‘厚往薄來(lái)'‘恩威并重'‘剿撫并施'為特色的中國(guó)傳統(tǒng)外交體系在這一時(shí)期的對(duì)外關(guān)系中仍然占有主導(dǎo)地位?!S著國(guó)門被打開,《萬(wàn)國(guó)公法》被介紹進(jìn)來(lái),古老帝國(guó)的觀念、行為也不得不一點(diǎn)一點(diǎn)發(fā)生著緩慢、艱難然而卻不可逆轉(zhuǎn)的根本改變?!盵15]178“在近兩個(gè)世紀(jì)的中國(guó)歷史上,這一時(shí)期受到的對(duì)‘國(guó)家'‘權(quán)力'的質(zhì)疑最多,政治、外交方面的各種問題表現(xiàn)尖銳……從外交史上看,這一時(shí)期前承清朝,后啟整個(gè)20世紀(jì),研究此時(shí)的外交成為用長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光把握中國(guó)外交的關(guān)鍵所在?!盵14]1
除了需要總結(jié)中國(guó)近代外交的歷史經(jīng)驗(yàn),新中國(guó)成立以來(lái)的外交經(jīng)驗(yàn)也是構(gòu)建中國(guó)特色外交理論不可或缺的重點(diǎn)借鑒之所在。新中國(guó)成立后,中國(guó)外交的一個(gè)鮮明特點(diǎn)就是政黨在外交制度的建設(shè)中扮演著關(guān)鍵性角色。楊潔勉指出:“中國(guó)特色外交理論具有鮮明的政治意義,它首先是為中國(guó)國(guó)家利益服務(wù)的。在未來(lái)數(shù)十年里,政府文件和領(lǐng)導(dǎo)講話仍將是中國(guó)特色外交理論的重要載體,政治和外交原則仍將是中國(guó)特色外交理論的重要部分。”[11]所以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、和諧世界以及中國(guó)夢(mèng)等都是建設(shè)中國(guó)特色外交理論體系的智慧源泉。“新中國(guó)外交走過(guò)了六十多年不平凡的歷程,在實(shí)踐中逐漸形成了一系列重大的外交政策主張和戰(zhàn)略思想,包括堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策,堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則,高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,推動(dòng)建設(shè)和諧世界,等等。這些成功的外交實(shí)踐和理論,繼續(xù)是中國(guó)外交前進(jìn)的動(dòng)力和指南?!盵12]我們需要正確認(rèn)識(shí)整個(gè)中國(guó)外交史對(duì)豐富本國(guó)外交經(jīng)驗(yàn)的價(jià)值,在對(duì)清末、民國(guó)時(shí)期以及新中國(guó)以來(lái)的外交實(shí)踐作客觀分析的基礎(chǔ)上創(chuàng)新中國(guó)的外交理論。
第三,中國(guó)外交理論的創(chuàng)新需要依托外交制度的轉(zhuǎn)型。新中國(guó)成立以后,中國(guó)外交制度的幾次大的變化都給中國(guó)的外交實(shí)踐帶來(lái)深遠(yuǎn)影響,中國(guó)特色外交的發(fā)展需要依托于外交制度的轉(zhuǎn)型。從1949年到1978年,中國(guó)的外交制度建設(shè)服務(wù)于意識(shí)形態(tài)的需要。20世紀(jì)80年代,隨著時(shí)代觀從“戰(zhàn)爭(zhēng)與革命”到“和平與發(fā)展”的歷史性轉(zhuǎn)變,中國(guó)外交的重點(diǎn)也轉(zhuǎn)向服務(wù)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為國(guó)內(nèi)發(fā)展創(chuàng)造和平的外部環(huán)境。我們不再像以前那樣聲援世界各地的革命活動(dòng),而是轉(zhuǎn)向尊重國(guó)家主權(quán)、遵循不干涉他國(guó)內(nèi)政的原則?!敖?jīng)過(guò)五十多年的努力,新中國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了外交制度從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的第一個(gè)歷史任務(wù),傳統(tǒng)帝國(guó)外交制度——華夷秩序已經(jīng)完全被以主權(quán)為核心的現(xiàn)代外交制度所取代。但是,從權(quán)力結(jié)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制的社會(huì)基礎(chǔ)來(lái)看,新中國(guó)的現(xiàn)代外交制度并沒有站穩(wěn)腳跟,對(duì)于政黨、國(guó)家和中央政府具有極強(qiáng)的依賴性?!盵10]425當(dāng)然,“外交制度的建設(shè)不能脫離特定的歷史發(fā)展階段,如果超越了具體國(guó)情的限制,人為地拔高制度建設(shè)的水平,在實(shí)踐中必將導(dǎo)致極其嚴(yán)重的后果”[10]434。中國(guó)外交現(xiàn)代制度的成長(zhǎng)需要符合中國(guó)每一階段的基本國(guó)情,深刻理解中國(guó)外交制度改革進(jìn)程的漸進(jìn)性有助于指導(dǎo)中國(guó)特色外交理論的創(chuàng)新與發(fā)展,使之更切合于外交制度轉(zhuǎn)型的具體步驟,不過(guò)分超前更不滯后。
綜上所述,中國(guó)外交理論創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)的路徑包括總結(jié)中外文化中的優(yōu)秀思想,并把它們借鑒融入到中國(guó)外交理論中來(lái),使外交理念豐富化;也包括深入研究中國(guó)外交史,尤其是從清末開始的近現(xiàn)代外交史,只有理解了中國(guó)外交思想從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代過(guò)程中的深刻變化,才能歸納出外交思想中的精髓,使外交理論專業(yè)化。同時(shí),外交制度的轉(zhuǎn)型是中國(guó)外交理論創(chuàng)新的推手也是機(jī)遇,外交理論創(chuàng)新需要切合外交制度的轉(zhuǎn)型,兩者相輔相成,方能使外交理論緊跟時(shí)代的發(fā)展,從而使外交實(shí)踐能夠靈活適應(yīng)國(guó)際局勢(shì)的變化。
習(xí)近平總書記在參觀國(guó)家博物館《復(fù)興之路》展覽時(shí)提到:“我認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想?!盵4]12可見,“中國(guó)夢(mèng)”最大的夢(mèng)想就是實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。這也是“中國(guó)夢(mèng)”不同于“美國(guó)夢(mèng)”“歐洲夢(mèng)”之處。根據(jù)英國(guó)學(xué)者安格斯·麥迪森(Angus Maddison)的估算:“中國(guó)從公元1 000年開始,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值一直占到世界的五分之一以上。然而,這樣的‘老大帝國(guó)',卻是以一種屈辱的姿態(tài)進(jìn)入近代史的。”[4]16伴隨著屈辱的近代史,中國(guó)人民深刻體會(huì)到了弱國(guó)無(wú)外交的慘淡無(wú)奈。如今,中國(guó)已經(jīng)成長(zhǎng)為地區(qū)性大國(guó),在國(guó)際舞臺(tái)上頗具影響力,有了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的底氣。創(chuàng)造和平穩(wěn)定的外部環(huán)境既是中國(guó)外交的歷史任務(wù),也是中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的保證。面對(duì)新時(shí)期的種種挑戰(zhàn),外交理論的創(chuàng)新是中國(guó)外交走向成熟的必經(jīng)之路。為此,優(yōu)秀的中外文化、始于清末的近現(xiàn)代中國(guó)外交史都是理論創(chuàng)新可資借鑒的寶貴思想和經(jīng)驗(yàn),而新時(shí)期外交制度的轉(zhuǎn)型則將成為中國(guó)外交理論創(chuàng)新的推動(dòng)力。隨著中國(guó)外交理論體系的不斷完善和成熟,無(wú)數(shù)仁人志士為之奮斗的“中國(guó)夢(mèng)”終將實(shí)現(xiàn)。
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[5]江澤民.全面建設(shè)小康社會(huì)開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[N].人民日?qǐng)?bào),2002-11-18.
[6]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京:人民出版社,2012.
[7]胡錦濤.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[G]//中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編.北京:人民出版社,2007.
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(責(zé)任編輯張轉(zhuǎn))
China's Diplomatic Theory Innovation from the Perspective of Chinese Dream
JIANG Yun
(Institute of International Relations&Regional Development,East China Normal University,Shanghai 200062,China)
Chinese Dream is to achieve the Chinese nation's bright prospects on the road to rejuvenation. In order to realize the Dream,China's diplomacy needs to create a peaceful and stable external environment.And it brings much greater task to China's diplomacy.Facing challenges of international society and diplomatic transition,China's diplomacy needs to upgrade the characteristics and enrich the experience of China's diplomacy,innovate in China's diplomatic theory in different ways.And the system of diplomatic theory can be gradually improved so as to better serve the realization of Chinese Dream.
Chinese Dream;China's diplomacy;theory innovation
D82
A
1673-1972(2016)02-0015-06
2016-01-11
姜蕓(1989-),女,江蘇溧陽(yáng)人,博士研究生,主要從事英聯(lián)邦國(guó)家研究。