區(qū)域組合型職教集團(tuán)服務(wù)終身教育體系的優(yōu)勢與路徑

李　彥

(天津城市職業(yè)學(xué)院，天津　300250)

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區(qū)域組合型職教集團(tuán)服務(wù)終身教育體系的優(yōu)勢與路徑

李彥

(天津城市職業(yè)學(xué)院，天津300250)

天津城市職業(yè)學(xué)院職教集團(tuán)，依托核心校示范帶動與組織作用，各成員校合作共贏、資源共享，利用職業(yè)教育資源，著力社區(qū)教育服務(wù)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)，完善了職教集團(tuán)多元化的辦學(xué)功能，體現(xiàn)出區(qū)域組合型職教集團(tuán)服務(wù)終身教育體系的優(yōu)勢。職教集團(tuán)未來的發(fā)展路徑將不斷完善治理結(jié)構(gòu)、健全發(fā)展機(jī)制，發(fā)揮深耕社區(qū)教育的重要作用，提升服務(wù)終身教育體系水平，建設(shè)具有示范引領(lǐng)作用的區(qū)域組合型職教集團(tuán)。

區(qū)域組合型職教集團(tuán)；終身教育；天津?qū)嵺`

職教集團(tuán)是職業(yè)教育辦學(xué)體制改革過程中產(chǎn)生的一種新型組織結(jié)構(gòu)和辦學(xué)方式，隨著現(xiàn)代職業(yè)教育的不斷推進(jìn)，國家在政策層面對職教集團(tuán)的發(fā)展給予了持續(xù)的關(guān)注與支持。2005年《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》指出，推動公辦職業(yè)學(xué)校資源整合和重組，走規(guī)?；?、集團(tuán)化、連鎖化辦學(xué)的路子；2009年教育部《關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的若干意見》提出，政府倡導(dǎo)推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)；2010年國務(wù)院印發(fā)《教育規(guī)劃綱要》要支持一批示范性職業(yè)教育集團(tuán)學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源開放共享；2014年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔2014〕19號)指出，鼓勵多元主體組建職業(yè)教育集團(tuán)，《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)》(教發(fā)〔2014〕6號)提出，初步建成300個富有活力和引領(lǐng)作用的骨干職業(yè)教育集團(tuán)；2015年教育部《關(guān)于深入推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的意見》(教職成[2015]4號)進(jìn)一步提出，到2020年,初步建成300個具有示范引領(lǐng)作用的骨干職業(yè)教育集團(tuán)。天津城市職業(yè)學(xué)院職教集團(tuán)在十余年的發(fā)展歷程中，拓展服務(wù)終身教育體系的功能，探索了職教集團(tuán)的發(fā)展的“天津?qū)嵺`”。

一、 區(qū)域組合型職教集團(tuán)的認(rèn)知與界定

(一)集團(tuán)與職教集團(tuán)

集團(tuán)最早來源于經(jīng)濟(jì)學(xué)，其核心思想是以集團(tuán)的形式將形式分散、實力較弱、規(guī)模較小的經(jīng)濟(jì)組織有機(jī)地結(jié)合起來，形成經(jīng)營較為集中的、實力較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實體，依靠規(guī)模優(yōu)勢實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營中的規(guī)模效益。當(dāng)集團(tuán)的概念從經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域拓展到教育學(xué)領(lǐng)域，外延得到了更大的發(fā)展，較之結(jié)構(gòu)緊密的經(jīng)濟(jì)類集團(tuán)，職教集團(tuán)的組織形式更為寬泛,既有緊密型的組織，也有相對松散型的組織。

然而，無論是緊密型的組織亦或是松散型的組織，它們本質(zhì)是相通的，即用資源聚合、規(guī)模升級、品牌效應(yīng)和行業(yè)優(yōu)勢實現(xiàn)組織的高品質(zhì)與集約化發(fā)展。從這種意義上講，職業(yè)教育集團(tuán)應(yīng)是以集團(tuán)化的形式實現(xiàn)職業(yè)教育資源共享、組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化和辦學(xué)功能提升的發(fā)展過程，也是形成統(tǒng)一的職業(yè)教育服務(wù)市場的一種運(yùn)行機(jī)制和組織管理模式。

(二)區(qū)域型職教集團(tuán)與區(qū)域組合型職教集團(tuán)

區(qū)域型職教集團(tuán)的定位：以區(qū)域性中心城市為重點，依托各市職業(yè)技術(shù)學(xué)院，圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組建區(qū)域性職業(yè)教育集團(tuán)，帶動區(qū)域內(nèi)職業(yè)院?？缧袠I(yè)、跨領(lǐng)域合作，加快培養(yǎng)面向區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興行業(yè)所需的技術(shù)技能人才，更好地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展服務(wù)。

作為我國職教集團(tuán)的一種重要類型，區(qū)域型職教集團(tuán)一般由區(qū)域教育行政管理部門參與或直接牽頭,將區(qū)域職業(yè)教育資源進(jìn)行整合、功能進(jìn)行提升后形成。集團(tuán)成員單位一般可以共享區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各種優(yōu)惠政策,在為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供服務(wù)等方面,形成整體效應(yīng)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體布局上具備各自的特點,這為組成區(qū)域型的職業(yè)教育集團(tuán)提供了條件。區(qū)域型職教集團(tuán)與行業(yè)型職教集團(tuán)相比，體現(xiàn)出服務(wù)區(qū)域型、管理高效性和形式統(tǒng)一性等特點。

本文中的區(qū)域組合型職教集團(tuán)是基于天津中心城市各區(qū)社區(qū)學(xué)院共同組建的職教集團(tuán)，與區(qū)域型職教集團(tuán)的內(nèi)涵趨同，外延有交叉、共域，區(qū)域組合型職教集團(tuán)各成員單位的同質(zhì)性更高，教育功能、教育形式更加一致，成員單位聯(lián)系紐帶緊密，責(zé)任共擔(dān)、利益共享內(nèi)外認(rèn)同度高，成員單位集團(tuán)意識強(qiáng)，校企資源、信息共享度高。另外，區(qū)域組合型職教集團(tuán)在利用職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源，在帶動區(qū)域相關(guān)組織開展社區(qū)教育，建設(shè)服務(wù)區(qū)域終身教育體系，推動學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，任務(wù)和作用更大。

二、區(qū)域組合型職教集團(tuán)的管理模式與運(yùn)行機(jī)制

2005年，天津市政府與教育部簽訂了我國第一個共建職業(yè)教育改革試驗區(qū)協(xié)議。為進(jìn)一步提升天津中心城區(qū)功能和品質(zhì)，滿足社區(qū)成員日益增長的精神文化和職業(yè)技能訓(xùn)練需求，建立與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相匹配的社區(qū)教育體系，建立具有區(qū)域特色，統(tǒng)籌各類教育資源的社區(qū)職業(yè)教育基地被提上天津職教的議事議程。

在天津市教委的指導(dǎo)下，由天津城市職業(yè)學(xué)院和五個中心城區(qū)的社區(qū)學(xué)院(職工大學(xué))聯(lián)合，率先成立了全國首個區(qū)域組合型職教集團(tuán)——天津城市職業(yè)學(xué)院職教集團(tuán)。職教集團(tuán)內(nèi)以天津城市職業(yè)學(xué)院為龍頭，發(fā)揮主導(dǎo)、示范、輻射作用。職教集團(tuán)制定了章程，簽訂了協(xié)議，成為了在教育部行政部門指導(dǎo)下，由天津市內(nèi)各區(qū)社區(qū)學(xué)院組建的，具有政府背景、遵照章程與合作協(xié)議運(yùn)作的非企業(yè)機(jī)構(gòu)。

五所社區(qū)學(xué)院作為天津城市職業(yè)學(xué)院在各區(qū)的分院，與天津城市職業(yè)學(xué)院聯(lián)動舉辦普通高職、五年制高職、3+2中高職銜接，還各自獨立開展成人繼續(xù)教育、遠(yuǎn)程教育、中等職業(yè)教育、社區(qū)教育等，使職教集團(tuán)成為集職業(yè)教育、成人教育、社區(qū)教育、老年教育及各類社會培訓(xùn)聯(lián)動發(fā)展的區(qū)域組合型職教集團(tuán)。

由于職教集團(tuán)成員單位的區(qū)域和辦學(xué)優(yōu)勢，承擔(dān)起了服務(wù)天津市中心城區(qū)終身學(xué)習(xí)的重任。區(qū)域組合型職教集團(tuán)的管理模式與機(jī)制一方面要適應(yīng)重任，另一方面保證職教集團(tuán)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，區(qū)域組合型職教集團(tuán)的組織管理模式與運(yùn)行機(jī)制建設(shè)與實踐成為了職教集團(tuán)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

“職教集團(tuán)”的決策機(jī)構(gòu)是校務(wù)管理委員會(以下簡稱“校管會”)，其成員由各區(qū)的社區(qū)學(xué)院代表組成，負(fù)責(zé)整個集團(tuán)的決策與日常管理。依照集團(tuán)章程和合作協(xié)議，“校管會”定期召開會議、溝通情況、協(xié)調(diào)關(guān)系、交流經(jīng)驗、研究問題、做出決策等?！靶９軙毕略O(shè)兩個管理辦公室，社區(qū)教育辦公室和職業(yè)教育辦公室。管理辦公室不定期召開會議，研究和部署各社區(qū)學(xué)院高等職業(yè)教育教育教學(xué)和社區(qū)教育相關(guān)問題。

咨詢委員會和校務(wù)管理委員會具有較強(qiáng)的專業(yè)性和權(quán)威性，為集團(tuán)各種項目與活動的成功運(yùn)作和集團(tuán)內(nèi)部管理的快速、高效，提供了保障。集團(tuán)通過內(nèi)部協(xié)調(diào)、專項資金投入、激勵保障、平臺建設(shè)等有效運(yùn)行手段，增強(qiáng)凝聚力，提升辦學(xué)實力。

天津城市職業(yè)學(xué)院職教集團(tuán)管理運(yùn)行框架

三、區(qū)域組合型職教集團(tuán)的發(fā)展優(yōu)勢

(一)辦學(xué)功能的多元化，使職教集團(tuán)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

職教集團(tuán)建立前的各成員校辦學(xué)功能只限于單一的成人高等教育。職教集團(tuán)組建后，職教集團(tuán)教育資源得到充分利用，激活并拓展各校辦學(xué)功能，各校逐步開展了職業(yè)教育、成人教育、遠(yuǎn)程教育和社區(qū)教育、老年教育等，形成了多元教育功能的統(tǒng)籌、聯(lián)動發(fā)展。高職招生人數(shù)從2005年的1962人穩(wěn)步增長至2015年的3500余人，職業(yè)教育的發(fā)展，穩(wěn)定了成人繼續(xù)教育資源，促進(jìn)了社區(qū)教育和老年教育快速發(fā)展，辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)和社會效益顯著提高，職業(yè)教育不僅滿足了區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展對人才的需求，同時也成了集團(tuán)成員單位自身發(fā)展的穩(wěn)定器。這一局面，曾被教育部專家組總結(jié)為“天津職教的三大亮點之一”，贏得了外省市同行的羨慕和肯定。

(二)充分的合作共贏、資源共享，使職教集團(tuán)成為命運(yùn)共同體

發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢、合作共贏發(fā)展，既是職教集團(tuán)成員的共識，也是職教集團(tuán)一種工作常態(tài)。五年制高職和“3+2”分段中高職招生，由職教集團(tuán)協(xié)調(diào)，校際間可小幅調(diào)劑。職教集團(tuán)統(tǒng)一教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)管理制度，集體遵守。職教集團(tuán)在專業(yè)開發(fā)和建設(shè)上，根據(jù)各校專業(yè)特色、實習(xí)實訓(xùn)條件和校企合作基礎(chǔ)，錯位發(fā)展建設(shè)專業(yè)。職教集團(tuán)統(tǒng)一購買、使用中國知網(wǎng)CNKI電子圖書館和方正Apabi藝術(shù)博物館圖片庫的資源，聯(lián)合建設(shè)網(wǎng)站、開發(fā)微課制作和電子教材，統(tǒng)一組織師資培訓(xùn)、教師專項業(yè)務(wù)比賽、高職學(xué)生技能大賽，職教集團(tuán)各成員單位的實訓(xùn)室也可相互使用。在緊密的合作的過程中，職教集團(tuán)各成員校際部門間、師生間的認(rèn)同與理解不斷加深，資源的充分利用與共享不斷升級。

(三)核心校示范、帶動與組織作用，使職教集團(tuán)系統(tǒng)效應(yīng)增強(qiáng)

天津城市職業(yè)學(xué)院作為職教集團(tuán)龍頭、核心校，示范、帶動與組織職教集團(tuán)通過職業(yè)教育帶動社區(qū)教育來服務(wù)民生，以服務(wù)終身學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)為重要責(zé)任，其影響力日益增強(qiáng)，帶動作用成效顯著。

天津城市職業(yè)學(xué)院通過建設(shè)對接區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)專業(yè)，參加國家專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)，示范、帶動成員單位，開展專業(yè)項目建設(shè)，提升集團(tuán)專業(yè)建設(shè)水平、條件裝備水平和產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力。學(xué)院從職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā)，牽頭組織集團(tuán)開展項目化課程建設(shè)，一批優(yōu)秀教師迅速成長，兩年中3人分別榮獲全國信息化教學(xué)設(shè)計比賽一等獎和課堂教學(xué)比賽一、三等獎，帶動了集團(tuán)課程建設(shè)水平的提高。

天津城市職業(yè)學(xué)院牽頭組織每年的集團(tuán)高職學(xué)生技能大賽，大賽同期既有研討，又有檢查，還有專業(yè)展示和校企互動，大賽的前期設(shè)計、后期總結(jié)都由學(xué)院組織，大賽在推動職教集團(tuán)各成員校教育教學(xué)改革，展示師生教學(xué)改革成果和職業(yè)技能水平方面搭建了的很好的平臺。技能大賽規(guī)范的賽項設(shè)置、科學(xué)的評判機(jī)制、契合企業(yè)真實任務(wù)的命題、高標(biāo)準(zhǔn)的工作要求，提高了學(xué)生競賽水平，增進(jìn)了集團(tuán)凝聚力。

天津城市職業(yè)學(xué)院實踐探索出服務(wù)終身學(xué)習(xí)的“雙線并行、內(nèi)外融合、龍頭帶動”社區(qū)教育工作模式，不僅形成了河北區(qū)社區(qū)教育特色，也引導(dǎo)職教集團(tuán)成員單位，推動各中心城區(qū)的社區(qū)教育工作。

(四)利用職業(yè)教育資源，著力社區(qū)教育、服務(wù)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)，使職教集團(tuán)增值增效

職教集團(tuán)在推進(jìn)天津六個中心城區(qū)社區(qū)教育實驗中，發(fā)揮政策理論研究、評估督導(dǎo)、師資培訓(xùn)、課程開發(fā)、教學(xué)指導(dǎo)等核心作用。六所院校同時又是各區(qū)的社區(qū)學(xué)院，其中四個區(qū)社區(qū)教育職能部門—社區(qū)教育辦公室設(shè)在本區(qū)社區(qū)學(xué)院內(nèi)。職教集團(tuán)具有規(guī)劃、設(shè)計社區(qū)教育工作的職能，將各社區(qū)學(xué)院建設(shè)成為各區(qū)社區(qū)教育三級(社區(qū)學(xué)院、社區(qū)學(xué)校、社區(qū)分校)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)的龍頭校，使各社區(qū)學(xué)院承擔(dān)這個區(qū)社區(qū)教育的理論研究、規(guī)劃制定，社區(qū)教育項目開發(fā)的推動和實施任務(wù)。目前天津市內(nèi)六區(qū)中有五個全國社區(qū)教育示范區(qū)，一個社區(qū)教育實驗區(qū)，這在全國是少見的。

職教集團(tuán)除培養(yǎng)的高職、中職、成人學(xué)歷生外，還有大量的以社區(qū)居民為服務(wù)對象的崗位技能培訓(xùn)，對殘疾人的生存技能培訓(xùn)，對復(fù)轉(zhuǎn)軍人和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的繼續(xù)教育，同時積極開展了面向居民的休閑培訓(xùn)，開辦老年大學(xué)和老年人教育，幼兒早教，青少年校外教育等?，F(xiàn)在職教集團(tuán)開展社會服務(wù)培訓(xùn)每年10萬人次以上，開展各類職業(yè)培訓(xùn)1萬人次以上。天津市首屆市民終身學(xué)習(xí)活動周開幕式在天津城市職業(yè)學(xué)院舉行，其后各社區(qū)學(xué)院不斷組織并指導(dǎo)優(yōu)秀社區(qū)項目和終身學(xué)習(xí)活動周，培育了一大批 “百姓學(xué)習(xí)之星”和優(yōu)秀的社區(qū)教育品牌項目，真正使普通社區(qū)居民有機(jī)會參與終身學(xué)習(xí)，創(chuàng)造出彩人生。

職教集團(tuán)支撐中心城區(qū)的技術(shù)技能人才培養(yǎng)以及終身教育體系建設(shè)的“天津?qū)嵺`”,得到市教委和各中心城區(qū)政府的認(rèn)可?！笆濉逼陂g，國家、市、區(qū)和職教集團(tuán)累計投入1.2億元經(jīng)費，改造各校基礎(chǔ)設(shè)施和改善實訓(xùn)基地條件。2015年底市財政又下?lián)?50萬元專項經(jīng)費給職教集團(tuán)建設(shè)重點專業(yè)。這些，極大地提升了職教集團(tuán)各成員校的辦學(xué)與服務(wù)實力，促進(jìn)了職教集團(tuán)發(fā)展。為凸顯職教集團(tuán)服務(wù)區(qū)域終身教育體系的鮮明特點，天津?qū)⑿略?至3個服務(wù)終身學(xué)習(xí)的區(qū)域型職業(yè)教育集團(tuán)，使區(qū)域組合型的職教集團(tuán)產(chǎn)生更大的效能。

四、區(qū)域組合型職教集團(tuán)的未來發(fā)展路徑

(一)完善職教集團(tuán)治理結(jié)構(gòu)、健全發(fā)展機(jī)制，建設(shè)富有活力的區(qū)域組合型職教集團(tuán)

按照國家有關(guān)規(guī)定成立社團(tuán)法人或民辦非企業(yè)單位法人，探索職教集團(tuán)通過土地、房舍、資產(chǎn)、資本、設(shè)備、技術(shù)等使用權(quán)租賃、托管、轉(zhuǎn)讓等形式登記企業(yè)法人，建立職教集團(tuán)校企聯(lián)席會、設(shè)立秘書處，強(qiáng)化產(chǎn)教融合、校企合作，以相關(guān)各方“利益鏈”為紐帶，促進(jìn)校企雙贏發(fā)展，不斷完善職教集團(tuán)治理結(jié)構(gòu)，提升職業(yè)教育集團(tuán)的發(fā)展活力。

健全工作章程、管理制度、工作程序等內(nèi)部工作和協(xié)調(diào)制度，完善決策、執(zhí)行、協(xié)商、統(tǒng)籌、監(jiān)督等工作機(jī)制，共享招生、就業(yè)、合作信息，形成職責(zé)明確、統(tǒng)籌有力、有機(jī)銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的運(yùn)發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)職教集團(tuán)化辦學(xué)的持續(xù)力。

開展中高職銜接、專業(yè)課程建設(shè)、實訓(xùn)基地建設(shè)、教師隊伍建設(shè)、多元共建技術(shù)創(chuàng)新平臺和生產(chǎn)性實訓(xùn)基地、與跨國企業(yè)、境外教育機(jī)構(gòu)等開展合作，強(qiáng)化集團(tuán)內(nèi)部的利益紐帶，提高職教集團(tuán)辦學(xué)的貢獻(xiàn)度。

建立科學(xué)合理的治理結(jié)構(gòu)與發(fā)展機(jī)制，職教集團(tuán)內(nèi)要協(xié)調(diào)好各主體間的利益關(guān)系，從合作的需求和實際情況出發(fā)，以制度的形式明確職教集團(tuán)內(nèi)各成員的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，形成成員之間平等自愿、互利互惠、協(xié)同發(fā)展的穩(wěn)定合作關(guān)系。職教集團(tuán)內(nèi)校企、校際之間還要形成資源整合優(yōu)勢，使成員能夠共享優(yōu)質(zhì)資源，形成共建共享共同發(fā)展的局面，推進(jìn)職教的集團(tuán)整體發(fā)展。

建設(shè)具有引領(lǐng)作用的骨干職業(yè)教育集團(tuán)，要強(qiáng)化區(qū)域政府部門的主體責(zé)任。政府應(yīng)協(xié)調(diào)并理順各利益相關(guān)主體間的互惠關(guān)系和利益沖突，調(diào)動社會各利益相關(guān)方，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利互贏。政府還要加大對職教集團(tuán)的財政投入，可通過設(shè)立專項，引導(dǎo)并鼓勵職教集團(tuán)發(fā)展。同時政府還要發(fā)揮監(jiān)督職能，推進(jìn)職教集團(tuán)辦學(xué)質(zhì)量管理，保障職教集團(tuán)的健康有序發(fā)展。

(二)發(fā)揮職教集團(tuán)深耕社區(qū)教育的重要作用，提升服務(wù)終身教育體系水平，建設(shè)具有示范引領(lǐng)作用區(qū)域組合型職教集團(tuán)

為全面落實《教育部天津市人民政府關(guān)于共建國家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)協(xié)議》，實施國家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)升級建設(shè)。對照《天津市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的意見》(津政發(fā)〔2016〕3號)要求。天津城市職業(yè)學(xué)院職教集團(tuán)應(yīng)進(jìn)一步明確立足和服務(wù)區(qū)域終身教育的神圣使命、存在價值和發(fā)展動力，在構(gòu)建“以服務(wù)終身學(xué)習(xí)的區(qū)域型職業(yè)教育集團(tuán)為骨架，以區(qū)縣社區(qū)學(xué)院或職業(yè)成人教育中心為骨干，以街道社區(qū)學(xué)校或鄉(xiāng)鎮(zhèn)街成人文化技術(shù)學(xué)校為支撐，形成時時能學(xué)、處處可學(xué)、人人皆學(xué)的終身教育體系”中，建設(shè)具有天津特點、國家示范水平的可復(fù)制的區(qū)域組合型職教集團(tuán)。

強(qiáng)化服務(wù)社區(qū)導(dǎo)向，推進(jìn)職業(yè)教育與區(qū)域普通教育融通。建立普通中學(xué)與職業(yè)院校聯(lián)動機(jī)制，以課程銜接體系為重點，將集團(tuán)成員單位的職業(yè)教育實訓(xùn)基地、技術(shù)技能型課程和優(yōu)秀師資向普通中小學(xué)開放，實施資源整合與共享，助力普通教育的素質(zhì)培養(yǎng)，著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、創(chuàng)新發(fā)展、突出特色”的原則，結(jié)合區(qū)域發(fā)展定位，集團(tuán)各校分期、分布建設(shè)普職銜接的專業(yè)、課程，不斷提高職教集團(tuán)服務(wù)中國制造2025、京津冀協(xié)同發(fā)展能力。

強(qiáng)化服務(wù)社區(qū)導(dǎo)向，建設(shè)職業(yè)教育對接終身學(xué)習(xí)高地。職教集團(tuán)各校要發(fā)揮社區(qū)文化中心、教育中心的作用，加快培養(yǎng)服務(wù)社區(qū)工作、文化體育、環(huán)境衛(wèi)生、老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的新型服務(wù)人才，成為區(qū)域?qū)W歷教育、技術(shù)推廣、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會生活教育的開放平臺。統(tǒng)籌各類學(xué)習(xí)資源，開發(fā)一批適應(yīng)老年人需求的課程，積極開展老年教育，改善和提高老年人學(xué)習(xí)和生活質(zhì)量。充分發(fā)揮社區(qū)學(xué)院在社區(qū)教育工作中的龍頭帶動作用，帶動社區(qū)學(xué)校(分校)發(fā)展，為社區(qū)教育工作者搭建相互學(xué)習(xí)、共同發(fā)展的平臺，提高服務(wù)天津?qū)W習(xí)型城市建設(shè)水平。

建設(shè)具有天津特點、國家示范水平的可復(fù)制的區(qū)域組合型職教集團(tuán)。職教集團(tuán)的核心校更應(yīng)著眼促進(jìn)區(qū)域職業(yè)教育改革與社會發(fā)展的大局，推進(jìn)職教集團(tuán)組織體系、民主治理結(jié)構(gòu)與服務(wù)能力建設(shè)，在為成員單位服務(wù)的同時，切實承擔(dān)引領(lǐng)區(qū)域緊密型職教集團(tuán)發(fā)展的責(zé)任。

此外，要加快職教集團(tuán)信息交流平臺建設(shè)。建設(shè)多層級終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺和數(shù)字化學(xué)習(xí)中心，調(diào)動社會力量參與，吸引更多資源匯聚，拓展職教集團(tuán)辦學(xué)模式、育人模式改革的有效途徑，實現(xiàn)職教集團(tuán)成員在招生、就業(yè)、培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等方面供需信息的實時傳遞與共享，實現(xiàn)職教集團(tuán)內(nèi)部課程互認(rèn)、學(xué)分轉(zhuǎn)換等教育教學(xué)管理制度信息化建設(shè)成果共享，促進(jìn)職教集團(tuán)在終身教育、社區(qū)教育方面的技術(shù)指導(dǎo)、社區(qū)服務(wù)、產(chǎn)品研發(fā)等服務(wù)信息化應(yīng)用。

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Advantages and Paths of Vocational Education Group of Regional Combination to Serve the Lifelong Education System

LI Yan

(Tianjin City Vocational College, Tianjin 300250)

Vocational Education Group of Tianjin City Vocational College, depending on core school demonstration, drive and organization effects, realizes the cooperation and win-win of membership schools and resources sharing, and based on vocational education resources, it is focused on community education and service learning city construction, has perfected the plural school-running function, and reflected the advantages of vocational education group of regional combination to serve the lifelong education system. The future paths of vocational education group development are to continuously improve the governance structure, perfect the development mechanism, develop the important role of community education, improve the service lifelong education system level, so as to develop it into a leading and exemplary vocational education group of regional combination.

Vocational education group of regional combination; lifelong education; practice of Tianjin

2016-09-05

李彥(1965-)，女，天津市人，天津城市職業(yè)學(xué)院院長，副研究員，研究領(lǐng)域：教育管理。

G710

A

1673-582X(2016)11-0003-06