校方與主管部門的羅生門：大學生“被就業(yè)”根源何在

近年來，高校畢業(yè)生虛假就業(yè)協(xié)議一直是關(guān)注的焦點。不簽不給畢業(yè)證、不簽論文答辯通不過的事情時有發(fā)生。其根源到底在哪里？

就業(yè)率統(tǒng)計價值何在

去年12月1日，教育部《關(guān)于做好2016屆全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》指出：“從2016年起，各地各高校要重點統(tǒng)計有就業(yè)意愿尚未就業(yè)畢業(yè)生、暫不就業(yè)畢業(yè)生等指標。建立三級聯(lián)動機制，輔導(dǎo)員（班主任）及時了解每一位畢業(yè)生的就業(yè)狀況和意愿，院系認真核實匯總就業(yè)數(shù)據(jù)，學校實時更新就業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)相關(guān)信息。”

就業(yè)工作抓得緊，某“985”高校應(yīng)屆生王宇深有體會：“年前大家各忙各的，年后好多人都有了去處，輔導(dǎo)員開始找沒著落的同學談話，‘有工作不容易，能簽要先保個底?！?/p>

教育部教育發(fā)展研究中心高教室主任馬陸亭介紹，多年前，就業(yè)該不該學校來管也是有爭議的。但后來發(fā)現(xiàn)，擴招后，學校也該為培養(yǎng)質(zhì)量負責，就業(yè)率被視作衡量培養(yǎng)質(zhì)量的指標。

“高等教育大眾化的條件下，看重就業(yè)率是一個普遍現(xiàn)象?！敝袊嗣翊髮W教育學院副院長李立國表示。對于教育管理部門，獲知就業(yè)率的重要意義在于根據(jù)就業(yè)的情況調(diào)整專業(yè)設(shè)置的結(jié)構(gòu)。“教育部每年都會發(fā)布報告，對就業(yè)率低的專業(yè)發(fā)出黃牌、紅牌警告，另外新增、撤銷一批專業(yè)來適應(yīng)社會發(fā)展。各地各校上報的就業(yè)率是調(diào)整的重要依據(jù)?！?/p>

“被就業(yè)”背后：校方與主管部門的羅生門

如何看待“就業(yè)率”？李立國說：“就業(yè)率統(tǒng)計本身就是一件彈性很大的事，最早的時候有戶口、有穩(wěn)定的工作才算就業(yè)。后來只要有一份工作，無論流動性大還是小，都可以算就業(yè)了?！?/p>

“大四那年沒考上研準備再考，但不簽約院里就扣著畢業(yè)證，只好去學校門口的復(fù)印店蓋了個章?！币呀?jīng)研二的楊嵩至今還覺得無奈。如今，除了找單位蓋章，包括創(chuàng)業(yè)等形式的靈活就業(yè)也計入了高校的就業(yè)率統(tǒng)計。現(xiàn)在上海市某機關(guān)工作的陳海軍畢業(yè)時沒有找到工作，院里老師通知他辦理靈活就業(yè)。“戶籍和檔案都回家了，掛靠在人才公司，每年交幾百元管理費。還好沒有影響考公務(wù)員?！?/p>

“每年八九月份的時候，各校都要向教育主管部門上報應(yīng)屆生的就業(yè)率。學校的就業(yè)部門壓力比較大，為了體現(xiàn)工作成績，可能會存在拔高就業(yè)率的現(xiàn)象。”李立國說，“尤其是一些地區(qū)可能對就業(yè)率低的學校還有問責機制，追究培養(yǎng)質(zhì)量。”

某校工作人員透露，就業(yè)率低會直接影響到學校的生存?！熬蜆I(yè)情況是省廳編制學校預(yù)算的憑證，就業(yè)率低的專業(yè)招生規(guī)模要下調(diào)，相關(guān)的生均補貼、經(jīng)費也會受影響，甚至會面臨停招?！?/p>

“目前的就業(yè)問題其實不光是培養(yǎng)質(zhì)量的事，更常見的是結(jié)構(gòu)性失業(yè)。一部分專業(yè)學得好也很難就業(yè)，這說明專業(yè)的設(shè)置有問題?！崩盍f，“大中專院校對就業(yè)狀況沒有很好地掌握，最嚴重的后果就是專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)設(shè)置與社會需要脫節(jié)。就業(yè)數(shù)據(jù)失真的同時，未來兩到三年的招生計劃也就沒有了客觀依據(jù)，這是需要解決的問題?！?/p>

就業(yè)率怎么考核更合適

“現(xiàn)在我們往往考核即期就業(yè)率、離校就業(yè)率，離校前一定要落實工作。這樣會干擾到正常教學，無形中讓學習時間短了半年，畢業(yè)論文也受到影響。更合理的方式是統(tǒng)計三個月或半年后的就業(yè)率?！瘪R陸亭表示，“我的意見是，要考核，但不要剛性。政府部門應(yīng)該以信息服務(wù)的態(tài)度對待上報的就業(yè)率。如果僅僅將就業(yè)率作為一種信息披露，不與考核相聯(lián)系，學校的壓力就會低一些，主觀能動性反而會高。目前把簽訂就業(yè)協(xié)議作為統(tǒng)計依據(jù)還是計劃經(jīng)濟的思維，容易作假?！?/p>

虛報就業(yè)率的問題如何解決？李立國認為，可以引入新的評估方。“主管部門設(shè)置專人，利用大數(shù)據(jù)和統(tǒng)計手段在應(yīng)屆大學生中開展抽樣調(diào)查，與自下而上、層層上報的數(shù)據(jù)進行比對，來判斷數(shù)據(jù)的真實性?！?/p>

有專家指出，對就業(yè)率在不同地區(qū)不同層次高校中的意義和價值要理性分析。要注意東西部高校的不同環(huán)境，不要用一把尺子衡量。地方大學應(yīng)用性強，就業(yè)率統(tǒng)計有一定意義，但中央直屬高校就不宜以就業(yè)率為重要尺度，這與人才培養(yǎng)的不同目標和多樣化從業(yè)格局相關(guān)。